Приложение к Решению от 06.12.2010 г № 7-2 Положение
Положение о муниципальном учреждении "Администрация кировского и московского районов исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
I.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Администрация) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани.
1.2.Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с даты ее государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.
1.3.Учредителем Администрации является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).
1.4.Администрация вправе иметь самостоятельный баланс и бюджетную смету расходов, расчетный и иные счета в банке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.
1.5.Администрация вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.
1.6.Полное наименование Администрации: Муниципальное учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".
Сокращенное наименование: МУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани".
1.7.Местонахождение Администрации: 420095, Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420095, Республика Татарстан, город Казань, улица Восстания, дом N 82.
II.Предмет и цель деятельности администрации
Предметом и целью деятельности Администрации является выполнение управленческих функций в сфере реализации вопросов местного значения на территории Кировского и Московского районов муниципального образования города Казани в рамках своей компетенции в пределах, установленных в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
III.Компетенция и полномочия администрации
3.1.Администрация вправе:
3.1.1.осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, денежными средствами в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством;
3.1.2.приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;
3.1.3.осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2.Полномочия Администрации как территориального органа Исполнительного комитета города Казани:
3.2.1.принимать решения о выделении денежных средств бюджетополучателям денежных средств и другим участникам бюджетного процесса согласно утвержденной бюджетной смете расходов Администрации;
3.2.2.организовывать в пределах своей компетенции взаимодействие с органами государственной налоговой службы, иными государственными и муниципальными органами в обеспечении исполнения доходной части бюджета города Казани, снижения недоимки;
3.2.3.разрабатывать планы развития районов;
3.2.4.участвовать в подготовке и исполнении планов социально-экономического развития города;
3.2.5.выступать муниципальным заказчиком по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного самоуправления на территории районов;
3.2.6.принимать участие в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории районов;
3.2.7.осуществлять контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечением устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, расположенных на территории районов;
3.2.8.организовывать содержание муниципального жилищного фонда на территории районов;
3.2.9.принимать в пределах своей компетенции участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории районов;
3.2.10.принимать участие в организации работ по благоустройству и озеленению территории районов, ликвидации несанкционированных свалок;
3.2.11.принимать участие в контроле за надлежащим использованием земель и состоянием застройки на территории районов;
3.2.12.принимать участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории районов;
3.2.13.принимать участие в организации уличного и внутриквартального освещения, установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
3.2.14.производить согласование наградных документов в пределах своей компетенции;
3.2.15.принимать в пределах своей компетенции участие в обеспечении призыва граждан на военную службу;
3.2.16.организовывать обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, иных учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджетной сметы расходов Администрации, обустройство прилегающих к ним территорий;
3.2.17.осуществлять функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами, по управлению муниципальным имуществом, в том числе муниципальными предприятиями и учреждениями, расположенными на территории районов;
3.2.18.участвовать в пределах своих полномочий в осуществлении контроля за эффективным использованием муниципального имущества, расположенного на территории районов;
3.2.19.участвовать в пределах своих полномочий в осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания остановок общественного транспорта и остановочных павильонов на территории районов;
3.2.20.участвовать в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории районов в установленном порядке;
3.2.21.участвовать в организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории районов, а также организации отдыха детей в каникулярное время в установленном порядке;
3.2.22.выдавать разрешение на совершение сделок с имуществом подопечных, зарегистрированных на территории районов, в порядке и случаях, установленных законом;
3.2.23.принимать решения об эмансипации и о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим по закону брачного возраста, зарегистрированным на территории районов;
3.2.24.принимать решения о заключении договоров доверительного управления имуществом граждан, зарегистрированных на территории районов, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими;
3.2.25.принимать решения о назначении опеки, попечительства и патронажа в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.2.26.принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке;
3.2.27.в установленном порядке осуществлять признание граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Принимать на учет, снимать с учета, формировать учетные дела граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, и граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для постоянного проживания согласно акту городской межведомственной комиссии;
3.2.28.оказывать содействие в организации обеспечения проведения выборов и референдумов, а также иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
3.2.29.участвовать в принятии решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, сносе объектов недвижимости в установленном порядке;
3.2.30.организовывать уведомительную регистрацию коллективных и трудовых договоров в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.2.31.принимать участие в формировании земельных участков, расположенных на территории районов;
3.2.32.принимать меры по снабжению населения топливом;
3.2.33.организовывать проведение национальных и иных праздников, выставок, концертных программ на территории районов;
3.2.34.принимать меры по стимулированию строительства объектов социально-культурного назначения на территории районов, вносить предложения о строительстве и содержании данных объектов на территории районов;
3.2.35.оказывать содействие в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы среди населения города, в том числе инвалидов, ветеранов, проведении работы по реализации программ в области физической культуры и спорта;
3.2.36.организовывать спортивный досуг детей и подростков, проведение летней и зимней оздоровительных кампаний;
3.2.37.организовывать обеспечение функционирования спортивных секций, детских кружков и подростковых клубов в районах;
3.2.38.принимать участие в реализации молодежной политики на территории районов;
3.2.39.принимать участие в организации обеспечения населения районов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3.2.40.содействовать развитию территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения районов в осуществлении местного самоуправления;
3.2.41.принимать участие в организации охраны общественного порядка на территории районов;
3.2.42.организовывать обслуживание и подготовку для сдачи в архив документов ликвидируемых предприятий и организаций;
