Приказ от 20.04.2011 г №№ 36, 1250
О реализации программных мероприятий: «О предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан»
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 г. N 1151 "Об утверждении Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы", а также во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Татарстан от 21 января 2010 г. N 7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан" в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемое Положение "О предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан".
2.Признать утратившим силу Приказ Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ от 2 августа 2010 г. N 52 "О предоставлении целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан".
3.Признать утратившим силу Приказ Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ от 10 ноября 2010 г. N 82 "О внесении изменений в Приказ Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан N 52 от 2.08.2010 "О предоставлении целевых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан".
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Л.Г.ЯКУПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ДЛЯ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 21.01.2010 N 7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан", Приказа Федеральной службы государственной статистики от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151 "Об утверждении Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы".
1.2.В тексте настоящего Положения используются следующие термины и определения:
Уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий государственное регулирование в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан.
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Экспертный совет - совет, образованный Уполномоченным органом для рассмотрения бизнес-проектов СМСП и подготовки рекомендаций Конкурсной комиссии о возможности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для развития инноваций и технологической модернизации производства на территории Республики Татарстан (далее - субсидия). В состав Экспертного совета могут быть приглашены независимые эксперты для предоставления разъяснений и рекомендаций в научных и технических дисциплинах, имеющих отношение к рассматриваемому бизнес-проекту.
Заседание Экспертного совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его списочного состава. Решения Экспертного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающий голос имеет председатель Экспертного совета.
Конкурсная комиссия - орган принятия решений о предоставлении субсидии, состоящий из представителей органов исполнительной власти, общественных организаций Республики Татарстан, представителей профильных высших учебных учреждений Республики Татарстан, а также представителей организаций инновационной инфраструктуры. Состав Конкурсной комиссии утверждается Уполномоченным органом.
1.3.Конкурсный отбор бизнес-проектов производится с целью предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, осуществляющим деятельность в сфере развития инноваций и модернизации производства, для целевого финансирования реализации бизнес-проектов, реализуемых на территории Республики Татарстан.
1.4.Субсидия предоставляется по следующим направлениям:
1.4.1.Субсидии начинающим малым инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программного обеспечения, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, секретов производства (ноу-хау).
Субсидии начинающим малым инновационным компаниям предоставляются в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей при условии, что субъект малого и среднего предпринимательства создан не ранее 01.08.2009.
Субсидии предоставляются для финансирования следующих целевых расходов малой инновационной компании:
- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- приобретение оборудования, связанного с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- приобретение программных средств;
- расходы на подготовку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
- обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
- маркетинговые исследования;
- затраты на технологические инновации;
- аренда помещений, используемых для размещения вновь создаваемых инновационных предприятий и обеспечения их деятельности;
- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- сертификация и патентование.
1.4.2.Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям, фактически производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы, а также фактически осуществляющим затраты на технологические инновации.
Субсидии действующим малым и средним инновационным компаниям в размере 5 000 000 (Пять миллионов) рублей, но не более 70% от полной стоимости бизнес-проекта, предоставляются при соблюдении следующих условий:
- субъект малого и среднего предпринимательства на момент предоставления заявки является действующим более 1 года;
- срок организации серийного производства и реализации инновационных товаров/работ/услуг (коммерциализации бизнес-проекта) не превышает 12 месяцев с момента предоставления субсидии;
- интеллектуальные права на инновационные товары/работы/услуги, на организацию производства которых предоставляется субсидия, защищены патентами. Патентообладателем является получатель субсидии.
Субсидии предоставляются для финансирования следующих целевых расходов малой и средней инновационной компании:
- приобретение оборудования, связанного с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий;
- приобретение программных средств;
- расходы на подготовку производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи).
1.5.Мероприятия, предусмотренные настоящим Положением, финансируются в пределах выделенных средств за счет средств бюджета Республики Татарстан и иных источников, в том числе средств бюджета Российской Федерации.
