Решение Татарстанского УФАС России от 15.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Торговый Дом Соллерс»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>,
рассмотрев дело №08-2/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Торговый Дом Соллерс» (123317, г.Москва, ул.Тестовская, д.10, подъезд 2),
в присутствие представителя ООО «Торговый Дом Соллерс» по доверенности от 26.11.2010г. <...>,
Установила:
Татарстанским УФАС России (далее – Управление) в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе установлен факт распространения по адресу: г.Казань, ул.А.Кутуя, д.82 рекламной конструкции с текстом следующего содержания «sollers. Автомобили. Запчасти. Лизинг. Кредит. Trade in», с признаками нарушения Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация размещенная на фасаде здания по адресу: г.Казань, ул.А.Кутуя, д.82 содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена печатным способом; преследует строго заданные цели информирования: продвижение ООО «Торговый Дом Соллерс» услуг, призвана формировать и поддерживать интерес к данным услугам.
Из соглашения о сотрудничестве в сфере предоставления услуг по лизингу №15/07/2009 от 15.07.2009г. между ЗАО «Европлан» (ОАО) и ООО «Торговый Дом Соллерс», договора возмездного оказании услуг б/н от 20.10.2008г. между ЗАО «Райффайзенбанк» и ООО «Торговый Дом Соллерс» следует, что ООО «Торговый Дом Соллерс» не выдает кредиты и лизинг, а является профессиональным посредником: обратившись в ООО «Торговый Дом Соллерс» потребитель рекламы может рассчитывать на получение посреднических услуг и информации о получении кредита, лизинга.
В силу части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Размещенная на фасаде здания по адресу: г.Казань, ул.А.Кутуя, д.82 реклама, в части информации: «лизинг», «кредит» вводит в заблуждение потребителей рекламы путем создания впечатления об осуществлении ООО «Торговый Дом Соллерс» всех мероприятий, связанных с предоставлением указанных услуг, а не только связанных с подготовкой или сбором необходимой документации для оформления услуги по кредиту и лизингу, в связи с чем эта реклама не соответствует части 7 статьи 5 Закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Указание наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество) и предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Распространенная реклама ООО «Торговый Дом Соллерс» не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в ней не указано наименование или имя лица, оказывающего услуги по кредитованию и лизингу.
Из уведомления от 14.04.2010г. об одностороннем расторжении Соглашения №15/07/2009 от 15.07.2009г. заключенного между ЗАО «Европлан» (ОАО) и ООО «Торговый Дом Соллерс» следует, что Соглашение №15/07/2009 от 15.07.2009г. считается расторгнутым с 15.07.2011г. в одностороннем порядке ООО «Торговый Дом Соллерс».
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Распространенная реклама ООО «Торговый Дом Соллерс» не соответствует требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», так как из вышеуказанного уведомления следует, что с 15.07.2011г. услуги по лизингу не оказываются.
Для установления владельца рекламной конструкции Управлением направлен соответствующий запрос о предоставлении информации в Управление наружной рекламы и информации ИК МО г.Казани. В ответ на запрос, Управление наружной рекламы и информации сообщило, что рекламная конструкция размещается на основании разрешения на размещение рекламных конструкций в городе Казани №1114 от 13.07.2009г, выданного Управлением наружной рекламы и информации. Владельцем рекламной конструкции является ООО «Торговый дом Соллерс».
Из материалов дела следует, что ООО «Торговый Дом Соллерс» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы размещенной на фасаде здания по адресу: г.Казань, ул.А.Кутуя, д.82 с текстом следующего содержания : «sollers. Автомобили. Запчасти. Лизинг. Кредит. Trade in».
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность.
Руководствуясь ч.2 п.1 ст.33, ч.1ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу размещенную на фасаде здания по адресу: г.Казань, ул.А.Кутуя, д.82 с текстом следующего содержания: «sollers. Автомобили. Запчасти. Лизинг. Кредит. Trade in», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Торговый Дом Соллерс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-04-15 Приложение к Решению от 15 апреля 2011 года № Б/Н Предписание