Закон от 30.07.2010 г № 59-ЗРТ
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Государственном Совете Республики Татарстан, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается в том числе политическая партия, республиканское отделение которой выдвинуло список кандидатов;
2) региональный телеканал - "Телевидение "Татарстан - Новый Век", на которое настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности;
3) региональный радиоканал - "Радио "Татарстан - Новый Век", на которое настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности;
4) организация, осуществляющая теле- и радиовещание, - ОАО "Телерадиокомпания "Новый Век", являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и радиовещания и учредителем региональных телеканала и радиоканала.
Статья 2.Предмет и сфера действия настоящего Закона
1.Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, выборам в органы местного самоуправления в Республике Татарстан, кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Татарстан, местного референдума до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдумов, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3.Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности партий.
Статья 4.Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом
1.Деятельность политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.
2.Освещение деятельности политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов, структурных подразделений, в том числе и в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе и в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией;
4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органах муниципальных образований.
3.Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
4.Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан.
Статья 5.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан при участии указанных политических партий, уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере массовых коммуникаций, Общественной палаты Республики Татарстан, организации, осуществляющей теле- и радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, по Республике Татарстан, Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.
2.Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 настоящего Закона. Решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан.
3.В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой из указанных политических партий, от организации, осуществляющей теле- и радиовещание, от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере массовых коммуникаций, от Общественной палаты Республики Татарстан. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, по Республике Татарстан, иные специалисты. Руководит деятельностью рабочей группы член Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
4.Организация, осуществляющая теле- и радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.
5.Учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, осуществляется также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в сфере информатизации и связи в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.
6.В случае, если Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение организации, осуществляющей теле- и радиовещание. В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, такое решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
7.Организация, осуществляющая теле- и радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Татарстан, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.
8.В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьи решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан организация, осуществляющая теле- и радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
9.Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан. В случае, если Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме, организация, осуществляющая теле- и радиовещание, в течение 20 дней со дня принятия такого решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
10.Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, от организации, осуществляющей теле- и радиовещание, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
11.Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в газетах "Республика Татарстан" и "Ватаным Татарстан" ежегодно не позднее 31 января текущего года.
Статья 6.Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 4, 6 - 10 статьи 5 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
30 июля 2010 года
N 59-ЗРТ