2.Требования к заявителям
2.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - Заявитель) вправе претендовать на получение субсидии, если:
- соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пунктах 3, 4 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона;
- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Республики Татарстан;
- представили Уполномоченному органу заявку, соответствующую всем требованиям к содержанию заявки и документации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
3.Подготовка заявки на предоставление субсидии
3.1.Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии Заявитель должен предоставить Уполномоченному органу комплект документов, подтверждающих соответствие Заявителя требованиям действующего законодательства и настоящего Положения, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения (далее - Конкурсная заявка).
3.2.Все предоставляемые формы документов должны быть заполнены по всем пунктам и заверены подписью и печатью Заявителя. Все листы Конкурсной заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Все документы должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуальных предпринимателей).
3.3.Отсутствие необходимых документов в составе Конкурсной заявки (если не были предоставлены поясняющие их отсутствие документы) либо наличие в таких документах недостоверных сведений является основанием для отказа во включении Заявителя в число участников, прошедших конкурсный отбор.
3.4.Конкурсная заявка предоставляется Уполномоченному органу в электронном и (или) бумажном виде в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование и адрес Заявителя, наименование бизнес-проекта.
3.5.Расходы, связанные с подготовкой Конкурсной заявки, несет Заявитель.
3.6.Конкурсные заявки, рассмотренные в соответствии с настоящим Положением, Заявителю не возвращаются и хранятся у Уполномоченного органа в течение 3 (Трех) лет.
3.7.Информация о порядке предоставления субсидии и формах документов размещается на сайте Уполномоченного органа: www.biz.tatar.ru, а также на информационных стендах Уполномоченного органа.
4.Перечень документов, предоставляемых в составе
Конкурсной заявки
4.1.В состав Конкурсной заявки входят следующие документы:
- заявка на предоставление субсидии (Приложение 1);
- анкета Заявителя по форме (Приложение 2);
- паспорт бизнес-проекта (Приложение 3);
- технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (Приложение 4);
- резюме бизнес-проекта (Приложение 5);
- копия Свидетельства о государственной регистрации;
- копия Свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (полученная не более чем за 3 месяца до момента подачи заявки);
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- справка из налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату (кроме зарегистрированных в текущем отчетном периоде);
- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетные периоды хозяйственной деятельности на последнюю отчетную дату, заверенная Заявителем (кроме зарегистрированных в текущем отчетном периоде);
- уведомление Заявителя о том, что он не является получателем аналогичной государственной финансовой поддержки на момент подачи заявки;
- документы, касающиеся реализации проекта (документы, подтверждающие наличие производственных помещений, копии действующих контрактов, необходимых для реализации проекта, копии лицензий и разрешений, патентов, результаты НИОКР, экспертные заключения и т.д.), при наличии и на усмотрение Заявителя.
5.Прием и рассмотрение заявок на предоставление субсидий
5.1.Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в газете "Республика Татарстан", а также размещается на официальном сайте Уполномоченного органа: www.biz.tatar.ru.
5.2.Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется Уполномоченным органом не менее чем за 30 календарных дней до проведения конкурсного отбора и содержит сведения о времени и месте, предмете и порядке проведения, времени начала и окончания приема Конкурсных заявок, а также иные сведения в соответствии с законодательством.
5.3.Сроки подачи Конкурсных заявок устанавливаются в объявлении о проведении конкурсного отбора. Срок подачи Конкурсных заявок исчисляется со дня публикации объявления о проведении конкурсного отбора в газете "Республика Татарстан". В случае если на участие в конкурсном отборе не подано ни одной Конкурсной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.
5.4.Уполномоченный орган регистрирует Конкурсные заявки в порядке их поступления в журнале регистрации Конкурсных заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
5.5.Вскрытие конвертов с Конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится Конкурсной комиссией на заседании Конкурсной комиссии в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать. В процедуре вскрытия участвуют все поступившие Конкурсные заявки.
5.6.Оглашение списка участников происходит по мере вскрытия конвертов с Конкурсными заявками. При оглашении каждого участника присутствующим объявляются его наименование и наименование бизнес-проекта.
