Приказ от 11.04.2005 г № 307
О нарушениях Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании несчастных случаев в медицинских учреждениях Республики Татарстан и мерах по их устранению
В 2004 и 2005 гг. наметилась тенденция нарушения ст. 227 - 230 Трудового кодекса Российской Федерации при учете и проведении расследования несчастных случаев на производстве. Анализ работы медицинских учреждений Республики Татарстан показал, что основными нарушениями являются:
нарушения правил учета несчастных случаев, не все несчастные случаи учитываются;
нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации сроков проведения расследования;
несвоевременный запрос заключения о степени тяжести травмы;
сокрытие тяжелых несчастных случаев;
не представляются сообщения о несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве в соответствии со ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе и в Министерство здравоохранения Республики Татарстан, в течение суток;
сведения о последствиях несчастных случаев и принятых мерах представляются с опозданием, оформляются небрежно, представляются не в полном объеме;
акты о несчастных случаях на производстве по форме Н-1 оформляются небрежно, с наличием орфографических, стилистических ошибок; вид происшествия, обстоятельства и причины определяются формально и не в полном объеме;
в Управлении здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан в г. Казани контроль за состоянием травматизма и ходом расследований несчастных случаев не организован, квартальные отчеты представляются формально и не отражают истинного положения.
Так, например, в Новошешминской ЦРБ 20.12.2004 произошел тяжелый несчастный случай на производстве с Колесниковой А.А. Несчастный случай не был расследован, о нем не было доложено по итогам 2004 года, форма 7-Т "Травматизм" за 2004 год составлена формально и без учета несчастного случая, пострадавшая находилась на излечении в ЦРБ, но заключение о тяжести производственной травмы не рассмотрено и своевременно вывод о необходимости расследования несчастного случая как тяжелого принят не был. Сообщение в государственную инспекцию, в прокуратуру по месту происшествия, в Министерство здравоохранения Республики Татарстан не представлено. По состоянию на 05.04.2005 пострадавшая находится на лечении.
В Клиническом онкологическом диспансере МЗ РТ несчастный случай произошел 18.11.2005. Несчастный случай своевременно не расследован, заключение о степени тяжести травмы не получено, в годовом отчете за 2004 год информация не представлена, в форме 7-Т "Травматизм" несчастный случай не показан, по состоянию на 04.04.2005 расследование тяжелого несчастного случая не проведено, пострадавшая находится на лечении.
Аналогичные случаи произошли в Республиканской клинической психиатрической больнице (несчастный случай произошел 24.12.2004, расследован 22.03.2005), Зеленодольской центральной районной больнице (несчастный случай произошел 03.02.2005, сообщение сделано с опозданием на 8 дней, расследование завершено 03.03.2005 с опозданием на 12 дней).
В указанных учреждениях, за исключением Новошешминской ЦРБ, эти случаи имели место, несмотря на то, что проведено соответствующее обучение по охране труда руководителей учреждений, руководителей структурных подразделений и специалистов.
С целью наведения должного порядка в расследовании несчастных случаев на производстве и недопущения сокрытия несчастных случаев ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям республиканских медицинских учреждений, начальникам территориальных управлений и отделов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан:
1.1.изучить и выполнять требования ст. 227 - 230 Трудового кодекса Российской Федерации;
1.2.всех виновных в сокрытии несчастных случаев и в несвоевременном представлении информации о произошедших несчастных случаях на производстве привлечь к дисциплинарной ответственности;
1.3.исключить практику сокрытия несчастных случаев на производстве и нарушение сроков расследования, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.4.при расследовании и учете несчастных случаев руководствоваться требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, "Положением об особенностях расследования несчастных случаев в отдельных отраслях и организациях", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 N 73, прилагаемой методикой работы руководителя медицинского учреждения при учете и расследовании несчастных случаев на производстве (Приложение 1) и рекомендациями по расследованию несчастных случаев в медицинских учреждениях (Приложение 2).
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Н.И.Галиуллина.
И.о. министра
К.ЗЫЯТДИНОВ