Приказ от 25.02.2005 г № 130
О состоянии пожарной безопасности учреждений здравоохранения Республики Татарстан за 2004 год
Несмотря на проводимую работу в области обеспечения пожарной безопасности, в медицинских учреждениях и на объектах отрасли имеются нарушения Правил пожарной безопасности, которые приводят к пожарам. В 2004 году в медицинских учреждениях Республики Татарстан зарегистрировано 6 случаев пожаров (в 2002 г. - 9 случаев, 2003 г. - 5 случаев), причинами которых стали:
| Дата пожара | Наименование лечебного учреждения и место пожара | Причина пожара |
| 11.03.04 | Общежитие городского онкологического диспансера г. Казани | Неосторожное обращение с огнем |
| 13.03.04 | Поликлиника Алексеевской ЦРБ | Короткое замыкание в распределительном щите |
| 20.05.04 | Шонгутская врачебная амбулатория Апастовского района | Короткое замыкание на вводе электрического кабеля |
| 08.06.04 | Казанская городская клиническая больница N 5 | Нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей |
| 18.07.04 | Камская участковая больница Мамадышской ЦРБ | Грозовой разряд молнии |
| 29.11.04 | БСМП УЗ г. Н. Челны | Нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей |
Основной причиной пожаров по-прежнему является нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
В 2004 году на мероприятия по противопожарной безопасности израсходовано 33231,3 тыс. руб. (в 2003 году - 40174 тыс. руб.). В основном средства расходовались на монтаж, восстановление и обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, ремонт электрохозяйства, пропитку деревянных конструкций зданий и сооружений огнестойкими материалами, на закупку первичных средств пожаротушения, ремонт и содержание систем внутреннего и внешнего пожаротушения, была продолжена работа по реализации "Республиканской целевой программы пожарной безопасности на 2003 - 2005 гг." и Программы "Пожарная безопасность в здравоохранении Республики Татарстан на 2003 - 2005 гг."
Министерством здравоохранения Республики Татарстан систематически проводятся организационная работа и контроль за реализацией Программ. Медицинские учреждения здравоохранения Республики Татарстан систематически проверяются Управлением инженерно-технической службы при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан и инспекторами Управления государственной противопожарной службы МЧС РФ Республики Татарстан, которые по имеющимся недостаткам выдают предписания. Анализ состояния пожарной безопасности медицинских учреждений свидетельствует о том, что в области пожарной безопасности остаются проблемы и нарушения Правил пожарной безопасности ППБ 01-03. Основными из них являются:
Недостаточное количество автоматических систем пожарной сигнализации в медицинских учреждениях: общая укомплектованность системами составляет 54%, укомплектованность медицинских учреждений системами оповещения и управления эвакуацией при пожаре составляет 22%. Отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии автоматические системы пожарной сигнализации при пожаре в Республиканской клинической офтальмологической больнице, в Республиканском детском туберкулезном санатории "Обсерватория", учреждениях здравоохранения Агрызского, Актанышского, Буинского, Тюлячинского районов. Имеют низкий процент укомплектованности системами автоматической пожарной сигнализации Республиканская клинической психиатрическая больница, Республиканская клиническая больница, Клинический онкологический диспансер МЗ РТ, Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер, НИЦ Т "ВТО", медицинские учреждения г. Казани (укомплектованность системами автоматической пожарной сигнализации составляет 37%, системами оповещения людей и управления эвакуации при пожаре - 20%), Аксубаевского, Апастовского, Арского, Бавлинского, Камско-Устьинского, Нурлатского, Рыбно-Слободского, Сармановского районов.
Электрооборудование и электрические сети эксплуатируются с отступлениями от требований правил пожарной безопасности, не проводятся периодические замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросетей. Эти нарушения допускают Республиканская клиническая больница восстановительного лечения МЗ РТ, Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер, Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" МЗ РТ, 27 медицинских учреждений г. Казани, Нижнекамского района и г. Нижнекамска, Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Камско-Устьинского, Нурлатского, Рыбно-Слободского районов.
Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, отсутствуют или неисправны пожарные водоемы в участковых больницах. Указанные недостатки имеются в Республиканской клинической психиатрической больнице, 9 медицинских учреждениях г. Казани, Альметьевского района и г. Альметьевска, Чистопольского района и г. Чистополя, Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Агрызского, Буинского, Высокогорского, Камско-Устьинского, Лаишевского, Нурлатского, Пестречинского районов.
Неисправны внутренние пожарные водопроводы, краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, отдельные медицинские учреждения не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения. Указанные недостатки имеют Детская республиканская клиническая больница, учреждения отделов здравоохранения Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Агрызского, Бавлинского, Верхнеуслонского, Кайбицкого, Камско-Устьинского, Лаишевского, Новошешминского, Сармановского, Сабинского, Тукаевского, Черемшанского районов.
Своевременно не проводится обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций зданий и сооружений, по состоянию на 01.01.2005 эта работа проведена только на 51% объектов, подлежащих обработке. Не обработали свои объекты в Республиканской клинической психиатрической больнице (не обработано 100% объектов), Республиканский детский туберкулезный санаторий "Обсерватория" (не обработано 100% объектов), медицинские учреждения г. Казани (не обработано 43% объектов), объекты отделов здравоохранения Бугульминского района и г. Бугульмы, Агрызского, Азнакаевского, Актанышского, Апастовского, Алексеевского, Буинского, Алькеевского районов.