5.7.Результаты оглашения списка участников отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов, в котором указываются количество поступивших Конкурсных заявок и наименование участников конкурсного отбора.
5.8.Вскрытые конверты с Конкурсными заявками участников конкурсного отбора передаются для анализа Экспертному совету. В случае если Конкурсная заявка предоставлена в электронном виде, Заявитель обязан предоставить Конкурсную заявку в бумажном виде на заседание Экспертного совета. Состав Экспертного совета утверждается Уполномоченным органом. При рассмотрении Конкурсных заявок Экспертный совет руководствуется следующими критериями:
- наличие всех документов, предусмотренных настоящим Положением;
- соответствие требованиям, установленным разделами 2, 3 и 6 настоящего Положения.
5.9.Итоги рассмотрения Конкурсных заявок оформляются Заключением Экспертного совета (далее - Заключение). В Заключении в обязательном порядке указывается информация об участниках, Конкурсные заявки которых соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка об участниках, Конкурсные заявки которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Положения, с указанием причины несоответствия.
5.10.Заключение Экспертного совета рассматривается на заседании Конкурсной комиссии и является неотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии. Протокол Экспертного совета размещается на сайте: www.biz.tatar.ru.
5.11.Заседание Конкурсной комиссии проводится в течение 3 рабочих дней с момента составления Заключения Экспертного совета.
Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора (в том числе подавшие заявки на участие в Конкурсном отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурсного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) Заявителей, членами их органов управления, кредиторами Заявителей).
Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее списочного состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающий голос имеет председатель Конкурсной комиссии.
Информация о времени заседания Конкурсной комиссии размещается на сайте Уполномоченного органа. Участники конкурсного отбора оповещаются всеми доступными способами не менее чем за день до начала заседания Конкурсной комиссии.
На заседании Конкурсной комиссии производится публичная защита бизнес-проектов участников, Конкурсные заявки которых соответствуют требованиям законодательства и настоящего Положения в соответствии с заключением Экспертного совета. Публичность заседания Конкурсной комиссии обеспечивается путем проведения on-line трансляции на сайте: www.biz.tatar.ru.
В случае если бизнес-план участника не соответствует целям Конкурсного отбора либо если в процессе публичной защиты выявлено несоответствие данных, указанных в бизнес-плане, данным, представленным в ходе публичной защиты бизнес-проекта, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе во включении участника в число участников, прошедших конкурсный отбор.
5.12.По результатам рассмотрения Конкурсных заявок Конкурсная комиссия выносит следующие решения:
- решение об определении участников, прошедших конкурсный отбор;
- решение об определении участников, не прошедших конкурсный отбор.
5.13.Решения комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора. Протокол заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора ведет секретарь Конкурсной комиссии. Протокол заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора подписывается в день заседания Конкурсной комиссии всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается Уполномоченным органом. Протокол заседания Конкурсной комиссии размещается на сайте: www.biz.tatar.ru в течение 3 (Трех) рабочих дней после утверждения.
6.Критерии оценки эффективности проектов
6.1.При оценке Экспертным советом представленных проектов применяются следующие критерии:
6.1.1.Соответствие организации-заявителя требованиям Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности":
| Организация-заявитель создана и действует в соответствии с 217-ФЗ | 100 баллов |
| Организация-заявитель создана и действует не в соответствии с 217-ФЗ | 50 баллов |
6.1.2.Целевое назначение субсидии <*>:
| Приобретение машин и оборудования | 100 баллов |
| Приобретение новых технологий | 90 баллов |
| Приобретение программных средств | 90 баллов |
| Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов | 70 баллов |
| Производственное проектирование, дизайн и другие разработки | 70 баллов |
| Сертификация и стандартизация | 70 баллов |
| Обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями | 50 баллов |
| Маркетинговые исследования | 30 баллов |
| Аренда помещений, используемых для размещения вновь создаваемых инновационных предприятий и обеспечения их деятельности | 30 баллов |
| Прочее | 10 баллов |
--------------------------------
<*> - при целевом назначении субсидии по нескольким из указанных статей расходов для расчета принимается статья расходов, занимающая наибольшую долю.
