Постановление КМ РТ от 21.03.2005 г № 141
О внесении изменений в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 430 «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан»
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 430 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан", следующие изменения:
в абзаце третьем пункта 3.1 Положения слова "республиканской собственности, при изменении их целевого назначения" заменить словами "государственной собственности Республики Татарстан";
пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет также следующие функции:
3.3.1. Осуществляет методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Татарстан.
3.3.2. Оказывает практическую и методическую помощь органам местного самоуправления в вопросах управления, распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности муниципальных образований.
3.3.3. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан, органов местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений, иных организаций республики по вопросам, связанным с регулированием земельных и имущественных отношений.
3.3.4. Определяет стратегию управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Татарстан. Принимает меры по оптимизации структуры государственной собственности Республики Татарстан.
3.3.5. Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом и земельными ресурсами, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации.
3.3.6. Участвует в рамках законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в регулировании деятельности профессиональных участников рынка недвижимости (оценочных, землеустроительных, риэлторских и других организаций). Взаимодействует с соответствующими саморегулируемыми организациями при выработке общих правил, стандартов деятельности.
3.3.7. Осуществляет мониторинг состояния рынка недвижимости, земельного и фондового рынка.
3.3.8. Разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан проекты законов Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации государственного имущества, управления земельными ресурсами и государственного регулирования земельных, имущественных отношений, земельного рынка и рынка недвижимости, контроля за использованием государственного имущества.
3.3.9. Создает и обеспечивает функционирование системы учета государственного имущества, земельных ресурсов Республики Татарстан и контроля за их использованием.
Ведет Реестр государственной собственности Республики Татарстан, обеспечивает полноту и достоверность информации о наличии и использовании государственного имущества.
Осуществляет учет и ведет Реестр республиканских земель.
3.3.10. Обеспечивает создание и функционирование Единой государственной информационной системы по недвижимому имуществу Республики Татарстан, а также иных автоматизированных информационных систем.
3.3.11. Осуществляет от имени Республики Татарстан в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом Республики Татарстан.
В соответствии с законодательством Республики Татарстан принимает решения о сдаче государственного имущества Республики Татарстан в аренду, передаче его в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование или иные формы пользования.
3.3.12. Выполняет в установленном законодательством порядке функции продавца государственного имущества Республики Татарстан и земельных участков, находящихся в государственной собственности. Заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированным организациям.
3.3.13. Подготавливает совместно с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления предложения о разграничении в Республике Татарстан государственной собственности, в том числе земель, на федеральную собственность, государственную собственность Республики Татарстан и муниципальную собственность. Осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную и иные виды собственности.
3.3.14. Предоставляет в установленном порядке земельные участки государственным учреждениям, казенным предприятиям, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Татарстан и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, государственным унитарным предприятиям, а также иным организациям в аренду, безвозмездное срочное пользование.
3.3.15. Принимает решение о распоряжении (передаче в аренду и собственность) земельными участками, предоставленными приватизированным организациям, имущество которых до приватизации находилось в собственности Республики Татарстан, а также занятыми приватизированным и отчужденным имуществом, находившимся до его приватизации и отчуждения в собственности Республики Татарстан.
3.3.16. Принимает решения о распоряжении земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в том числе входящих в фонд перераспределения земель.
3.3.17. Рассматривает в соответствии с законодательством извещения собственников о продаже земельных участков и долей в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, готовит проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о выкупе в собственность Республики Татарстан, а также об отказе в выкупе указанных земельных участков и долей в общей долевой собственности.
3.3.18. Осуществляет экспертизу землеустроительных дел и подготавливает проекты решений Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении земельных участков в случаях, установленных законодательством.
3.3.19. Принимает участие в формировании и использовании государственного резерва земель Республики Татарстан.
3.3.20. Приобретает по решению Кабинета Министров Республики Татарстан земельные участки, в том числе изъятые в установленном порядке для нужд Республики Татарстан, а также иное имущество в государственную собственность Республики Татарстан.
