Решение Татарстанского УФАС России от 29.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Вектор»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее Комиссия) в составе: ,
рассмотрев дело №08-154/2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (424036, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул.Пролетарская, д. 14) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010 г. №4 (818), на странице 3 рекламы: «Мир окон и дверей. ОКНА пластиковые, деревянные («Евро»). Скидка до 30%. Даже на одно окно. На каждое 2-е окно откосы в подарок! Балконы раздвижные алюминиевые. Откосы пластиковые. Кредит, рассрочка 0%. «Айвенго»»,
в присутствии представителя ООО «Вектор» по доверенности: (доверенность б/н от 11 мая 2010г.),
Установила:
факт распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010 г. №4 (818), на странице 3 рекламы: «Мир окон и дверей. ОКНА пластиковые, деревянные («Евро»). Скидка до 30%. Даже на одно окно. На каждое 2-е окно откосы в подарок! Балконы раздвижные алюминиевые. Откосы пластиковые. Кредит, рассрочка 0%. «Айвенго»».
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе дана информация о возможности приобретения товара в кредит, но отсутствует наименование финансовой организации, предоставляющей кредитные услуги. В действительности данные кредитные услуги оказываются ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010 г. №4 (818), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Из информации, представленной ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (письмо №55 от 15.03.2010г. с приложенными договором оказания рекламных услуг) следует, что договор на распространение и размещение вышеуказанной рекламы в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010г. №4 (818) заключен с ООО «Вектор».
В ответ на запрос информации № ЛШ-08/2357 от 02.03.2010г. ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» были даны следующие пояснения (Исх. №55 от 15.03.2010г.): реклама «Мир окон и дверей... «Айвенго»» размещалась по заказу ООО «Вектор» на основании договора №121 от 01 января 2010 г., исходя из которого следует, что ООО «Вектор» является рекламодателем данной рекламы. Оригинал-макет рекламного объявления, в соответствии с которым произведена публикация, утвержден заказчиком рекламы. После выхода рекламного материала ООО «Вектор». предоставлена счет-фактура №1330 от 29.01.2010г. и сторонами подписан Акт выполненных работ от 29.01.2010г., согласно которому заказчик к качеству выполненных работ претензий не имеет. В №5 (819) газеты «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 05 февраля 2010г. рекламный материал ООО «Вектор» не размещался. Начиная с №6 (820) от 12 февраля 2010г. стр.3 реклама размещается с указанием наименования юридического лица, предоставляющего кредитные услуги.
В ответ на запрос информации № ЕК-08/3109 от 19.03.2010г. ООО «Вектор» были представлены: договор №121 от 01 января 2010г. на размещение рекламы, заключенный с ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», с приложением №1, в котором указываются объем и сроки публикации рекламных объявлений в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск». В соответствии с данным договором ООО «Вектор» является рекламодателем данного рекламного объявления. Договор на предоставление кредитов заключен с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (договор №АП-ТЦ 938/8 от 24 ноября 2009г. с дополнительными соглашениями).
Из информации, представленной ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (письмо №55 от 15.03.2010г. с приложенными договором оказания рекламных услуг) следует, что договор на распространение и размещение вышеуказанной рекламы в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010г. №4 (818) заключен с ООО «Вектор».
В ответ на запрос информации № ЛШ-08/2357 от 02.03.2010г. ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» были даны следующие пояснения (Исх. №55 от 15.03.2010г.): реклама «Мир окон и дверей... «Айвенго»» размещалась по заказу ООО «Вектор» на основании договора №121 от 01 января 2010 г., исходя из которого следует, что ООО «Вектор» является рекламодателем данной рекламы. Оригинал-макет рекламного объявления, в соответствии с которым произведена публикация, утвержден заказчиком рекламы. После выхода рекламного материала ООО «Вектор», предоставлена счет-фактура №1330 от 29.01.2010г. и сторонами подписан Акт выполненных работ от 29.01.2010г., согласно которому заказчик к качеству выполненных работ претензий не имеет. В №5 (819) газеты «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 05 февраля 2010г. рекламный материал ООО «Вектор» не размещался. Начиная с №6 (820) от 12 февраля 2010г. стр.3 реклама размещается с указанием наименования юридического лица, предоставляющего кредитные услуги.
В ответ на запрос информации № ЕК-08/3109 от 19.03.2010г. ООО «Вектор» были представлены: договор №121 от 01 января 2010г. на размещение рекламы, заключенный с ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», с приложением №1, в котором указываются объем и сроки публикации рекламных объявлений в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск». В соответствии с данным договором ООО «Вектор» является рекламодателем данного рекламного объявления. Договор на предоставление кредитов заключен с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (договор №АП-ТЦ 938/8 от 24 ноября 2009г. с дополнительными соглашениями).
В ходе рассмотрения от представителя ООО «Вектор» по доверенности - были получены пояснения, что макет ООО «Вектор» подписан не был. Вместе с тем ООО «Вектор» подписан акт выполненных работ от 29.01.2010г., тем самым подтвердив, что ООО «Вектор» к качеству выполненных работ претензий не имеет. ООО «Вектор» вину в данном правонарушении признает.
Таким образом в рекламе, распространяемой в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010 г. №4 (818) отсутствует часть существенной информации о финансовой организации, оказывающей кредитные услуги. Таким образом, ООО «Вектор» было допущено нарушение части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель. ООО «Вектор» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 29 января 2010 г. №4 (818), на странице 3: «Мир окон и дверей. ОКНА пластиковые, деревянные («Евро»). Скидка до 30%. Даже на одно окно. На каждое 2-е окно откосы в подарок! Балконы раздвижные алюминиевые. Откосы пластиковые. Кредит, рассрочка 0%. «Айвенго»», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Вектор» (424036, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 14) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-29 Приложение к Решению от 29 июня 2010 года № Б/Н Предписание