3.2.43.принимать в пределах своей компетенции (а также от лица Исполнительного комитета города Казани) участие в рассмотрении судебных споров по делам о выселении граждан из жилых помещений, признании права собственности на жилые помещения и самовольные постройки, перерасчете коммунальных платежей, признании права на приватизацию жилого помещения (заключении договора приватизации), признании недействительными сделок по приватизации жилых помещений, земельных и иных споров;
3.2.44.принимать участие в организации процесса приватизации жилых помещений в соответствии с законодательством;
3.2.45.вносить предложения в Исполнительный комитет города Казани о создании на территории районов рекреационных зон (мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе) и их содержании;
3.2.46.осуществлять подготовку и внесение на утверждение проектов решений Казанской городской Думы, правовых актов Исполнительного комитета города Казани, заместителей Руководителя Исполнительного комитета города Казани по вопросам местного значения на территории районов, не отнесенным к ее компетенции, в том числе имеющим межведомственный характер;
3.2.47.организовывать прием жителей районов, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
3.2.48.в установленном порядке принимать на учет, снимать с учета, формировать учетные дела граждан, нуждающихся в служебном жилом помещении, согласно перечню, утвержденному решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 11-13 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Казани", по месту нахождения учреждения;
3.2.49.в установленном порядке принимать на учет, снимать с учета, формировать учетные дела граждан, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, согласно пункту 3.1 решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 11-13 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Казани" по месту нахождения учреждения;
3.2.50.принимать решения о постановке на учет и снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации;
3.2.51.готовить проекты постановлений Исполнительного комитета города Казани о предоставлении жилого помещения маневренного фонда;
3.2.52.выдавать охранные свидетельства на жилую площадь лицам, выезжающим на работу по трудовому договору в районы Крайнего Севера, местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также за пределы Российской Федерации;
3.2.53.осуществлять рассмотрение заявлений по вопросам размещения объектов мелкорозничной сети, организации формирования земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети, подготовку проектов постановлений Исполнительного комитета города Казани о предоставлении таких земельных участков и публикацию от имени Исполнительного комитета города Казани сообщений о предстоящем предоставлении земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети (за исключением случаев предоставления земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации);
3.2.54.организовывать подготовку проектов постановлений (распоряжений) Исполнительного комитета города Казани по вопросам предоставления земельных участков для установки металлических гаражей, а также земельных участков в составе территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, относящихся к имуществу общего пользования, и оформления прав на земельные участки, занятые объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам и не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.);
3.2.55.вносить в Исполнительный комитет города Казани предложения по вопросу заселения освободившихся комнат в коммунальной квартире;
3.2.56.в установленном порядке принимать на учет, снимать с учета, формировать учетные дела граждан, желающих улучшить свои жилищные условия в рамках Программы социальной ипотеки;
3.2.57.осуществлять контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении;
3.2.58.осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории районов, определяемых в соответствии с административными регламентами;
3.2.59.осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.
IV.Организация и руководство деятельностью администрации
4.1.Деятельностью Администрации руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, Глава Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - глава Администрации).
4.2.Глава Администрации назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.
4.3.Глава Администрации выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Администрации:
4.3.1.обеспечивает соблюдение Администрацией целей, в интересах которых она была создана;
4.3.2.действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее интересы в органах власти, организациях, учреждениях, на предприятиях;
4.3.3.в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Администрации распоряжается ее имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в банках;
4.3.4.вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани бюджетную смету расходов и штатное расписание Администрации в пределах выделенных ассигнований;
4.3.5.в пределах своей компетенции издает приказы в качестве руководителя МУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани" и распоряжения в качестве должностного лица Исполнительного комитета города Казани;
4.3.6.в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Администрации, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Администрации, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;
4.3.7.согласовывает назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, расположенных на территории районов, в порядке, установленном Регламентом назначения руководителей и специалистов муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Казани, утвержденным Постановлением Исполнительного комитета города Казани;
4.3.8.взаимодействует в пределах своих полномочий с должностными лицами и структурными подразделениями Исполнительного комитета города Казани;
4.3.9.несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;
4.3.10.выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.
V.Имущество и финансы администрации
5.1.Администрация использует имущество и денежные средства, выделенные ей по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.
5.2.Имущество Администрации закрепляется за ней на праве оперативного управления собственником имущества.
5.3.Администрация в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.
5.4.Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.
5.5.Администрация не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.
5.6.Имущество и средства Администрации отражаются в ее балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
5.8.Основными источниками формирования имущества и денежных средств Администрации являются:
5.8.1.бюджетные ассигнования;
5.8.2.другие законные поступления.
5.9.Финансово-хозяйственная деятельность Администрации осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой расходов.
VI.Порядок ликвидации и реорганизации администрации
6.1.Реорганизация и ликвидация Администрации производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.
6.2.Решение о реорганизации Администрации принимает Казанская городская Дума.
6.3.При реорганизации Администрации все ее документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.
6.4.Ликвидация Администрации осуществляется по решению Казанской городской Думы.
6.5.Ликвидация Администрации производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.
6.6.Ликвидационная комиссия оценивает имущество Администрации, составляет ликвидационный баланс.
6.7.Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Администрации, утверждает ликвидационный баланс.
6.8.С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемой Администрации.
6.9.Требования кредиторов при ликвидации Администрации удовлетворяются в порядке очередности, установленном гражданским законодательством.
6.10.Имущество Администрации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.
6.11.Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Администрации, по нормам действующего законодательства.
6.12.Ликвидация Администрации считается завершенной, а Администрация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
VII.Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Казанской городской Думы.
7.2.Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.
Секретарь
Казанской городской Думы
Л.Н.АНДРЕЕВА