Приказ от 23.03.2011 г № 1068/11
Об итогах подготовки системы образования Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачах на 2011 год
Подготовка системы образования Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области гражданской защиты) в 2010 году была организована на основании требований законодательных актов и нормативных правовых документов Российской Федерации и Республики Татарстан и осуществлялась в соответствии с Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы, утвержденными распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2006 N 258-р, и Приказом Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан от 22.01.2010 N 2 "Об итогах подготовки населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2009 году и задачах на 2010 учебный год".
Основная деятельность Министерства образования и науки Республики Татарстан в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2010 году была направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществление комплекса мероприятий по смягчению их последствий и подготовку гражданской обороны к действиям в мирное и военное время.
Руководителям органов управления образованием и подведомственным учреждениям было направлено 19 информационно-методических писем по вопросам гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и безопасности учреждений.
В соответствии с направленными методическими рекомендациями и требованиями МЧС Республики Татарстан в образовательных учреждениях отработана и откорректирована отчетная документация, совершенствуется учебно-материальная база, реализуются планы по пожарной безопасности, по антитеррористической защищенности, проводятся профилактические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
В течение 2009/2010 учебного года были выполнены следующие мероприятия:
- во всех образовательных учреждениях были проведены учебные тренировки действий по сигналам гражданской обороны и по планам эвакуации в чрезвычайных ситуациях;
- проведена командно-штабная тренировка по гражданской обороне с руководящим составом образовательных учреждений Приволжского района г. Казани на тему: "Организация управления мероприятиями ГО образовательных учреждений с ЗПУ Приволжского района г. Казани" (декабрь 2009 г.);
- проведено тактико-специальное учение с руководящим составом образовательных учреждений Балтасинского района на тему: "Действие формирований ГО при возникновении ЧС" (февраль 2010 г.);
- в соответствии с планом подготовки по гражданской обороне руководящего состава образовательных учреждений республики в 2010 году на курсах повышения квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан прошли обучение 263 руководителя образовательных учреждений (119% от плана комплектования);
- совместно с органами внутренних дел Республики Татарстан проведены комиссионные проверки органов управления образованием, муниципальных учреждений общего образования и учреждений с круглосуточным пребыванием детей на предмет их антитеррористической защищенности.
С лучшей стороны по выполнению планов подготовки руководителей гражданской обороны и начальников штабов образовательных учреждений в 2010 учебном году отмечаются органы управления образованием городов Альметьевска, Казани, Бугульмы, Зеленодольска, Набережных Челнов, Аксубаевского, Дрожжановского, Нурлатского, Сармановского и Кукморского муниципальных районов.
Подготовка учащейся молодежи республики в области гражданской защиты и формирование у студентов и учащихся культуры безопасности жизнедеятельности осуществлялись в процессе обучения по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", а также в ходе учений, тренировок и соревнований.
В части отработки практических навыков в области гражданской защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций организованы и проведены следующие республиканские мероприятия:
- месячники ГО и ЧС в общеобразовательных учреждениях РТ (сентябрь);
- совместно с МЧС РТ республиканский конкурс "Преподаватель года по ОБЖ - 2010";
- районные и республиканские олимпиады по предмету ОБЖ (декабрь, февраль);
- республиканская профильная смена "Кадет" с учащимися кадетских образовательных учреждений;
- месячники оборонно-массовой работы в общеобразовательных учреждениях РТ;
- совместно с МЧС РТ районные и республиканские соревнования по программе "Школа безопасности".
Без срывов занятий и в соответствии с программами и расписаниями занятий осуществлялось обучение учащихся общеобразовательных учреждений республики. В большинстве школ и гимназий более целенаправленно стало использоваться время, отводимое на внеклассную работу, - для закрепления знаний по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и подготовку учащихся к действиям в экстремальных ситуациях.
В значительной степени этому способствует эффективное проведение в общеобразовательных учреждениях Дня защиты детей и Месячника безопасности детей, тренировок по срочной эвакуации учащихся из зданий общеобразовательных учреждений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Высокую эффективность в подготовке учащихся общеобразовательных учреждений к действиям в экстремальных ситуациях показала практика проведения городских (районных) и республиканских соревнований "Школа безопасности" и "Юный спасатель", а также подготовки и участия команд республики в межрегиональных соревнованиях и полевых лагерях.
В 2010 году на хорошем организационном уровне проводилась эта работа в городах Казани, Набережные Челны и Нижнекамске, Зеленодольском, Бугульминском, Аксубаевском, Арском, Балтасинском, Буинском и Мамадышском муниципальных районах. Команда учащихся Республики Татарстан в 2010 году заняла третье призовое место на межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности", проводившихся в июне 2010 года в Республике Мордовия.
Уровень теоретической и практической подготовки работников системы образования, а также учащейся молодежи в области гражданской защиты позволяет на приемлемом уровне решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Однако анализ представленных докладов отделов и управлений образования муниципальных районов республики о состоянии гражданской обороны показал, что не все органы управления образованием муниципальных районов подготовили доклады на должном уровне и в соответствии с предъявляемыми требованиями. Слабая подготовка и несвоевременное представление докладов о состоянии гражданской обороны отмечались в Агрызском, Актанышском, Арском, Буинском муниципальных районах. Причиной этому служит формальное отношение к вопросам гражданской обороны, а также недостаточный контроль за их решением со стороны руководства органов управления образованием.
В целях дальнейшего совершенствования гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и комплексного решения задач по укреплению безопасности образовательных учреждений ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Главной задачей по подготовке работников системы образования и обучающихся в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2011 году считать:
1.1.Увеличение охвата и повышение эффективности обучения работников системы образования и обучающихся способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, а также в случаях совершения террористических актов.
1.2.Повышение практических навыков должностных лиц и специалистов ГО и ЧС системы образования к выполнению функциональных обязанностей по предназначению на основе совершенствования организации учебного процесса и усиления контроля за его осуществлением в образовательных учреждениях.
2.Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
- обеспечении выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан по вопросам организации подготовки населения республики в области гражданской защиты;
- повышении ответственности руководителей органов управления образованием и подведомственных учреждений за состояние работы по обучению всех категорий работников в области гражданской защиты, находящихся в ведомственном подчинении;
- соблюдении установленной периодичности повышения квалификации руководителей, должностных лиц в области ГО и ЧС, повышении практической составляющей процесса обучения, а также внедрении при их обучении современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения;
- создании и развитии современной учебной материально-технической базы в области гражданской защиты.
3.Руководителям органов управления образованием, руководителям подведомственных образовательных учреждений:
3.1.Издать в установленном порядке приказы об итогах обучения работников учреждений образования в области гражданской защиты в 2010 году и задачах на 2011 учебный год, организовать контроль за качеством разработки планирующих документов.
3.2.Обеспечить выполнение планов комплектования слушателями УМЦ по ГОЧС РТ и его филиалов, обратив особое внимание на подготовку должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС.
3.3.Организовать в соответствии с установленной периодичностью проведение командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок, не допускать случаев их срыва и необоснованного переноса сроков проведения.
3.4.Принять необходимые меры по созданию, совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также по ее эффективному использованию.
3.5.Организовать и провести месячники безопасности и гражданской защиты.
3.6.Целенаправленно и эффективно использовать возможности средств массовой информации муниципальных образований и организаций для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
4.Приказ довести до всех руководителей образовательных учреждений для исполнения и доведения до подчиненных в подведомственных учреждениях.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра,
начальник штаба ГО и ЧС
Д.М.МУСТАФИН