Не проводятся ежегодные тренировки действий персонала по эвакуации больных на случай пожара. В 2004 году не проведены тренировки в Республиканской клинической больнице восстановительного лечения, в медицинских учреждениях отделов здравоохранения Чистопольского района и г. Чистополя, Агрызского, Азнакаевского, Актанышского, Апастовского, Арского, Бавлинского, Балтасинского, Высокогорского, Кукморского, Лаишевского, Сабинского, Сармановского, Тукаевского, Черемшанского районов.
В 2004 году проведена определенная работа по ликвидации глухих металлических решеток на окнах медицинских учреждений, всего заменено 2095 глухих металлических решеток на распашные. Однако по-прежнему остается 12565 решеток, подлежащих замене или ликвидации, в том числе 3645 на объектах с круглосуточным пребыванием людей. Это относится к медицинским учреждениям г. Казани (не заменено 3644 глухих решетки), Набережных Челнов (не заменено 1592 глухих решетки), Нижнекамского района и г. Нижнекамска (не заменено 1537 глухих решеток), отделов здравоохранения Чистопольского района и г. Чистополя (не заменено 1359 глухих решеток), Заинского района и г. Заинска (не заменено 425 глухих решеток), Бугульминского района и г. Бугульмы (не заменено 315 глухих решеток), Елабужского района и г. Елабуги (не заменено 290 глухих решеток), Тукаевского, Азнакаевского районов (не заменено 112 глухих решеток).
Отдельные руководители территориальных управлений и отделов здравоохранения не уделяют должного внимания выполнению целевой программы "Пожарная безопасность в здравоохранении Республики Татарстан на 2003 - 2005 гг.". Не выполнили программу в 2003 году Государственное учреждение НИЦТ "ВТО", Республиканская клиническая больница восстановительного лечения, Республиканская клиническая офтальмологическая больница, Республиканский детский туберкулезный санаторий "Обсерватория", медицинские учреждения Управления здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан в г. Казани, отделов здравоохранения Чистопольского района и г. Чистополя, Агрызского, Аксубаевского, Апастовского, Арского, Бавлинского, Балтасинского, Верхне-Услонского, Камско-Устьинского, Менделеевского, Новошешминского, Сабинского, Тукаевского, Черемшанского районов.
Медицинские учреждения Управления здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан в г. Казани, отделов здравоохранения Актанышского, Арского, Апастовского, Бавлинского, Балтасинского, Тукаевского, Черемшанского, Менделеевского районов, Республиканская клиническая больница восстановительного лечения мало уделяют внимания повышению пожарной безопасности своих объектов и недостаточно финансируют противопожарные мероприятия, а медицинские учреждения отделов здравоохранения Чистопольского района и г. Чистополя, Агрызского, Верхнеуслонского, Сабинского, Камско-Устьинского районов, Республиканский детский туберкулезный санаторий "Обсерватория", НИЦ Т "ВТО" финансирование противопожарных мероприятий в 2004 году не осуществляли.
В целях принятия необходимых мер по укреплению противопожарной защиты, обеспечению противопожарного режима на объектах Министерства здравоохранения Республики Татарстан и своевременного устранения нарушений требований пожарной безопасности ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям республиканских медицинских учреждений, начальникам территориальных управлений и отделов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан:
1.1.принять необходимые меры по улучшению противопожарного состояния подведомственных учреждений в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности ППБ 01-03;
1.2.организовать и обеспечить финансирование выполнения целевой Программы "Пожарная безопасность в здравоохранении Республики Татарстан на 2003 - 2005 гг.";
1.3.организовать монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией при пожарах в соответствии с приложениями к нормам пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации" и нормам пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожарах в зданиях и сооружениях" НПБ 104-03;
1.4.пути эвакуации освободить от посторонних предметов и горючих материалов, восстановить или смонтировать эвакуационное освещение, ликвидировать облицовку и отделку из горючих материалов. Все оставшиеся глухие металлические решетки на окнах заменить на распашные;
1.5.доукомплектовать учреждения здравоохранения первичными средствами пожаротушения, пожарным инвентарем и оборудованием на основании пожарных нормативов, правил и инструкций;
1.6.продолжить работу по обучению персонала медицинских учреждений пожарной безопасности, организовать выполнение Приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 26.02.2001 N 109 "Об организации системы обучения работников здравоохранения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности";
1.7.своевременно проводить проверки токов короткого замыкания электроустановок и настройку защиты электрических сетей от токов короткого замыкания;
1.8.в срок до 01.04.2005 приказами по учреждениям установить противопожарный режим в подведомственных учреждениях. Уточнить планы эвакуации больных и персонала на случай пожара и провести практическое занятие по его выполнению. В соответствии со ст. 15 ППБ 01-03 на объектах с массовым пребыванием людей (более 50 человек) в дополнение к схематическому плану разработать инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению быстрой эвакуации больных. Тренировки по эвакуации больных проводить не реже одного раза в полугодие;
1.9.информацию о выполнении настоящего Приказа представлять в Управление инженерно-технической службы при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан с отчетом о ходе выполнения Программы "Пожарная безопасность в здравоохранении Республики Татарстан на 2003 - 2005 гг." ежеквартально и с годовыми отчетами за 2005 год.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Н.И.Галиуллина.
Министр
К.ЗЫЯТДИНОВ