Решение от 22.12.2010 г № 27
Об утверждении Положения о секторе по опеке и попечительству исполнительного комитета Арского муниципального района
На основании Законов Республики Татарстан от 27.02.2004 N 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан", от 20.03.2008 N 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправлении муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства", решения Арского районного Совета от 18.09.2010 N 314 "О внесении изменений в решение Арского районного Совета от 26.04.2008 N 187 "О создании службы по опеке и попечительству исполнительного комитета Арского муниципального района" Арский районный Совет РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о секторе по опеке и попечительству исполнительного комитета Арского муниципального района.
2.Сектору по опеке и попечительству исполнительного комитета Арского муниципального района обеспечить организацию деятельности по осуществлению государственных полномочий Республики Татарстан в области опеки и попечительства в исполнительном комитете Арского муниципального района согласно действующему законодательству и утвержденному Положению.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить по согласованию на заместителя руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района Н.Р.Мифтахутдинову.
Глава Арского муниципального района,
председатель Арского районного Совета
А.А.НАЗИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА АРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о секторе по опеке и попечительству Арского муниципального района (далее - Сектор) регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов детей и недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в Арском муниципальном районе.
1.Общие положения
1.1.Сектор по опеке и попечительству создан на основании решения Арского муниципального районного Совета от 18 сентября 2010 года N 314 "О внесении изменений в решение Арского районного Совета от 26.04.2008 N 187 "О создании службы по опеке и попечительству исполнительного комитета Арского муниципального района".
1.2.Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, Конституцией Республики Татарстан, Конвенцией ООН о правах ребенка, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Татарстан "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства", иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.3.Сектор является структурным подразделением исполнительного комитета Арского муниципального района, деятельность которого координирует заместитель руководителя исполнительного комитета по социальным вопросам.
1.4.Руководство Сектором осуществляет заведующий, назначенный на должность распоряжением руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района.
1.5.Специалисты Сектора назначаются на должность распоряжением руководителя исполнительного комитета. Должность специалиста Сектора по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних назначается из расчета одна должность на 8 тысяч человек детского населения (от 0 до 18 лет), но не менее двух должностей на муниципальное образование. Должность специалиста Сектора по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, назначается из расчета одна должность на 100 тысяч человек взрослого населения, но не менее одной должности на муниципальный район.
1.6.Исполнительный комитет Арского муниципального района при необходимости оказывает содействие в обеспечении автотранспортом работников Сектора для обследования жилищно-бытовых условий подопечных и граждан - кандидатов в опекуны (попечители).
1.12.Работники Сектора взаимодействуют со всеми службами, организациями и учреждениями.
1.13.Место нахождения Сектора: Республика Татарстан, Арский муниципальный район, г. Арск, ул. Банковская, 6в.
1.14.Сектор имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием.
2.Основные задачи сектора по опеке и попечительству
2.1.Выявление, первичный учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.Обеспечение установления опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.
2.3.Принятие мер по помещению детей, недееспособных граждан в соответствии с законом в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения.
2.4.Предоставление в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений, установленных законодательством Российской Федерации, взаимодействие с региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по вопросам их учета.
2.5.Ведение первичного учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемную семью.
2.6.Признание граждан нуждающимися в помощи государства.
2.7.Выдача разрешений на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав или изменение объема указанных прав.
2.8.Оформление договоров о передаче жилья в собственность ребенка в порядке приватизации или выдача согласия (отказа) на заключение указанных договоров с участием несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
2.9.Разрешение споров между родителями и другими родственниками в вопросах воспитания, проживания детей, вопросов общения с раздельно проживающими родителями.
2.10.Выдача разрешений на изменение имени, фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет.
2.11.Решение вопросов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
2.12.Решение вопросов о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.
2.13.Подготовка материалов для предъявления исков о лишении родительских прав, ограничении в дееспособности в родительских правах, о признании брака недействительным в установленных семейным законодательством случаях, о регистрации рождения ребенка, об отмене усыновления, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в установленных семейным законодательством случаях, о признании сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных, участие в рассмотрении судом указанных и иных исков, уголовных дел в отношении несовершеннолетних в защиту их прав и законных интересов и в случаях отсутствия у них законных представителей, а также участие в исполнении решений судов в установленных законодательством случаях.
2.14.Внесение на рассмотрение проектов постановлений о принятии решения об отобрании ребенка (детей) и осуществляет отобрание ребенка (детей) у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он (они) находится(ятся), при непосредственной угрозе его (их) жизни или здоровью, обеспечение его (их) временного устройства и уведомление прокуратуры по данному факту.
2.15.Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей.
2.16.Ведение учета несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство.
2.17.Обследование жилищно-бытовых условий граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью, на основании которого, а также других документов, представленных гражданами, готовит заключение о возможности быть усыновителями, опекунами, приемными родителями.
2.18.Выдача разрешений лицам, находящимся под опекой (попечительством), вступить в брак до достижения брачного возраста.
2.19.Выдача согласия на установление отцовства в установленных семейным законодательством случаях.
2.20.Заключение договоров о доверительном управлении имуществом.
2.21.Выдача разрешений на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет.
2.22.Выдача разрешений на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены.
2.23.Выдача согласия (отказа) на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.
2.24.Организация работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.25.Вносит на рассмотрение проекты постановлений по обеспечению выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан в сфере опеки и попечительства.
2.26.Профилактика беспризорности и безнадзорности.
2.27.Оказание помощи опекунам, попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха подопечных.
2.28.Осуществление постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.29.Осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей и приемных родителей.
2.30.Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с детьми в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты и других учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории Арского муниципального района.
2.31.Осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися под опекой (попечительством), в приемных семьях.
2.32.Осуществление контроля за условиями содержания и обращения с недееспособными гражданами.
2.33.Представление государственной статистической и региональной отчетности в сфере опеки и попечительства.
2.34.Ведение в установленном порядке документации, хранение конфиденциальной информации в сейфе. Соблюдение сроков хранения документации.
2.35.Иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.Полномочия сектора по опеке и попечительству
Сектор по опеке и попечительству вправе:
3.1.Запрашивать от руководителей любых учреждений, организаций и органов информацию, материалы, документы и их копии по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в пределах своих полномочий.
3.2.Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОППН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей или экспертов в судебные заседания.
3.3.Приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.4.Проводить обследование семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.5.Выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключения по вновь открывшимся обстоятельствам и фактам.
3.6.Участвовать с правом решающего голоса в заседаниях районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.Организация деятельности
4.1.Заведующий сектором:
- осуществляет общее руководство сектором;
- организует деятельность на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач и функций сектора;
- проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет.
4.2.Права и обязанности сотрудников сектора определяются должностными инструкциями.
4.3.Финансирование сектора осуществляется за счет субвенций Республики Татарстан, направляемых для выполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящее Положение и все дополнения и изменения к нему утверждаются руководителем исполнительного комитета Арского муниципального района.
5.2.Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.