Решение Татарстанского УФАС России от 17.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Город»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев дело № 08-223/2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Город» (420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д. 9) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23), на странице 10 рекламы: «В «Клинике восстановительной медицины» возвращают молодость! На вопросы читателе отвечают специалисты клиники. «- Есть ли эффективный способ избавиться от мелких морщин и кругов под глазами, дряблости кожи? – В вашем случае мы рекомендуем мезотерапию – это методика инъекционного введения различных препаратов на уровень средней части дермы с помощью специального инжектора. Используются препараты, усиливающие основной обмен, нормализующие кровообращение…», «- Очень хочу подтянуть контур лица, но на операцию не решаюсь. Есть ли иные способы? – Самый быстрый и безболезненный способ коррекции контура лица – косметическая пластика. С помощью подкожных инъекций различных гелей, которые предлагают использовать в «КВМ» можно избавиться не только от возрастных морщин, но и от посттравматических складок. С помощью контурной пластики можно также, например увеличить объем губ. В «КВМ» используют новейшие препараты линии Perfectha Derm производства Франции – шприцы и гели.» Наш адрес: ул. Сибгата Хакима, 33 тел. (843) 522-83-90, 522-82-65. КВМ»,
в присутствии представителя ООО «Город» по доверенности – <...> (доверенность б/н от 04 мая 2010 года),
Установила:
факт распространения в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23), на странице 10 рекламы: «В «Клинике восстановительной медицины» возвращают молодость! На вопросы читателе отвечают специалисты клиники. «- Есть ли эффективный способ избавиться от мелких морщин и кругов под глазами, дряблости кожи? – В вашем случае мы рекомендуем мезотерапию – это методика инъекционного введения различных препаратов на уровень средней части дермы с помощью специального инжектора. Используются препараты, усиливающие основной обмен, нормализующие кровообращение…», «- Очень хочу подтянуть контур лица, но на операцию не решаюсь. Есть ли иные способы? – Самый быстрый и безболезненный способ коррекции контура лица – косметическая пластика. С помощью подкожных инъекций различных гелей, которые предлагают использовать в «КВМ» можно избавиться не только от возрастных морщин, но и от посттравматических складок. С помощью контурной пластики можно также, например увеличить объем губ. В «КВМ» используют новейшие препараты линии Perfectha Derm производства Франции – шприцы и гели.» Наш адрес: ул. Сибгата Хакима, 33 тел. (843) 522-83-90, 522-82-65. КВМ».
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23) содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Из информации, представленной ООО «Город» в ответ на запрос информации № ЕК-08/4254 от 09.04.2010г. (договор №68 от 19.10.2009г. с приложенными счетами на оплату и актами об оказании услуг и взаиморасчетах по договору №68 от 19.10.2009г.) следует, что договор на распространение и размещение вышеуказанной рекламы в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23) заключен с ООО «Клиника восстановительной медицины». ООО «Город» также были даны пояснения, что макет рекламного объявления был согласован с рекламодателем именно в том виде, в котором вышел в газете.
В ходе рассмотрения от представителя ООО «Город» по доверенности – <...> были получены пояснения, что на момент совершения правонарушения проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе занималось должностное лицо – <...> ООО «Город» факт данного правонарушения полностью признает.
Таким образом реклама, распространяемой в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23), была размещена без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний и предупреждением о необходимости проконсультироваться со специалистом. Таким образом, ООО «Город» было допущено нарушение части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель. ООО «Город» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся в рекламно-информационном издании «Газета. ProГород. Казань» от 30 января 2010 г. №5 (23), на странице 10: «В «Клинике восстановительной медицины» возвращают молодость! На вопросы читателе отвечают специалисты клиники. «- Есть ли эффективный способ избавиться от мелких морщин и кругов под глазами, дряблости кожи? – В вашем случае мы рекомендуем мезотерапию – это методика инъекционного введения различных препаратов на уровень средней части дермы с помощью специального инжектора. Используются препараты, усиливающие основной обмен, нормализующие кровообращение…», «- Очень хочу подтянуть контур лица, но на операцию не решаюсь. Есть ли иные способы? – Самый быстрый и безболезненный способ коррекции контура лица – косметическая пластика. С помощью подкожных инъекций различных гелей, которые предлагают использовать в «КВМ» можно избавиться не только от возрастных морщин, но и от посттравматических складок. С помощью контурной пластики можно также, например увеличить объем губ. В «КВМ» используют новейшие препараты линии Perfectha Derm производства Франции – шприцы и гели.» Наш адрес: ул. Сибгата Хакима, 33 тел. (843) 522-83-90, 522-82-65. КВМ», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Город» (420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д. 9) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-17 Приложение к Решению от 17 июня 2010 года № Б/Н Предписание