Приложение к Приказу от 27.12.2010 г № 681 Положение
Положение об общественном совете при министерстве труда, занятости и социальной защиты республики татарстан
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Совет).
1.2.Совет является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.4.Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5.Совет формируется на основе добровольного участия.
1.6.Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.7.Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
2.Цели и задачи Совета
2.1.Совет создается в целях:
учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, начального и среднего профессионального образования;
привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, начального и среднего профессионального образования, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства.
2.2.Основными задачами Совета являются:
подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, начального и среднего профессионального образования;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов сферы труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, начального и среднего профессионального образования;
совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
участие в проведении независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.
2.3.При решении основных задач Совета:
по согласованию с Министром труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан члены Совета имеют право принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства.
Совет может запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.Порядок формирования Совета
3.1.Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения.
3.2.В состав Совета могут входить представители общественных и религиозных организаций (объединений), средств массовой информации, ученые, специалисты в соответствующих областях.
3.3.Не могут быть членами Совета лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "Об Общественной палате Республики Татарстан" не могут являться соответственно членами Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Республики Татарстан.
3.4.Совет формируется в составе не более 10 человек.
3.5.Персональный состав Совета утверждается приказом Министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
3.6.Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов Совета.
3.7.Председатель и заместитель (заместители) председателя Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя и заместителя (заместителей) Совета оформляется протоколом заседания Совета.
Вопрос об освобождении председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета от должности рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению более одной пятой числа всех членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета.
3.8.Прекращение членства в Совете осуществляется в соответствии с решением Министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, принимаемым на основании письменного заявления члена Совета либо представления председателя Совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения.
4.Организация деятельности Совета
4.1.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседания Совета также могут проводиться по инициативе Министерства в целях выдачи заключения Совета на разработанные Министерством проекты нормативных правовых актов, предусмотренных в Составе нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2013 N 214 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти", и на нормативные правовые акты Министерства, направляемые в установленном порядке на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
4.2.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
Рассмотрение Советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Положения, осуществляется в десятидневный срок со дня обращения руководства Министерства к председателю Совета. При этом проведение голосования в целях выдачи заключения Совета по ним может осуществляться путем заочного голосования в форме опроса всех членов Совета с занесением результатов опроса в протокол, который подписывается председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Регламентом Совета в отношении проведения заочного голосования может предусматриваться обязательность сообщения заместителю председателя, всем членам Совета предлагаемой повестки дня, необходимость направления всем членам Совета до начала голосования проекта нормативного правового акта (нормативного правового акта), по которому надлежит выдача заключения Совета, не позднее чем за семь дней до даты его проведения. Совет, а также члены Совета вправе получить (запрашивать) у Министерства дополнительные материалы и информацию по рассматриваемому проекту нормативного правового акта (нормативному правовому акту).
4.3.В заседаниях Совета имеют право принимать участие представители Министерства. При рассмотрении Советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Положения, представители Министерства вправе давать соответствующие пояснения по проектам нормативных правовых актов (нормативному правовому акту).
4.4.Порядок деятельности Совета определяется Регламентом Совета, который утверждается решением Совета.
Кроме того, Регламентом Совета определяются:
полномочия председателя (сопредседателя), заместителя (заместителей) председателя и членов Совета;
порядок участия членов Совета в его деятельности;
формы и порядок принятия решений Совета;
порядок привлечения к работе Совета граждан, общественных и иных объединений, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Советом;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета.
4.5.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством. Непосредственное взаимодействие Совета и Министерства, а также решение текущих вопросов обеспечивается одним из заместителей министра, определяемым локальными актами Министерства.