Решение от 08.12.2010 г № 106
О состоянии рынка труда Республики Татарстан и о ходе реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2010 год
Присутствовали: члены Республиканской комиссии, председатели территориальных комиссий, приглашенные представители министерств и ведомств.
Слушали: Р.Ф.Муратова, Н.В.Бутаеву, Ф.А.Шайхутдинова.
В ноябре 2010 года социально-экономические факторы продолжают оказывать влияние как на основное производство, так и на формирование рынка труда.
Численность экономически активного населения в среднем за август - октябрь 2010 г. по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости увеличилась и составила 2 078,4 тыс. человек, или 55% от общей численности населения республики. В численности экономически активного населения 1 966,5 тыс. человек (95% от экономически активного населения) были заняты в экономике и 111,9 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали.
Численность зарегистрированных безработных по республике на 7 декабря текущего года составляла 37 713 человек (за последнюю неделю сократилась на 242 человека).
Если сравнивать с началом 2010 года, то численность зарегистрированных безработных снизилась по республике на 18,5 тыс. человек.
Уровень безработицы продолжает снижаться и сейчас составляет 1,89% от экономически активного населения.
Вместе с тем в 16 районах уровень безработицы превышает среднереспубликанский. Наибольший уровень безработицы в Тетюшском муниципальном районе (3,96%), в 9 муниципальных районах уровень регистрируемой безработицы составляет менее 1%.
В Нижнекамском муниципальном районе ситуация осложнена высоким уровнем регистрируемой безработицы в монопрофильном населенном пункте п.г.т. Камские Поляны (7,83%), хотя в целом по району уровень безработицы составляет 1,82%.
Число свободных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на 7 декабря т.г. составило почти 19 476 тыс. единиц. За неделю численность свободных вакансий снизилась на 3343 вакансии. Непредставление вакансий предприятиями республики способствует увеличению напряженности на рынке труда, которая сегодня составляет по республике условно 1,9 человек на одну вакансию. Для сравнения, на начало октября он составлял 1,5 человека на одну вакансию.
В Центры занятости населения республики с начала мониторинга (с октября 2008 года) поступили сведения об увольнениях по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников от более 3 тысяч предприятий (в течение 2010 года - от более 750 предприятий).
Численность работников, предполагаемых к увольнению, составила более 33,8 тыс. человек. Из них численность уже уволенных работников составила 91%, из которых трудоустроено 23%.
На сегодняшний день из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, профинансировано 3 595,9 млн рублей (100% от лимитов на год).
По состоянию на 02.12.2010 кассовый расход составил 3 248,7 млн рублей, или 90% от суммы финансирования.
Начиная с января текущего года на общественные и временные работы направлено 223 814 человек, включая безработных граждан, ищущих работу граждан и граждан, находящихся под угрозой увольнения.
Из числа участвующих в общественных и временных работах около 56% граждан являются работниками предприятий, 31% - гражданами, ищущими работу, около 13% - зарегистрированными безработными.
По Республике Татарстан основным видом общественных и временных работ, организуемым работодателями всех отраслей экономики, является благоустройство территорий предприятий и населенных пунктов. Этим видом работ 77 тыс. человек.
В реализации мероприятий по организации общественных и временных работ участвуют более 4 тысяч работодателей.
В настоящее время разработали бизнес-планы на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности 19 773 человека, из них уже зарегистрировали предпринимательскую деятельность 18 485 чел. Кроме того, в рамках организации данного направления Программы было создано 5 382 дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан.
Все также 72% безработных граждан открыли собственное дело в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Продолжается совместная работа органов службы занятости и местного самоуправления с МПО "Управление заготовок" по привлечению безработных и незанятых женщин, пенсионеров к организации самозанятости по виду деятельности "Изготовление шерстяных изделий". По результатам проведенной совместной работы на сегодня организовали предпринимательскую деятельность 227 безработных женщин, более 700 инвалидов, пенсионеров и других категорий граждан (в том числе за последнюю неделю около 100 человек). Однако темпы развития данного мероприятия остаются недостаточными.
Кроме того, центрами занятости населения совместно с органами местного самоуправления, управлениями сельского хозяйства городов и районов ведется работа по информированию и отбору граждан с ограниченными возможностями, желающих заниматься предпринимательской деятельностью. По результатам этой работы в текущем году в рамках Региональной программы организовал предпринимательскую деятельность 891 инвалид.
В настоящее время проходят стажировку 1 658 выпускников, для стажировки которых привлечено 1 259 наставников.
Из общей численности направленных на стажировку:
58% - выпускники учреждений высшего профессионального образования;
32% - выпускники среднего профессионального образования;
9% - выпускники начального профессионального образования.
Также в рамках реализации данного направления для работодателей предоставлены новые возможности при подборе кадров, позволяющих отобрать при необходимости специалистов в период прохождения ими стажировки на рабочем месте.
В 2010 году в рамках Республиканской программы в республике создано 77 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, на которые трудоустроены 77 инвалидов.
На 2 декабря текущего года на опережающее обучение направлено 10 556 работников, находящихся под угрозой увольнения.