3.3.21. Рассматривает ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и подготавливает проекты правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земель из одной категории в другую либо актов об отказе в переводе.
Осуществляет сбор и обобщение информации о переводе земель из одной категории в другую, проводимом администрациями городов и районов Республики Татарстан.
3.3.22. Обращается в случаях и порядке, предусмотренными Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в суд с соответствующими заявлениями.
3.3.23. Выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Татарстан, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.
3.3.24. В порядке, установленном законодательством, выступает учредителем создаваемых государственных унитарных предприятий.
Утверждает уставы государственных унитарных предприятий.
Формирует, контролирует изменения уставного фонда государственных унитарных предприятий, а также контролирует использование их резервных и иных фондов.
3.3.25. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.
3.3.26. Определяет оптимальный объем имущества, необходимого государственным унитарным предприятиям для выполнения их уставных задач.
Закрепляет находящееся в государственной собственности Республики Татарстан имущество, в том числе объекты социально-культурной сферы, в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий.
3.3.27. Дает государственным унитарным предприятиям в установленном порядке согласие на:
отчуждение и иное распоряжение недвижимым имуществом, в том числе под залог, в аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;
осуществление крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также с заключением договоров простого товарищества;
участие в иных юридических лицах;
создание филиалов и открытие представительств.
Согласовывает государственным унитарным предприятиям объем заимствований и направления использования привлекаемых средств.
3.3.28. Закрепляет находящееся в государственной собственности Республики Татарстан имущество в оперативное управление государственных учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении.
Осуществляет согласование уставов государственных учреждений.
3.3.29. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности Республики Татарстан и проверку их целевого использования.
3.3.30. Осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного государственного имущества Республики Татарстан, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3.3.31. Осуществляет и контролирует списание основных фондов, а также затрат по прекращенному или (и) неосуществленному строительству объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных правах у государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ и федеральных организаций.
3.3.32. Назначает и проводит документальные и иные проверки юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества Республики Татарстан.
Принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и утверждает их аудиторов, определяет размер оплаты услуг аудиторских организаций в установленном порядке с учетом предложений отраслевых министерств и ведомств.
Организует проведение конкурсов по отбору аудиторов хозяйственных обществ с долей государственной собственности Республики Татарстан в их уставных капиталах не менее 25 процентов.
3.3.33. По согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан принимает управленческие решения в отношении государственных унитарных предприятий, в том числе о реорганизации, ликвидации, инициировании процедур несостоятельности. Обеспечивает в рамках законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан инициирование процедур несостоятельности акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
Организует в соответствии с федеральными законами процедуры внесудебной ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах и осуществляет контроль за их проведением.
3.3.34. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей Республики Татарстан в уставных капиталах.
3.3.35. Принимает участие в разработке и реализации жилищной политики в Республике Татарстан. Способствует созданию благоприятных условий по образованию и деятельности товариществ собственников жилья.
Передает объекты государственного жилищного фонда Республики Татарстан в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и иные виды управления специализированным и управляющим организациям.
3.3.36. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Татарстан на соответствующий год.
3.3.37. Осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации.
Организует проведение оценки стоимости приватизируемого государственного имущества, утверждает оценочную стоимость и определяет величину уставного капитала приватизируемых предприятий.
3.3.38. Принимает решения о приватизации государственного имущества Республики Татарстан (акций, долей, паев, имущественных комплексов предприятий), в том числе о внесении его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, об условиях приватизации государственного имущества Республики Татарстан, утверждении планов приватизации. Подготавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Татарстан, предложения для принятия соответствующих решений Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.3.39. Обеспечивает в средствах массовой информации публикацию сведений о приватизации государственного имущества Республики Татарстан, а также о результатах сделок приватизации.
3.3.40. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Татарстан условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Татарстан и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан.
3.3.41. Выступает от имени Республики Татарстан учредителем (участником) открытых акционерных обществ, в том числе создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации - учредителем создаваемых с участием Республики Татарстан иных юридических лиц.
Утверждает уставы хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества Республики Татарстан.
