Постановление КМ РТ от 30.12.2010 г № 1176
Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи и повышения качества предоставляемых населению медицинских услуг Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год, учитывающую преимущественно одноканальное финансирование медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования.
2.Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
перечисление Министерству здравоохранения Республики Татарстан ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на безвозмездное обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
ежемесячное перечисление платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Татарстан в размере не менее 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Республики Татарстан, в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
ежемесячное перечисление платежей на осуществление преимущественно одноканального финансирования медицинских учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан, в размере не менее 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Республики Татарстан, в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
3.Рекомендовать главам муниципальных районов, городских округов Республики Татарстан обеспечить:
ежемесячно до 20 числа перечисление платежей на осуществление преимущественно одноканального финансирования муниципальных организаций здравоохранения в размере не менее 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджетах муниципальных районов, городских округов Республики Татарстан, в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
доведение в установленном порядке задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2011 год до учреждений муниципальной системы здравоохранения и иных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
4.Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан обеспечить:
оплату в установленном порядке медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями на территории Республики Татарстан застрахованным лицам, находящимся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, на основании заключенных договоров с медицинскими организациями;
оплату выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) при оказании первичной медико-санитарной помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год в негосударственном учреждении здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бугульма ОАО "Российские железные дороги", лечебно-профилактическом учреждении "Медико-санитарная часть ОАО "Татнефть" и г. Альметьевска", ЗАО "Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района" г. Казани, ОАО "Городская клиническая больница N 12" г. Казани, негосударственном учреждении здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Порядок направления и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), работающим в вышеперечисленных медицинских организациях, определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан;
организацию и проведение контроля объемов, сроков, качества и условий предоставляемой медицинскими организациями медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год;
контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год;
в течение I квартала 2011 года завершение расчетов за медицинские услуги, оказанные в 2010 году в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2010 год и через систему обязательного медицинского страхования на осуществление преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций;
оплату медицинской помощи, медицинских и иных услуг, финансируемых через систему обязательного медицинского страхования на осуществление преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций, в пределах и за счет средств, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на указанные цели в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
ежемесячное размещение информации на официальном сайте Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан об объемах средств, направленных медицинским организациям на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год и из средств бюджета Республики Татарстан, бюджетов муниципальных районов, городских округов Республики Татарстан, перечисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на осуществление преимущественно одноканального финансирования на 2011 год.
5.Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:
контроль выполнения объема установленного задания на оказание медицинской помощи на 2011 год по видам услуг в разрезе государственных медицинских организаций, медицинских организаций муниципальных районов, городских округов Республики Татарстан;
ведомственный контроль за качеством медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год;
контроль за целевым и рациональным использованием средств, поступивших в медицинские учреждения согласно Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год;
организацию оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Республики Татарстан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
определение порядка плановой госпитализации в медицинские организации Республики Татарстан граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию в иных субъектах Российской Федерации;
утверждение порядка формирования и использования фонда оплаты труда на дополнительные выплаты медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации и палат для реанимации и интенсивной терапии;
доведение в установленном порядке задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2011 год до государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан;
создание и функционирование с 1 января 2011 года в государственном автономном учреждении здравоохранения Республики Татарстан "Больница скорой медицинской помощи", с 1 октября 2011 года в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения "Бугульминская центральная районная больница", "Елабужская центральная районная больница" и с 1 декабря 2011 года в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская клиническая больница N 7" города Казани межрайонных отделений с койками неврологического профиля для работы в режиме мультидисциплинарных бригад для лечения больных сосудистыми заболеваниями с определением порядка их госпитализации;
организацию оказания медицинскими учреждениями медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской службы в случаях и порядке, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".
