Решение от 30.06.2010 г № 09-10
О состоянии пожарной безопасности населенных пунктов Республики Татарстан
Несмотря на то, что в целом по республике наблюдается снижение на 1,24% количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 1778 в 2009 году до 1756 в 2010 году и снижение на 1,44% гибели людей на пожарах с 139 в 2009 году до 137 в текущем году, количество загораний в республике увеличилось на 1,35% с 5037 в 2009 году до 5105 в 2010 году.
Кроме того, в 22 муниципальных образованиях республики отмечается рост количества пожаров и в 9 из них также и рост гибели людей на пожарах (Альметьевский район - рост пожаров на 60% с 45 до 72 и гибели людей на них на 20% с 5 до 6; Верхнеуслонский - рост пожаров на 33,3% с 30 до 40 и гибели людей в 3 раза с 0 до 3; Елабужский - рост пожаров на 6,67% с 30 до 32 и гибели людей в 2,5 раза с 2 до 5; Лаишевский - рост пожаров на 8,93% с 56 до 61 и гибели людей в 2 раза с 2 до 4; Менделеевский - рост пожаров на 16,67% с 12 до 14 и гибели людей в 2,5 раза с 2 до 5; Нурлатский - рост пожаров на 29,41% с 17 до 22 и гибели людей в 2 раза с 0 до 2; Сармановский - рост пожаров в 2 раза с 8 до 16 и гибели людей в 2 раза с 2 до 4; Кировский - рост пожаров на 9,84% с 61 до 67 и гибели людей в 7 раз с 1 до 7; Электротехническая префектура - рост пожаров на 21,05% с 19 до 23 и гибели людей с 0 случаев до 1).
Такое положение дел обусловлено недостаточной организацией профилактической работы в муниципальных образованиях Республики Татарстан.
При этом не уделяется должное внимание вопросам выполнения противопожарных мероприятий.
Так, в настоящее время 235 (7,6% от общего количества) населенных пунктов республики не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. Особенно актуальна данная проблема в Высокогорском районе, где 28 населенных пунктов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, Чистопольском - также в 28 населенных пунктах, Спасском - 26, Мамадышском - 24, Зеленодольском - 16, Актанышском - 13, Бугульминском - 9.
Из-за несвоевременного обслуживания выявлены факты неисправности имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения. Так, в Актанышском районе из 30 пожарных водоемов неисправны 10 (33%), в Мамадышском районе из 68 неисправны 18 (26,4%), в Пестречинском из 26 неисправны 7 (26,9%), в Чистопольском из 32 неисправны 16 (50%), в Ютазинском районе из 7 неисправны 3 (35%).
1749 (56,76% от общего количества) населенных пунктов республики не обеспечены пожарными мотопомпами, а применение данной техники как раз направлено на тушение пожаров добровольными пожарными формированиями до прибытия Государственной противопожарной службы.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности объектов и населенных пунктов республики Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан РЕШИЛА:
1.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Хабибуллин Р.З.):
осуществить разработанный комплекс пожарно-профилактических мер, направленных на снижение количества пожаров в летний период;
организовать освещение проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, садовых обществ и других мест массового отдыха граждан, жилищного фонда в печатных средствах массовой информации, на теле- и радиоканалах;
обеспечить информирование населения о мерах пожарной безопасности в быту;
оказать методическую помощь органам местного самоуправления по изготовлению агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (памяток, экспресс-информаций) и организовать распространение среди населения с использованием возможностей почтовой связи, жилищных организаций, работников социальной защиты населения, участковых уполномоченных милиции.
2.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обеспечить в подведомственных организациях (Ахметов М.Г.):
обеспечить организацию круглосуточного дежурства добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных предприятий с выездной пожарной техникой в период проведения уборочной кампании;
в период проведения уборочной кампании усилить контроль за оборудованием сельхозтехники искрогасителями, обеспеченностью первичными средствами пожаротушения;
принять меры по опашке полей в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам полосой шириной не менее 4 метров;
принять меры по устройству запруд, подъездов к искусственным водоемам, а также оборудованию водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой и ремонту водоисточников противопожарного водоснабжения.
3.Министерству образования и науки Республики Татарстан (Гильмутдинов А.Х.) организовать ведомственный контроль за проведением в общеобразовательных учреждениях ремонтных работ с целью недопущения возникновения загораний.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (Хабибуллин Р.З.):
согласно графику проверок на 2010 год и в установленные сроки ранее выданных предписаний Государственного пожарного надзора организовать и провести проверки населенных пунктов, садовых обществ и других мест массового отдыха граждан, жилищного фонда муниципальных образований;
принять участие в проведении сходов граждан в части информирования населения в области пожарной безопасности;
задействовать систему "ОКСИОН" в вопросах пропаганды мер пожарной безопасности среди граждан;
принять меры в соответствии с действующим законодательством по факту пожара, произошедшего 28.06.2010 в добровольном некоммерческом товариществе садового общества "Ветеран труда 16" Лаишевского муниципального района;
подготовить предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о приобретении и опытной эксплуатации маломерных судов с оборудованием, предназначенным для пожаротушения на островах и береговой полосе.
5.Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
обеспечить выполнение требований статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части соблюдения нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны к населенным пунктам путем создания добровольных пожарных формирований в населенных пунктах;
создать профилактические группы, куда включить сотрудников социальных служб, попечительских советов, органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, жилищно-коммунальных организаций и представителей органов местного самоуправления;
силами профилактических групп организовать проверки садовых обществ, жилых домов с проведением разъяснительной работы среди граждан, обсуждение результатов проверок на сходах граждан;
не допускать сжигания мусора и травы на территории населенных пунктов, предприятий и индивидуальных приусадебных участков;
в засушливый период запретить применение пиротехнических изделий в муниципальных образованиях;
обновить минерализованные полосы для защиты населенных пунктов и объектов экономики от ландшафтных пожаров, очистить территории от мусора и сухостоя;
осуществить комплекс мероприятий по организации круглосуточного дежурства членов добровольной и муниципальной пожарной охраны с пожарной техникой;
организовать привлечение водополивочной и другой приспособленной для пожаротушения техники для тушения пожаров;
принять дополнительные меры по противопожарному водоснабжению населенных пунктов и объектов, а также обеспечению населенных пунктов пожарными мотопомпами;
обеспечить организацию патрулирования в ночное время в населенных пунктах, дачно-строительных кооперативах и садоводческих обществах;
обеспечить установку на территории сельских населенных пунктов средств звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара;
организовать в средствах массовой информации соответствующее информационное обеспечение граждан;
рассмотреть на заседании районной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросы состояния пожарной безопасности населенных пунктов.
6.Председателям Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
Высокогорского, Чистопольского, Спасского, Мамадышского, Зеленодольского, Актанышского и Бугульминского муниципальных районов - принять меры по обеспечению населенных пунктов противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями нормативных документов;
Актанышского, Мамадышского, Пестречинского, Чистопольского и Ютазинского муниципальных районов - организовать ремонт пожарных гидрантов и водоемов.
7.Рекомендовать Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" (Муратов М.Я.) оказать содействие в информационном обеспечении населения республики в вопросах соблюдения требований пожарной безопасности в быту и на объектах с массовым пребыванием людей.
8.Контроль исполнения настоящего решения возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин).
Председатель комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