Решение Татарстанского УФАС России от 31.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Ресторатор ПЛЮС»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе ,
рассмотрев дело № 08-05/2011, возбужденное в отношении ООО «Ресторатор ПЛЮС» (420066, г. Казань, ул. Чистопольская, 9/А, ИНН 1657087352) по факту распространения в г.Казани журнале «Светский» за ноябрь 2010г. рекламы ресторана, пивного паба «Траттория», содержащей признаки нарушения, п. 3 ч.5 ст. 5, п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», согласно которым не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей,
в отсутствии представителя ООО «Ресторатор Плюс» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается почтовым уведомлением,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту - Управление) по электронной почте поступило обращение от гражданина о распространении в г.Казани журнале «Светский» за ноябрь 2010г. рекламы, содержащей признаки нарушения ООО «Ресторатор ПЛЮС» (420066, г. Казань, ул. Чистопольская, 9/А, ИНН 1657087352) п. 3 ч.5 ст.5, п.6 ч.1 ст.22 ФЗ «О рекламе».
В ходе проверки данного факта был направлен запрос в адрес ООО «Светский журнал» по результатам, которого установлено, что заказчиком данного рекламного объявления является ООО «Ресторатор ПЛЮС».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная в журнале «Светский» за ноябрь 2010 года: «Казань, ул. Чистопольская, д.9а, тел.: (843)517-84-44, 527-03-56, Казань, ул. Ямашева, 76, тел.: (843) 515-78-77; караоке-зал, Wi-Fi; Чемпионы в гостях у чемпионов; Мы - команда, поэтому вынуждены значительную часть времени проводить вместе. Мы уважаем вкусы и пристрастия друг-друга, но в одно наши мнения сходятся. Есть в городе одном уютное место, где мы можем расслабиться и повеселиться, оставаясь самими собой. Здесь нас понимают и ценят не за звания и награды, здесь нас принимают как добрых друзей и старых знакомых. Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью. Сегодня мы навестили наших гостеприимных хозяев не с простым визитом. Мы поздравляем коллектив «Траттории» с пятилетним юбилеем сети. И торжественно клянемся в своей любви и верности Команда «Синтез» Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена печатным способом; преследует строго заданные цели информирования: продвижение производимого товара населению, призвана формировать и поддерживать интерес к данному «продукту».
Вышеуказанная реклама состоит из 13 фотографий ресторана Траттория. На одной из фотографий изображена компания мужчин из шести человек, сидящих за столом, в руках они держат кружки с напитком темно-коричневого цвета. На другой - двое мужчин, сидящих за столом, в руках они держат кружки, наполненные жидкостью темно-коричневого и золотистого цвета. На третьей фотографии изображен мужчина, употребляющий напиток золотистого цвета. Рассматриваемая реклама с учетом обстановки явно ассоциируется с распитием пива, непосредственно направлена на фактическое употребление пива. Данный факт подтверждается также имеющейся пометкой «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» и надписью пивной паб на фотографии ресторана.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
На рассмотрении настоящего дела представителем ООО «Светский журнал» были даны следующие пояснения: «Между ООО «Светский журнал» и ООО «Ресторатор Плюс» был заключен договор №35-16 на оказание рекламных услуг. В рамках исполнения данного договора ООО «Ресторатор Плюс» представило в электронном виде макет рекламы на согласование для размещения в журнале №35 за 2010 год. После анализа макета было установлено наличие надписи пивной паб на основной фотографии ресторана «Траттория». В связи с этим нами было предложено данную рекламу сопроводить надписью «Чрезмерное употребление алкоголя вредит здоровью». Согласованием данного вопроса занималась , которая получила устное одобрение по телефону со стороны [представителя] ООО «Ресторатор Плюс», и поставила свою подпись с отметкой о согласовании с рекламодателем. После выхода журнала реклама была оплачена, подписаны акты выполненных работ, претензий по качеству не поступало»
ООО «Ресторатор ПЛЮС» были даны следующие письменные пояснения: «Информация, размещенная в журнале «Светский» за ноябрь 2010 года, не согласовывалась, оригинал-макет, согласно п. 2.6 и п. 3.3 договора № 35-16 на оказание рекламных услуг от 09.11.2010г., предоставлен не был. Кроме того, данная реклама не является рекламой пива и напитков изготавливаемых на его основе, образы людей использовались для рекламы заведения, а именно ресторана «Траттория». Согласно п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Следовательно, в данной рекламе объектом рекламирования является сам ресторан «Траттория», на привлечения внимания к которому и направлена реклама. Бутылок или иной тары, а так же надписей о наличии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в рекламе отсутствуют. Надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» сделана по инициативе рекламораспространителя ООО «Светский журнал».
Однако данные доводы не были приняты Комиссией Татарстанского УФАС России по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается: демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В указанной рекламе ресторана «Траттория» используются образы людей употребляющих пиво. Закон «О рекламе» предусматривает запрет на использование образов людей в рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Образ - форма отражения в сознании объекта материального мира, в данном случае людей. Кроме того, на одной из фотографий изображен молодой человек, употребляющий напиток светло-желтого цвета. Из общей обстановки можно сделать вывод, что употребляемым напитком является пиво, что дополнительно подтверждается надписью «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью».
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов. Кроме того, для признания наличия в рекламе объекта рекламирования товара (пива) достаточно того, чтобы внимание привлекалось в целом к товару (пиву), а не только к отдельному его виду, сорту, наименованию.
Комиссией установлено, что в ресторане «Траттория» осуществляется реализация пива различных сортов, что подтверждается копией меню бара. Кроме того, на одной из фотографий ресторана «Траттория» имеется надпись «пивной паб».
Комиссия Татарстанского УФАС пришла к выводу, что в указанной рекламе пива используются образы людей, а также демонстрируется процесс потребления пива.
Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 5 статьи 5, пунктом 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Казань, ул. Чистопольская, д.9а, тел.: (843)517-84-44, 527-03-56, Казань, ул. Ямашева, 76, тел.: (843) 515-78-77; караоке-зал, Wi-Fi; Чемпионы в гостях у чемпионов; Мы - команда, поэтому вынуждены значительную часть времени проводить вместе. Мы уважаем вкусы и пристрастия друг-друга, но в одно наши мнения сходятся. Есть в городе одном уютное место, где мы можем расслабиться и повеселиться, оставаясь самими собой. Здесь нас понимают и ценят не за звания и награды, здесь нас принимают как добрых друзей и старых знакомых. Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью. Сегодня мы навестили наших гостеприимных хозяев не с простым визитом. Мы поздравляем коллектив «Траттории» с пятилетним юбилеем сети. И торжественно клянемся в своей любви и верности Команда «Синтез» Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью», поскольку в ней нарушены требования п. 3 ч.5 ст. 5, п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Ресторатор ПЛЮС» (420066, г. Казань, ул. Чистопольская, 9/А, ИНН 1657087352) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.