Постановление Татарстанского УФАС России от 16.02.2011 г № Б/Н
В отношении директора филиала ОАО «Татмедиа» «Редакция газеты »..."
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении директора филиала ОАО «Татмедиа» «Редакция газеты «...» () руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
в присутствии представителя ,
Установил:
Татарстанским УФАС России (далее - Управление) в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе установлен факт распространения в газете «...» от 19 ноября 2010г. №91 (9211) рекламного объявления на странице 4 с текстом следующего содержания: «20 ноября в МЦ с 9 до 18 часов состоится выставка продажа женского осеннего и зимнего пальто и полупальто..кредит (при себе иметь паспорт и его ксерокопию)...», с нарушением ч.1 ст.28 №38-ФЗ Федерального закона «О рекламе».
Данная реклама распространялась на территории Республики Татарстан в газете «...» от 19 ноября 2010г. №91 (9211).
Решением Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 15.12.2010г. вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.
В ходе рассмотрения дела №08-500/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, представитель ОАО «Татмедиа» по доверенности №3/10 от 11.01.2010г. - пояснил: «в соответствии с трудовым договором с руководителем филиала ОАО «Татмедиа» обязанность по соблюдению действующего законодательства в деятельности филиала возложена на директора филиала ОАО «Татмедиа» «Редакция газеты «...». ОАО «Татмедиа», являясь учредителем СМИ - газеты «...», в соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» не вправе вмешиваться в деятельность редакции. В соответствии со ст.19 указанного закона, главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законодательными актами РФ. В соответствии со ст.21 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вины ОАО «Татмедиа» в нарушении действующего законодательства о рекламе нет».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В ходе рассмотрения дела № А08-13/2010 об административном правонарушении были даны пояснения, что со вменяемым административным правонарушением он полностью согласен.
Должностное лицо, изучив материалы и проведя административное расследование, приходит к выводу, что рекламное объявление в газете «...» от 19 ноября 2010г. №91 (9211) на странице 4 с текстом следующего содержания: «20 ноября в МЦ с 9 до 18 часов состоится выставка продажа женского осеннего и зимнего пальто и полупальто..кредит (при себе иметь паспорт и его ксерокопию)...», было размещено с нарушением части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.
Таким образом, директор филиал ОАО «Татмедиа» «Редакция газеты «...» допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на директора филиала ОАО «Татмедиа» «Редакция газеты «...» (), за ненадлежащую рекламу штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140