Постановление от 04.05.2005 г № 1022
О Программе по адаптации занятых на «сером рынке» труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 — 2007 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2005 г. N 1022
О ПРОГРАММЕ ПО АДАПТАЦИИ ЗАНЯТЫХ НА "СЕРОМ РЫНКЕ" ТРУДА И
ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В Г. КАЗАНИ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
По данным Комитета государственной статистики Республики Татарстан, численность занятых на неформальном рынке труда Республики Татарстан в октябре 2004 года оценивалась в 274 тысячи человек, или 14,8% от численности экономически активного населения республики, большая часть занятых на "сером рынке" труда осуществляет свою деятельность в г. Казани.
Неформальная занятость, или "серый рынок" труда, - это сфера незарегистрированных трудовых отношений граждан (или их часть), которые позволяют получать незарегистрированный и необлагаемый налогами доход. На неформальную занятость в чистом виде (лица, не имеющие трудовых отношений) приходится 47,6% всех неофициальных трудовых отношений.
Анализ данных обследования, отражающих отраслевой состав нерегистрируемой занятости, показал, что отсутствие официальных трудовых отношений при приеме на работу характерно в первую очередь для таких отраслей, как: розничная торговля (15,2%), строительство (13,3%), транспорт (12,4%), образование (7,9%), бытовое обслуживание населения (7,3%), промышленность (5%).
Основной причиной скрытых форм оплаты труда является стремление работодателей скрывать фактические доходы, не перечислять налоги в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, в результате бюджеты различных уровней недосчитываются миллионов рублей налоговых поступлений.
Контрольно-надзорными органами осуществляются проверки организаций и индивидуальных предпринимателей с выходом на рынки города на предмет заключения и регистрации трудовых договоров с наемными работниками. В результате проведенной работы в 2004 году в центрах занятости зарегистрировано 11,5 тысячи трудовых договоров. Для информирования населения о нормах трудового законодательства в центрах занятости населения г. Казани открыты телефоны "горячих линий", на многих рынках размещены информационные материалы, регулирующие отношения работодателя и наемного работника.
В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Программу по адаптации занятых на "сером рынке" труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 - 2007 годы (прилагается).
2.Первым заместителям Главы администрации г. Казани М.А.Гадыльшину, Р.С.Мубаракзянову, заместителям Главы администрации г. Казани А.Р.Нурутдинову, М.Н.Хафизову, А.А.Тутаевой, Л.С.Валееву, О.Д.Антосенко принять меры по реализации подразделениями администрации, департаментами, комитетами, управлениями Программы по адаптации занятых на "сером рынке" труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 - 2007 годы.
3.Главам администраций районов г. Казани А.С.Белову, Р.Т.Бурганову, А.Г.Барышеву, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугунову, Н.К.Хуснутдинову, Ф.Г.Ибатуллину:
3.1.принять исчерпывающие меры по реализации Программы по адаптации занятых на "сером рынке" труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 - 2007 годы;
3.2.совместно с управлениями внутренних дел районов г. Казани продолжить работу по выявлению на территории района работодателей, допустивших нарушения трудового законодательства, и принятию мер по правовому реагированию;
3.3.обеспечить погашение задолженности по заработной плате и принять исчерпывающие меры по недопущению образования задолженности;
3.4.ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца обеспечить представление итогов выполнения Программы по адаптации занятых на "сером рынке" труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 - 2007 годы первому заместителю Главы администрации г. Казани, председателю городской комиссии по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов М.А.Гадыльшину.
4.Финансовому управлению администрации г. Казани (Р.Х.Сулейманов) принять меры по недопущению образования задолженности по заработной плате в бюджетных организациях, финансируемых из городского бюджета.
5.Комитету по экономике и промышленности (Р.Р.Шакиров) обеспечить координацию деятельности экономических служб департаментов, комитетов, управлений, предприятий по выполнению Программы по адаптации занятых на "сером рынке" труда и легализации доходов в г. Казани на 2005 - 2007 годы.
6.Постановление Главы администрации г. Казани от 19.11.2004 N 1877 "О Программе легализации и адаптации занятых на "сером рынке" труда в г. Казани на 2004 - 2005 годы" считать утратившим силу.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г. Казани М.А.Гадыльшина.
К.Ш.ИСХАКОВ
Приложения
2005-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2005 года № 1022 Программа