Постановление КМ РТ от 11.03.2005 г № 119
О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2005 года
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2005 года Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2005 года (далее - План).
2.Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней:
обеспечить организацию противопаводковых мероприятий;
обеспечить контроль за проведением мероприятий по защите населения и территорий от негативных последствий весеннего половодья;
руководство работами по ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан".
3.Министерствам, ведомствам и организациям, администрациям городов и районов Республики Татарстан:
обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению негативных последствий половодья 2005 года;
до 01.04.2005 представить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан и в Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления сведения о реализации Плана.
4.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан обеспечить своевременную выдачу пропусков для беспрепятственного проезда тяжелой техники к местам проведения предупредительных и ремонтно-восстановительных работ по заявкам Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
5.Министерству финансов Республики Татарстан выделить;
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - 770,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на расходы, связанные с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера;
Главному управлению содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана - 400,0 тыс. рублей в счет сметы на содержание автодорог для оплаты проведения взрывных работ в период весеннего половодья 2005 года.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
И.Б.ФАТТАХОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2005 ГОДА
┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Исполнители │ Срок исполнения │ │ п/п │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┤ │ Организационные мероприятия │ ├─────┬─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┤ │ 1.│Определение состава рабочей группы Комиссии по преду-│Комиссия по предупреждению и ликви-│до 05.03.2005 │ │ │преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обес-│дации чрезвычайных ситуаций и обес-│ │ │ │печению пожарной безопасности Республики Татарстан по│печению пожарной безопасности Рес-│ │ │ │осуществлению противопаводковых мероприятий, состав-│публики Татарстан, Главное управле-│ │ │ │ление графика проверки выполнения мероприятий по под-│ние Министерства Российской Федера-│ │ │ │готовке городов и районов Республики Татарстан к ве-│ции по делам гражданской обороны,│ │ │ │сеннему половодью 2005 года │чрезвычайным ситуациям и ликвидации│ │ │ │ │последствий стихийных бедствий (да-│ │ │ │ │лее - МЧС России) по Республике Та-│ │ │ │ │тарстан │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 2.│Предоставление консультаций об ожидаемых максимальных│Управление по гидрометеорологии и│10.03 - 05.05.2005 и│ │ │уровнях воды в водохранилищах и на реках республики,│мониторингу окружающей среды Рес-│в период половодья │ │ │своевременное доведение получаемых из Росгидромета│публики Татарстан (по согласова-│ │ │ │прогнозов об ожидаемом половодье и его развитии до│нию), комиссии по предупреждению и│ │ │ │населения. │ликвидации чрезвычайных ситуаций и│ │ │ │Уточнение по результатам многолетних наблюдений воз-│обеспечению пожарной безопасности│ │ │ │можных районов подтоплений и мест возникновения ледо-│городов и районов Республики Татар-│ │ │ │вых заторов │стан (далее - КЧС и ПБ городов и│ │ │ │ │районов) │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 3.│Организация работы дополнительной сети постов для│КЧС и ПБ городов и районов │в период половодья │ │ │контроля за уровнем воды на водных объектах, особенно│ │ │ │ │в прогнозируемых зонах подтопления, состоянием гидро-│ │ │ │ │технических сооружений │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 4.│Организация контроля за качеством поверхностных вод в│Министерство экологии и природных│в период половодья │ │ │районах накопления жидких отходов, очистных сооруже-│ресурсов Республики Татарстан │ │ │ │ний и местах хранения ядохимикатов │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 5.│Доведение до населения правил поведения при возникно-│КЧС и ПБ городов и районов │до периода половодья │ │ │вении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним поло-│ │ │ │ │водьем │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 6.│Представление в Главное управление МЧС России по Рес-│КЧС и ПБ городов и районов │до 15.03.2005 │ │ │публике Татарстан и в Территориальный отдел водных│ │ │ │ │ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бас-│ │ │ │ │сейнового водного управления информации о ходе подго-│ │ │ │ │товки к паводковому периоду, составе противопаводко-│ │ │ │ │вых комиссий (рабочих групп КЧС и ПБ) с указанием│ │ │ │ │контактных телефонов │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 7.│Проведение заседаний КЧС и ПБ городов и районов рес-│КЧС и ПБ городов и районов │до 20.03.2005 │ │ │публики по вопросу готовности к паводку 2005 года.│ │ │ │ │Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с│ │ │ │ │учетом результатов прохождения паводка предыдущих лет│ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 8.│Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) на-│КЧС и ПБ городов и районов │до 20.03.2005 │ │ │селения, сельскохозяйственных животных и материальных│ │ │ │ │ценностей из зон возможного затопления паводковыми│ │ │ │ │водами либо волной прорыва │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 9.│Проведение штабных тренировок действий КЧС и ПБ горо-│председатели КЧС и ПБ городов и│до 20.03.2005 │ │ │дов и районов, оперативных групп по защите населения│районов │ │ │ │и территорий в период прохождения половодья │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 10.│Проверка работоспособности систем оповещения населе-│Министерство связи Республики Та-│до 15.03.2005 │ │ │ния КЧС и ПБ городов и районов │тарстан │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 11.│Организация радиосвязи с населенными пунктами, попа-│КЧС и ПБ городов и районов │до 15.03.2005 │ │ │дающими в зону затопления, проведение расчета сил и│ │ │ │ │средств связи │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 12.│Корректировка оперативного плана по предотвращению и│Главное управление МЧС России по│до 15.03.2005 │ │ │ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, свя-│Республике Татарстан, Территориаль-│ │ │ │занных с паводковыми явлениями на территории респуб-│ный отдел водных ресурсов Нижне-│ │ │ │лики в весенний период (план "Паводок"), и организа-│Волжского бассейнового водного уп-│ │ │ │ция взаимодействия сил и средств, привлекаемых для│равления по Республике Татарстан│ │ │ │его выполнения │(по согласованию), заинтересованные│ │ │ │ │министерства и ведомства республи-│ │ │ │ │ки, КЧС и ПБ городов и районов │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 13.│Формирование и обеспечение готовности групп оператив-│Главное управление МЧС России по│до 15.03.2005 │ │ │ного реагирования Главного управления МЧС России по│Республике Татарстан по согласова-│ │ │ │Республике Татарстан │нию с Приволжско-Уральским регио-│ │ │ │ │нальным центром МЧС России │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┤ │ Практические мероприятия │ ├─────┬─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┤ │ 1.│Организация проведения работ по подготовке гидротех-│собственники гидротехнических соо-│до 25.03.2005 │ │ │нических сооружений (прудов, плотин, дамб и т.п.) к│ружений │ │ │ │пропуску максимальных объемов талых вод │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 2.│Подготовка предложений в Межведомственную оперативную│Территориальный отдел водных ресур-│до начала и в период│ │ │группу по регулированию режимов работы водохранилищ│сов Нижне-Волжского бассейнового│половодья │ │ │Волжско-Камского каскада Министерства природных ре-│водного управления по Республике│ │ │ │сурсов Российской Федерации (г. Москва) по регулиро-│Татарстан (по согласованию), Минис-│ │ │ │ванию режимов работы Куйбышевского и Нижнекамского│терство по делам гражданской оборо-│ │ │ │водохранилищ в предпаводковый и паводковый периоды. │ны и чрезвычайным ситуациям Респуб-│ │ │ │Осуществление контроля за соблюдением графика сброса│лики Татарстан │ │ │ │воды в водохранилища для принятия своевременных мер│ │ │ │ │по недопущению затопления прилегающих территорий и│ │ │ │ │оповещения населения в случае угрозы затопления │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 3.│Проведение комиссионного обследования гидротехничес-│КЧС и ПБ городов и районов, Терри-│до начала и в период│ │ │ких сооружений, находящихся в аварийном или предава-│ториальный отдел водных ресурсов по│половодья │ │ │рийном состоянии, а также не имеющих собственников.│Республике Татарстан Нижне-Волжско-│ │ │ │Подготовка актов проверок и предписаний соответствую-│го бассейнового водного управления│ │ │ │щим руководителям по устранению выявленных недостат-│(по согласованию) совместно с Уп-│ │ │ │ков │равлением Росприроднадзора по Рес-│ │ │ │ │публике Татарстан (по согласованию)│ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 4.│Проведение организационных и инженерно-технических│КЧС и ПБ городов и районов, ФГУ│организационные меро-│ │ │мероприятий по недопущению загрязнения паводковых│"Средволгаводхоз" (по согласованию)│приятия - до 15.03.│ │ │вод, особенно в районах накопления жидких отходов,│ │2005, практические -│ │ │очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов,│ │в период половодья │ │ │въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водо-│ │ │ │ │емов, на ведомственных причалах и местах погрузки-│ │ │ │ │разгрузки речного транспорта │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 5.│Проведение обследования сельскохозяйственных объектов│КЧС и ПБ городов и районов │до 01.04.2005 │ │ │и скотомогильников, попадающих под затопление павод-│ │ │ │ │ковыми водами │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 6.│Очистка водопропускных труб, ливнестоков, каналов,│Главное управление содержания и│до начала и в период│ │ │сооружений ливневой канализации на дорогах, в городах│развития дорожно-транспортного│половодья │ │ │и районах для пропуска максимальных объемов талых вод│комплекса Татарстана, государствен-│ │ │ │ │ное учреждение "Федеральное управ-│ │ │ │ │ление автомобильных дорог Волго-│ │ │ │ │Вятского региона" (по согласова-│ │ │ │ │нию), КЧС и ПБ городов и районов │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 7.