3.3.42. Принимает решения об использовании специального права ("золотой акции") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, или его отмене.
3.3.43. Осуществляет от имени Республики Татарстан в соответствии с законодательством права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Республики Татарстан.
3.3.44. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан и уполномоченный орган Российской Федерации отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Татарстан за истекший год.
3.3.45. Принимает меры по демонополизации при приватизации и управлении государственным имуществом с учетом предложений Татарстанского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
3.3.46. Подготавливает предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень.
3.3.47. В пределах своей компетенции выдвигает кандидатуры представителей государства в органы управления и контроля хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах для избрания на общих собраниях акционеров, назначает представителей государства в органы управления и контроля хозяйственных обществ, в отношении которых государство использует специальное право ("золотая акция"). Организует их обучение, руководство, методическое обеспечение и контроль за их деятельностью, заключает с представителями государства, не являющимися государственными служащими, соответствующие договоры на представление интересов государства. Обеспечивает развитие института профессионального госпредставительства.
3.3.48. Согласовывает в установленном порядке представителям государства в органах управления хозяйственных обществ проекты решений и их голосование в случаях, предусмотренных законодательством. Контролирует исполнение представителями государства обязанностей по согласованию с государственными органами, их назначившими, позиции при голосовании по вопросам управления хозяйственных обществ.
3.3.49. Разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Татарстан в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации, использования государственного имущества и земельных ресурсов Республики Татарстан.
3.3.50. Определяет оптимальный размер дивидендов, принимает меры и осуществляет контроль за перечислением в бюджет Республики Татарстан дивидендов по находящимся в государственной собственности Республики Татарстан акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ).
3.3.51. Организует перечисление части чистой прибыли государственных унитарных предприятий в бюджет Республики Татарстан.
Осуществляет контроль за поступлением в бюджет Республики Татарстан средств от продажи и аренды, а также иного использования государственного имущества Республики Татарстан, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан.
3.3.52. Разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Татарстан и порядка ее внесения.
3.3.53. Заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий с даты включения предприятий в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества.
3.3.54. Ведет учет (реестр) трудовых договоров, заключенных с руководителями государственных унитарных предприятий, договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Татарстан, договоров на представление интересов Республики Татарстан в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Республики Татарстан, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
3.3.55. Определяет рейтинг оценочных организаций Республики Татарстан и проводит по соответствующим поручениям уполномоченного органа Российской Федерации проверку их деятельности.
3.3.56. Обеспечивает от имени Республики Татарстан в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Республики Татарстан в отношении государственного имущества Республики Татарстан на территории Республики Татарстан, Российской Федерации и за рубежом.
3.3.57. Обеспечивает руководство деятельностью своих территориальных органов и находящихся в ведении Министерства организаций, осуществляет контроль за состоянием учета, отчетности и результатами их деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасных условий труда, а также трудовых прав работников Министерства и его территориальных органов.
3.3.58. Осуществляет мониторинг закрепленных за Министерством индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан и разрабатывает новые индикаторы.
3.3.59. Реализует полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории республики, на основании соответствующих нормативных правовых актов либо соглашений.
3.3.60. Оказывает содействие акционерным обществам с долей Республики Татарстан в уставных капиталах в развитии рынка акций, выводе их на российские и иные торговые площадки.
3.3.61. Разрабатывает предложения по финансированию мероприятий, проводимых Министерством в соответствии со своими функциями.
3.3.62. Осуществляет иные функции, предоставленные Министерству законодательством Республики Татарстан";
пункт 4.1.9 Положения изложить в следующей редакции:
"4.1.9. Обращаться в суды с исками (заявлениями) от имени Республики Татарстан в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Татарстан, в том числе:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;
взыскания части прибыли государственных унитарных предприятий;
взыскания арендных и иных платежей за пользование государственным имуществом Республики Татарстан, в том числе земельными участками;
возмещения ущерба и иных убытков, причиненных Республике Татарстан неправомерными действиями физических и (или) юридических лиц;
по иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством".
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
И.Б.ФАТТАХОВ