Приложение к Постановлению от 17.03.2011 г № 1245 Положение
Положение о проведении конкурса по продаже муниципального имущества
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584, Уставом муниципального образования город Набережные Челны.
2.Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурса по продаже муниципального имущества города Набережные Челны (далее - конкурс), условия участия в нем и порядок оплаты реализуемого имущества.
3.На конкурсе могут продаваться муниципальные предприятия как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
4.Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
5.Решение о продаже муниципального имущества на конкурсе принимается Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны (далее - Исполнительный комитет) в соответствии с прогнозным планом приватизации, утвержденным Городским Советом.
6.Для проведения конкурса Постановлением Исполнительного комитета утверждается состав конкурсной комиссии.
Глава 2.Подготовка к проведению конкурса
7.Продавцом муниципального имущества города Набережные Челны выступает муниципальное образование город Набережные Челны в лице Исполнительного комитета (далее - продавец).
8.Продавец в процессе подготовки и проведения конкурса осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает проведение оценки приватизируемого имущества в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену приватизируемого имущества (далее - начальная цена);
2) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее - претенденты), и заключает с ними договоры о задатке;
3) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется не менее чем двадцать пять дней;
4) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет";
5) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок; принимает предложения о цене имущества, подаваемые претендентами вместе с заявками или в день подведения итогов конкурса. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах;
6) уведомляет победителя конкурса о его победе на конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи имущества;
7) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;
8) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;
9) осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;
10) создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса;
11) утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представленный комиссией по контролю за выполнением условий конкурса;
12) обеспечивает передачу имущества победителю конкурса и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему права собственности.
9.Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
10.Конкурс является открытым по составу участников.
Глава 3.Условия участия в конкурсе
11.Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу или его полномочному представителю в установленный информационным сообщением о проведении конкурса срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на конкурсе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
12.Для участия в конкурсе претендент вносит задаток на счет в размере и сроки, указанные в информационном сообщении, на основании договора о задатке.
13.Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, является выписка с такого счета.
14.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Такая же отметка делается продавцом на экземпляре описи документов, остающемся у претендента.
15.Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку.
В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку.
16.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, в установленный срок.
17.Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
18.До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
19.Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества.
Глава 4.Порядок проведения конкурса и оформление его результатов
20.Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса о цене имущества и подведение итогов конкурса осуществляются продавцом в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.
21.Решение продавца о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее - протокол приема заявок), в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа.
Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе размещается на сайте города Набережные Челны в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
22.При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок.
23.Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
24.Продавец после подписания протокола приема заявок (или после принятия решения о признании претендентов участниками конкурса либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе при оформлении единого протокола об итогах конкурса) принимает предложения о цене имущества от участников конкурса (в случае представления предложений о цене имущества претендентами, признанными участниками конкурса, - при подаче заявок).
25.Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.
26.Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
27.При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации.
28.Решение продавца об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в 2 экземплярах. Указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса.
29.При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
30.Подписанный продавцом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.
31.По результатам конкурса между продавцом и победителем конкурса в течение десяти рабочих дней со дня подведения итогов конкурса заключается договор купли-продажи имущества. В течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов конкурса суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса.
32.При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества конкурс признается несостоявшимся. Победитель конкурса утрачивает право на заключение указанного договора, а задаток ему не возвращается.
33.Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, в течение 30 дней со дня совершения сделки и размещается на сайте города Набережные Челны в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов конкурса.
34.Продажа на конкурсе имущественного комплекса унитарного предприятия, в состав которого входят земельные участки, объекты культурного наследия, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, и передача их в собственность победителя конкурса осуществляются с учетом особенностей, установленных законом.
Глава 5.Выполнение покупателем имущества условий конкурса
35.Условия конкурса разрабатываются и утверждаются продавцом. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
36.Условия конкурса могут предусматривать:
1) сохранение определенного числа рабочих мест;
2) переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
3) ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращения их использования;
4) проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
37.Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
38.Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
39.Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, приватизируемых в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежат в этой части согласованию с органом охраны объектов культурного наследия соответствующего уровня.
40.Условия конкурса подлежат опубликованию в информационном сообщении о его проведении.
41.Исполнение условий конкурса контролируется продавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.
42.Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса продавец:
1) ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
2) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договором купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
3) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
4) проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверяет фактическое исполнение условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
5) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
43.Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
44.В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
45.В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Указанная проверка проводится специально созданной продавцом для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса.
46.Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.
47.По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения продавцом подписанного комиссией указанного акта.
48.Со дня заключения договора купли-продажи акций открытого акционерного общества и до перехода права собственности на проданные на конкурсе акции победитель конкурса осуществляет голосование по указанным акциям в органах управления этого общества по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми лицом, уполномоченным собственником на осуществление прав акционера.
49.Лицо, уполномоченное собственником на осуществление прав акционера, доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров и передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение, бюллетени для голосования и т.п.) с соответствующими письменными директивами в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
50.Муниципальное унитарное предприятие, включенное в прогнозный план приватизации, обязано до перехода к покупателю права собственности письменно согласовывать с победителем конкурса и собственником совершение сделок и иных действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета
И.Н.ГАЛИМОВ