6.Медицинским организациям, участвующим в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год, обеспечить:
выполнение планового задания на оказание медицинской помощи в пределах Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год;
поэтапный переход на оказание медицинской помощи по законченному случаю лечения в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и региональными медико-экономическими стандартами;
поэтапный переход на финансирование амбулаторно-поликлинических учреждений (отделений) по подушевому принципу с учетом половозрастной структуры и других параметров, влияющих на потребление медицинских услуг;
разработку штатного расписания в зависимости от объема проводимой лечебно-профилактической работы согласно плановому заданию на оказание медицинской помощи;
направление средств на доведение заработной платы работников медицинских организаций до уровня, предусмотренного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
направление средств на дополнительное стимулирование труда медицинских работников (врачей и среднего медицинского персонала), оказывающих медицинские услуги в отделениях анестезиологии-реанимации и палатах реанимации и интенсивной терапии (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда"), в размере 9,51 процента базового тарифа стоимости койко-дня реанимационного профиля (за исключением тарифа стоимости койко-дня реанимации для недоношенных и новорожденных) и фактического объема медицинской помощи, оказанной на данном профиле койки, в принятых к оплате счетах-реестрах;
направление средств на дополнительное стимулирование труда медицинских работников (врачей и среднего медицинского персонала), оказывающих медицинские услуги в отделениях анестезиологии-реанимации и палатах реанимации и интенсивной терапии (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда"), в размере 6,21 процента базового тарифа стоимости койко-дня реанимационного профиля для недоношенных и новорожденных и фактического объема медицинской помощи, оказанной на данном профиле койки, в принятых к оплате счетах-реестрах;
направление средств на дополнительное стимулирование труда медицинских работников (врачей и среднего медицинского персонала), оказывающих медицинские услуги в отделениях анестезиологии-реанимации и палатах реанимации и интенсивной терапии (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда") государственного учреждения здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", в размере 1,21 процента базового тарифа стоимости койко-дня профильного отделения в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год и в размере 2,01 процента базового тарифа стоимости койко-дня профильного отделения при финансировании через систему обязательного медицинского страхования на осуществление преимущественно одноканального финансирования и фактического объема медицинской помощи, оказанной на данном профиле койки, в принятых к оплате счетах-реестрах;
направление средств на дополнительное стимулирование труда медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в оказании высокотехнологичной медицинской помощи хирургического профиля (состав оперирующей бригады, врачебный и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных) (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда"), в размере до 20 процентов от стоимости норматива финансовых затрат на приобретение медикаментов и расходных материалов, включая оплату дорогостоящих расходных материалов (в том числе имплантов, имплантатов, других изделий медицинского назначения, вживляемых в организм человека, и т.д.), в разрезе профилей высокотехнологичной медицинской помощи;
направление денежных средств за медицинскую помощь, оказанную гражданам, застрахованным в других субъектах Российской Федерации, на дополнительное стимулирование труда работников медицинских организаций (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда"), приобретение медикаментов и перевязочных средств, продуктов питания;
оказание медицинской помощи сотрудникам, имеющим специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы и лицам, призванным на военные сборы, на основании заключенных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представление утвержденных в установленном порядке финансово-хозяйственных планов на 2011 год в части средств обязательного медицинского страхования в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в течение 14 календарных дней со дня утверждения Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2011 год;
представление установленных форм отчетности в Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и страховые медицинские организации;
направление средств на дополнительное стимулирование труда медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи больным с катарактой с применением операции "микроинвазивная энергетическая хирургия катаракты с имплантацией эластических интраокулярных линз" (состав оперирующей бригады, врачебный и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных) (ст. 211 "Заработная плата" и ст. 213 "Начисления на оплату труда"), в размере 20 процентов от стоимости расходных материалов, в том числе эластических интраокулярных линз.
7.Министерству здравоохранения Республики Татарстан и Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по обращению органов управления здравоохранением муниципальных районов, городских округов, а при их отсутствии - учреждений здравоохранения:
внести при необходимости в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о перераспределении объема установленного задания и финансовых средств между муниципальными районами, городскими округами республики, государственными медицинскими учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Татарстан, а также между видами медицинской помощи по итогам работы за первое полугодие и 8 месяцев 2011 года;
перераспределить финансовые средства, предусмотренные по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2011 год, между видами медицинской помощи и медицинскими организациями в рамках планового задания для территории республики на оказание медицинской помощи.
8.Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел по вопросам здравоохранения Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