│Проведение обследования кабельных линий электроснаб-│Министерство связи Республики Та-│до 25.03.2005 и в│ │ │жения и связи, трансформаторных подстанций, попадаю-│тарстан, ОАО "Татэнерго", КЧС и ПБ│период половодья │ │ │щих в зону возможного затопления. Принятие мер безо-│городов и районов │ │ │ │пасности по их эксплуатации │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 8.│Проведение обследования Нижнекамского гидроузла для│КЧС и ПБ г. Набережные Челны, ОАО│до 25.03.2005 │ │ │определения готовности гидротехнических сооружений│"Татэнерго", Нижнекамский район│ │ │ │напорного фронта к пропуску паводковых вод │гидротехнических сооружений │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 9.│Проведение обследования и укрепления мостов, подго-│Главное управление содержания и│до начала и в период│ │ │товка материалов и средств для их восстановления. Оп-│развития дорожно-транспортного ком-│половодья │ │ │ределение мест возведения временных переправ и пере-│плекса Татарстана, государственное│ │ │ │ходов │учреждение "Федеральное управление│ │ │ │ │автомобильных дорог Волго-Вятского│ │ │ │ │региона" (по согласованию), КЧС и│ │ │ │ │ПБ городов и районов │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 10.│Организация проведения работ по отводу талых вод от│Министерство строительства, архи-│до 25.03.2005 и в│ │ │жилых зданий и сооружений, попадающих в зоны возмож-│тектуры и жилищно-коммунального хо-│период половодья │ │ │ного затопления. │зяйства Республики Татарстан, КЧС и│ │ │ │Создание запасов резервных автономных источников│ПБ городов и районов │ │ │ │энергосбережения, тепла и т.п. │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 11.│Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строи-│звенья территориальной подсистемы│до 20.03.2005 │ │ │тельной и другой необходимой техники на случай прове-│предупреждения и ликвидации чрезвы-│ │ │ │дения экстренных аварийно-восстановительных работ,│чайных ситуаций Республики Татар-│ │ │ │обеспечение ее необходимым количеством топлива и сма-│стан (далее - ТСЧС), КЧС и ПБ горо-│ │ │ │зочными материалами │дов и районов │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 12.│Создание запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций│территориальные звенья ТСЧС, КЧС и│до 20.03.2005 │ │ │и их последствий: │ПБ городов и районов │ │ │ │финансовых, материально-технических средств; │ │ │ │ │инертных и сорбирующих материалов │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 13.│Проведение подготовительных работ по организации ока-│Министерство здравоохранения Рес-│до 01.04.2005 │ │ │зания медицинской помощи пострадавшим людям в период│публики Татарстан, КЧС и ПБ городов│ │ │ │половодья. Создание необходимого резерва медикаментов│и районов │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 14.│Проведение подготовительных работ для первоочередного│территориальные звенья ТСЧС, КЧС и│до 01.04.2005 │ │ │жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период│ПБ городов и районов │ │ │ │половодья │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 15.│Обеспечение создания запасов обеззараживающих средств│Министерство строительства, архи-│ │ │ │на предприятиях водоподготовки для принятия экстрен-│тектуры и жилищно-коммунального│ │ │ │ных мер при ухудшении качества подаваемой питьевой│хозяйства Республики Татарстан, КЧС│ │ │ │воды │и ПБ городов и районов │ │ ├─────┴─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┤ │ Контрольные мероприятия │ ├─────┬─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┤ │ 1.│Заслушивание руководителей жилищно-коммунальных, до-│КЧС и ПБ городов и районов │до 25.03.2005 │ │ │рожных, энергетических, медицинских предприятий и ор-│ │ │ │ │ганизаций о готовности к паводковому периоду │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 2.│Организация санитарно-эпидемиологического контроля за│КЧС и ПБ городов и районов, Терри-│до 10.05.2005 │ │ │качеством питьевой воды, состоянием открытых водоис-│ториальное управление Федеральной│ │ │ │точников, водозаборов, используемых для обеспечения│службы по надзору в сфере защиты│ │ │ │населения питьевой водой, в местах затоплений и рас-│прав потребителей и благополучия│ │ │ │селения эвакуированных │человека по Республике Татарстан│ │ │ │ │(по согласованию) │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 3.│Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧС│Главное управление МЧС России по│до 01.04.2005 │ │ │и ПБ городов и районов республики мероприятий соглас-│Республике Татарстан │ │ │ │но настоящему плану │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 4.│Организация контроля за подготовкой и качеством про-│министерства и ведомства Республики│до 01.04.2005 │ │ │ведения мероприятий по защите населения и территорий│Татарстан │ │ │ │в паводковый период подведомственными предприятиями и│ │ │ │ │организациями │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ 5.│Своевременное информирование населения республики о│Главное управление МЧС России по│в период подготовки│ │ │ходе подготовки к паводку и пропуска весенних вод на│Республике Татарстан │и хода половодья │ │ │территории республики │ │ │ └─────┴─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┘