В текущем году по данному направлению Республиканской программы участвует более 300 работодателей.
Сегодня завершили обучение 8 604 человека, из них 8 602 человека сохранили занятость на прежних рабочих местах, 2 человека трудоустроились на новые рабочие места.
Исходя из изложенного, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Доклад заместителя министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Н.В.Бутаевой по вопросу "О состоянии рынка труда Республики Татарстан и о ходе реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2010 год" принять к сведению.
2.Отметить неудовлетворительную работу отдельных территориальных комиссий в части освоения средств, выделенных на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на стабилизацию рынка труда, по следующим направлениям:
опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения - Приволжского района г. Казани, Агрызского, Азнакаевского, Апастовского, Елабужского, Зеленодольского, Чистопольского муниципальных районов;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников - Азнакаевского, Бавлинского, Буинского, Верхнеуслонского, Елабужского, Зеленодольского, Камско-Устьинского, Лениногорского, Менделеевского, Пестречинского, Сабинского, Сармановского, Ютазинского муниципальных районов;
стажировка выпускников образовательных учреждений - Кировского, Московского, Приволжского, Советского районов г. Казани, Аксубаевского, Алексеевского, Альметьевского, Бавлинского, Буинского, Верхнеуслонского, Дрожжановского, Елабужского, Заинского, Зеленодольского, Камско-Устьинского, Лениногорского, Сармановского муниципальных районов;
содействие трудоустройству инвалидов - всех муниципальных районов, кроме Альметьевского, Елабужского, Зеленодольского, Менделеевского, Чистопольского муниципальных районов, городского округа г. Набережные Челны.
Территориальным комиссиям, указанным в настоящем пункте решения, доложить на очередном заседании Республиканской комиссии о ходе освоения средств антикризисных мероприятий.
Ответственные: указанные председатели территориальных комиссий
3.Всем территориальным комиссиям:
обеспечить до 25.12.2010 полное освоение средств, выделенных на реализацию Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на стабилизацию рынка труда в Республике Татарстан;
организовать занятость населения посредством организации производства шерстяных изделий в соответствии с предложенной МПО "Управление заготовок" Схемой (прилагается к настоящему решению);
обеспечить предоставление помещений под офис для координации указанной деятельности (с обязательным трудоустройством инвалида).
Ответственные: все председатели территориальных комиссий
4.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан включить в мониторинг реализации направления "Производство шерстяных изделий" показатель наличия офиса, площади и условий предоставления помещений.
Ответственный: А.Р.Шафигуллин
5.Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказать содействие территориальным комиссиям, не сумевшим организовать занятость населения в сфере производства шерстяных изделий, с выездом в муниципальные районы.
Доложить о проделанной работе на очередном заседании Республиканской комиссии 17 декабря 2010 года с территорий указанных муниципальных районов в режиме видеоконференции.
Ответственные: Р.Х.Зарипов, А.Р.Шафигуллин
6.Территориальным комиссиям обеспечить участие в заседаниях Республиканской комиссии руководителей сельских поселений.
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
И.Ф.БАДРЕЕВ
СХЕМА
ПРОИЗВОДСТВА ШЕРСТЯНЫХ ИЗДЕЛИЙ
В РАЙОНАХ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
СПО "Управление заготовок"
/\\
│
\\/
┌──────────────────────┐
│ Открытие офиса с │
│ приемом на работу │
│ 1 руководителя и │
│1 инвалида через центр│
│ занятости │
└──────────────────────┘
/\\
│
\\/
┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐
│Безработные через│ │ Инвалиды через │ │ Школьники │
│ центр занятости │ │ Центр занятости │ │ │
└─────────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘
/\\
│
\\/
┌─────────────────┐
│ Инвалиды через │
│ Центр занятости │
└─────────────────┘
/\\
│
\\/
┌────────────────────────┐
│ Пенсионеры, инвалиды, │
│родители и др. категории│
│ граждан, нуждающиеся в │
│дополнительном заработке│
└────────────────────────┘1.Рекомендация по кадровому составу организаторов производства предлагается администрацией районов.
2.Обеспечение сырьем и необходимой документацией и все затраты по содержанию офиса и заработной платы работников на себя берет полностью СПО "Управление заготовок".
3.Ориентировать производителей всех уровней на самореализацию готовой продукции по рыночным ценам для получения наибольшего дохода.
4.СПО "Управление заготовок" гарантирует выкуп излишков произведенной продукции согласно договору по оптовым ценам.
Предлагаемая численность участников по данному направлению
в целом по Республике Татарстан:
Администрация СПО "Управление заготовок": 15 человек Организаторы производства в районах: 50 человек Инвалиды-организаторы производства в районах: 50 человек Безработные, открывшие ИП через центр занятости: 3000 человек Инвалиды, открывшие ИП через центр занятости: 500 человек Пенсионеры и др. категории, работающие на договорной основе: 10000 человек Школьники: от 2000 человек и более Всего: от 15615 человек и более
Председатель правления
СПО "Управление заготовок"
Ф.А.ШАЙХУТДИНОВ