Решение Татарстанского УФАС России от 29.12.2010 г № Б/Н
В отношении БОУ НПО «Профессиональный лицей № 123»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов в составе ,
в присутствии представителя государственного заказчика - , представителя заявителя - ОАО «Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова» , рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 и частью 3 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), жалобу ОАО «Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова» на действия государственного заказчика - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №123» при проведении открытого аукциона в электронной форме №ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года,
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года было размещено на официальном сайте Российской Федерации etp.zakazrf.ru 20.12.2010 года.
Государственный заказчик - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №123».
Начальная максимальная цена контракта - 1 716 000 рублей.
Источник финансирования - бюджет Республики Татарстан.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 1 от 23.12.2010 года на участие в вышеуказанном аукционе были поданы две заявки от участников размещения заказа, и принято решение о соответствии обеих заявок требованиям документации об аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 27.12.2010 года победителем вышеуказанного аукциона был признан участник размещения заказа - ООО «Лазурь» с предложением о цене контракта - 1 149 720 рублей.
На момент рассмотрения жалобы по существу контракт между победителем вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме и государственным заказчиком - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» не заключен.
В своей жалобе заявитель сообщил следующее.
20.12.2010 года на официальном сайте Российской Федерации etp.zakazrf.ru ГБО НПО «Профессиональный лицей № 123» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года с указанием даты окончания срока подачи заявок 23.12.2010 года, что нарушает требования Закона о размещении заказов.
Кроме того, заказчиком на официальном сайте не была размещена документация о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
Представитель государственного заказчика по существу данной жалобы сообщил следующее.
Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме было направлено в адрес оператора etp.zakazrf.ru ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» 14.12.2010 года.
Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, обоснованными ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен статьей 41.5 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года было размещено на официальном сайте Российской Федерации etp.zakazrf.ru 20.12.2010 года, при этом согласно данному извещению датой окончания подачи заявок на участие в аукционе являлось 23.12.2010 года.
Таким образом, в нарушение части 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов государственный заказчик - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» разместил извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации etp.zakazrf.ru за два дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
По поводу другого довода заявителя, Комиссией было установлено следующее.
Согласно части 1 статьи 41.7 Закона о размещении заказов случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный соответственно частями 1 и 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
В нарушение части 1 статьи 41.7 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме № ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года не была размещена государственным заказчиком - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на официальном сайте Российской Федерации etp.zakazrf.ru.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона №94 от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ОАО «Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова» на действия государственного заказчика - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №123» при проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ10122700339 на организацию горячего питания для учащихся ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» на 1 квартал 2011 года обоснованной.
2.Признать государственного заказчика - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» нарушившим требования части 2 статьи 41.5, части 1 статьи 41.7 Федерального закона № 94 от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать государственному заказчику - ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №123», единой комиссии ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 123» Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.Передать материалы дела должностному лицу Татарстанского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм действующего законодательства при проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.