Решение Татарстанского УФАС России от 29.06.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Реал Истейт»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее Комиссия) в составе: ,
рассмотрев дело №08-139/2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реал Истейт» (420021, РТ, г. Казань, ул. Нариманова, д. 40/3, оф. 314) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в журнале «Бизнес Недвижимость» от августа 2009 года №221, на обложке рекламы: «Цены 2007 года. 1, 2, 3-комнатные и квартиры. ул. Заслонова, 40, центр города тихое спокойное место. Активная продажа от собственника! СДАЧА 31 декабря 2009 г. Мы строили и будем строить! Строительная компания ООО «Меркурий-М». г.Казань: (843) 296-01-90, г.Зеленодольск: (84371) 4-01-13»,
в присутствии представителя ООО «Реал Истейт» - ,
Установила:
факт распространения в журнале «Бизнес Недвижимость» от августа 2009 года №221, на обложке рекламы: «Цены 2007 года. 1, 2, 3-комнатные и квартиры. ул. Заслонова, 40, центр города тихое спокойное место. Активная продажа от собственника! СДАЧА 31 декабря 2009 г. Мы строили и будем строить! Строительная компания ООО «Меркурий-М». г.Казань: (843) 296-01-90, г.Зеленодольск: (84371) 4-01-13.».
Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в журнале «Бизнес Недвижимость» за август 2009 года №221, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Из информации, представленной ООО «Реал Истейт» (вх № 316 от 20.01.2010г. с приложенными договором оказания рекламных услуг) следует, что договор на распространение и размещение вышеуказанной рекламы в журнале «Бизнес Недвижимость» за август 2009 года №221 заключен с ООО «Меркурий-М».
В ответ на запрос информации № ЕК-08/93 от 13.01.2010г. ООО «Реал Истейт» были даны следующие пояснения (вх. № 316 от 20.01.2010г.): редакция журнала «Бизнес Недвижимость» опубликовала рекламный макет стройфирмы «Меркурий-М», согласно договору, был утвержден , подписан и отдан в печать.
В ответ на запрос информации № ЕК-08/602 от 22.01.2010г. ООО «Меркурий-М» были даны следующие пояснения: «Был заключен договор на оказание услуг рекламы с ООО «Реал Истейт» о продаже квартир в строящемся жилом доме, расположенном по адресу: г.Казань, ул. Заслонова, д. 40. Данный дом строится нашей компанией на основании договора генерального подряда № 23/06, заключенного с фирмой ООО «Фирма «Свей»», по которому в нашу пользу предоставлялись квартиры в качестве оплаты строительно-монтажных работ и услуг генподрядчика, и которые мы оформляли между собой по договорам долевого участия в строительстве. Реализация квартир конечному покупателю должна была быть в виде договоров об уступке прав требования. Для размещения рекламы мы предоставили информацию о фирме, макет/эскиз фасада строящегося дома, а также указали что проектная декларация была опубликована 06.08.2009г. в другом издательстве. О нарушении мы узнали только из запроса Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан». Вместе с тем, ООО «Меркурий-М» подписал акты сдачи-приемки выполненных работ, тем самым согласившись с тем, что услуги оказаны в полном объеме и стороны замечаний и претензий не имеют (Акт №23 от 10 августа 2009г., акт №30 от 05 октября 2009г.).
В ходе рассмотрения представитель ООО «Реал Истейт» заявил, что вину в данном правонарушении полностью признает.
Исходя из материалов дела №08-140/2010 следует, что ООО «Фирма «Свей»» с ООО «Меркурий-М» были заключены договора долевого участия в строительстве жилья (договор №04-з40 от 20 апреля 2009г.). Последующая реализация квартир ООО «Меркурий-М» должна была проходить по договорам уступки прав и перевода долга по вышеуказанным договорам участия в долевом строительстве (договор №04-з40 «уступки прав и перевода долга по договору участия в долевом строительстве №04-з40 от 20 апреля 2009г.» от 13 ноября 2009г.).
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что данное рекламное объявление было размещено в журнале «Бизнес Недвижимость» от августа 2009 года №221 с нарушением ч. 7 ст. 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель. ООО «Реал Истейт» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, размещенную в журнале «Бизнес Недвижимость» от августа 2009 года №221, на обложке: «Цены 2007 года. 1, 2, 3-комнатные и квартиры. ул. Заслонова, 40, центр города тихое спокойное место. Активная продажа от собственника! СДАЧА 31 декабря 2009 г. Мы строили и будем строить! Строительная компания ООО «Меркурий-М». г.Казань: (843) 296-01-90, г.Зеленодольск: (84371) 4-01-13.», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Реал Истейт» (420021, РТ, г. Казань, ул. Нариманова, д. 40/3, оф. 314) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.