6.1.3.Место реализации бизнес-проекта:
| Реализация бизнес-проекта на базе высшего учебного заведения | 100 баллов |
| Реализация бизнес-проекта на базе организации инновационной инфраструктуры (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы и т.д.) | 100 баллов |
| Реализация бизнес-проектов на базе собственных производственных помещений | 50 баллов |
| Реализация бизнес-проектов на базе арендованных производственных помещений | 30 баллов |
6.1.4.Патентная защита проекта:
| Изобретение защищено патентом | 100 баллов |
| Планируется защита патентом | 50 баллов |
| Планируется сертификация | 30 баллов |
6.1.5.Срок коммерциализации проекта:
| Выпуск первой партии и начало реализации в течение 12 мес. | 100 баллов |
| Выпуск первой партии и начало реализации в течение 24 мес. | 60 баллов |
| Выпуск первой партии и начало реализации в течение 36 мес. | 40 баллов |
| Выпуск первой партии и начало реализации - более 36 мес. | 0 баллов |
6.1.6.Количество создаваемых рабочих мест:
| Создание свыше 10 рабочих мест | 100 баллов |
| Создание от 5 до 10 рабочих мест | 70 баллов |
| Создание до 5 рабочих мест | 50 баллов |
| Не предусмотрено новых рабочих мест | 0 баллов |
6.1.7.Объем налоговых платежей:
| Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в срок до 3 лет | 100 баллов |
| Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в срок от 3 до 5 лет | 70 баллов |
| Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в срок от 5 до 7 лет | 50 баллов |
| Налоговые отчисления покрывают сумму предоставленной субсидии в срок более 7 лет | 0 баллов |
6.1.8.Средний размер заработной платы сотрудников:
| Уровень средней заработной платы выше 3 МРОТ | 100 баллов |
| Уровень средней заработной платы от 2 до 3 МРОТ | 50 баллов |
| Уровень средней заработной платы ниже 2 МРОТ | 0 баллов |
6.2.Максимально возможное количество баллов - 800 баллов. Для вынесения проекта на рассмотрение Конкурсной комиссии необходимо набрать:
- для получения субсидии в соответствии с п. 1.4.1 настоящего Положения - 400 баллов;
- для получения субсидии в соответствии с п. 1.4.2 настоящего Положения - 600 баллов.
7.Порядок предоставления субсидии
7.1.Субсидия предоставляется Уполномоченным органом путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, заключившего договор о предоставлении субсидии.
7.2.Основанием для предоставления субсидии является протокол заседания Конкурсной комиссии и договор о предоставлении субсидии.
7.3.В течение 30 рабочих дней с момента утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии получатель субсидии обязан заключить с Уполномоченным органом договор о предоставлении субсидии и договор поручительства. Уполномоченный орган не вправе предъявлять иные требования к получателю субсидии для заключения договора о предоставлении субсидии.
7.4.Если в течение 30 рабочих дней получатель субсидии не заключил договоры, указанные в пункте 7.3, решение о предоставлении субсидии аннулируется. Процедура аннулирования решения о предоставлении субсидии производится на очередном заседании Конкурсной комиссии путем голосования ее членов и фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
7.5.Цели использования участником субсидии и параметры реализации бизнес-проекта, указанные в договоре о предоставлении субсидии, должны соответствовать информации, представленной в Конкурсной заявке получателя субсидии.
7.6.Контроль за реализацией бизнес-проектов и использованием выделенных средств осуществляет Уполномоченный орган.
Приложения
2011-04-20 Приложение к Приказу от 20 апреля 2011 года №№ 36, 1250
2011-04-20 Приложение к Приказу от 20 апреля 2011 года №№ 36, 1250
2011-04-20 Приложение к Приказу от 20 апреля 2011 года №№ 36, 1250
2011-04-20 Приложение к Приказу от 20 апреля 2011 года №№ 36, 1250