Решение от 29.04.2011 г № 15
Об утверждении Схемы территориального планирования Нижнекамского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Нижнекамского муниципального района, в целях обеспечения устойчивого развития территории Нижнекамского муниципального района, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Совет Нижнекамского муниципального района РЕШАЕТ:
1.Утвердить Схему территориального планирования Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Нижнекамского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Камалетдинова Т.Х.
Глава
Нижнекамского муниципального района
А.Р.МЕТШИН
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Проект Схемы территориального планирования Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП "Татинвестгражданпроект" в соответствии с протоколом проведения открытого конкурса N 2/10.12.07-6300-ОК от 12 декабря 2007 года. Публичные слушания по проекту состоялись 3 ноября 2010 года.
Схема территориального планирования определяет назначение территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических факторов. Основной целью ее является обеспечение устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан.
Район обладает преимущественно промышленной специализацией.
Природно-географическое положение и потенциал района определяют ключевые направления специализации района:
- развитие производственного комплекса, преимущественно нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
- развитие транспортных маршрутов:
- развитие транспортно-логистических центров;
- развитие туристического потенциала.
Для Схемы территориального планирования установлены следующие этапы реализации:
- исходный год - 2009 год;
- первая очередь - 2010 - 2020 годы;
- расчетный срок - 2021 - 2035 годы.
Установленные этапы являются условными срезами уровня территориального развития района, так как сроки реализации намеченных мероприятий будут зависеть от бюджетных возможностей района и уточняться в планах реализации территориального планирования.
В состав проекта "Схема территориального планирования Нижнекамского муниципального района" входят 14 разделов и приложено 35 карт, в том числе разработаны:
Часть 1.Том 1. Схема территориального планирования района
- положение о территориальном планировании;
- графические материалы.
Часть 2.Том 2. Обоснование проекта схемы территориального планирования
- текстовые и графические материалы.
Том 3
. Охрана окружающей среды
- текстовые и графические материалы.
Том 4
. Инженерно-техническая инфраструктура
- текстовые и графические материалы.
Том 5
. Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС
- текстовые и графические материалы.
Том 6
. Иллюстрированный материал
Том 7
. Приложения
На Схеме территориального планирования по расчетным периодам обозначены:
1.Все существующие объекты.
2.Все существующие и измененные границы сельских поселений, границы населенных пунктов и границы их расширений.
3.Схемы ограничений (экологические, зоны влияния скважин, биотермические ямы, геологические разломы, охранные зоны водоемов, лесов).
4.Виды мероприятий по отраслям (развитие сельского хозяйства, промышленности, соцкультбыта и т.д.).
5.Установленные границы зон с особыми условиями использования территории.
Инфраструктурные объекты создаются для обеспечения функционирования населенных и обособленных мест приложения труда. Поэтому территориальное планирование на районном уровне не может осуществляться без установления перспектив развития существующих населенных пунктов и предполагаемого размещения новых мест приложения труда.
1.Демографические показатели:
Имеются карты, где указаны:
- естественный прирост населения на 01.01.2009;
- рождаемость населения;
- смертность населения;
- миграционный прирост населения;
- коэффициент прибытия населения;
- коэффициент выбытия населения;
- демографическая нагрузка;
- демографический потенциал.
На территории района площадью 173 тыс. га, что составляет 2,5% территории Республики Татарстан, проживают 265 тыс. человек, или 7,0% населения республики.
Перспективная численность населения Нижнекамского муниципального района и города Нижнекамска рассчитана Министерством экономики Республики Татарстан. Расчет перспективного числа жителей городского поселения Камские Поляны и сельских поселений района строился на основании демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортных факторов.
Прогноз численности населения на период с 2009 по 2035 гг. не предполагает значительного увеличения числа жителей. На первую очередь (2020 г.) перспективная численность населения района составит 270 тыс. чел., на расчетный срок - 266 тыс. чел. Прогнозная численность населения г. Нижнекамска составит 230 тыс. чел. на первую очередь и 227 тыс. чел. - на расчетный срок. С учетом Программы мероприятий по развитию муниципального образования "п.г.т. Камские Поляны" предполагается увеличение численности населения: на начало 2020 г. - 18,3 тыс. чел., на начало 2035 г. - 20,3 тыс. чел. Сельское население в отличие от городского сократится более чем в два раза, а в отдельных случаях - в несколько раз.
Мероприятия местного значения:
2.Жилой фонд
Имеются карты и расчеты:
- обеспеченность населения жильем;
- объем планируемого жилищного строительства до 2020 года;
- объем планируемого жилищного строительства до 2035 года.
На основании прогнозных расчетов численности населения и рекомендуемого количества квадратных метров жилой площади на человека были произведены расчеты перспективного прироста жилого фонда в Нижнекамском муниципальном районе. В городе Нижнекамске в 2015 году она составит 23,2 кв. м, в сельской местности - 46,02 кв. м; в 2030 году - 33,0 кв. м и 42,5 кв. м соответственно.
В течение прогнозного периода (до 2035 года) жилой фонд Нижнекамского муниципального района согласно расчетным данным должен увеличиться на 4 млн 98 тыс. кв. м, соответственно средний ежегодный прирост должен составлять 157,6 тыс. кв. м.
3.Социальная инфраструктура
- образование, спорт, предприятия торговли и бытового обслуживания, почтовая связь, медицинские учреждения, учреждения культуры;
- обеспеченность поселений кладбищами в %;
- ледовые дворцы, физкультурно-оздоровительные комплексы, плавательные бассейны, кинотеатры, картодромы и т.п. предлагается размещать в центрах систем расселения - в г. Нижнекамске и п.г.т. Камские Поляны.
4.Транспортная инфраструктура
- карта существующей транспортной инфраструктуры;
- опасные участки дорог;
- развитие транспортной инфраструктуры с классификацией дорог по функциональному назначению;
- строительство подъездов ко всем населенным пунктам района (в том числе по программе "Развитие сети автомобильных дорог на территории Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы и перспективы развития до 2017 года";
- строительство подъездов к проектируемым жилым площадкам жилищного строительства.
Другие объекты, реализуемые в рамках республиканской программы развития, в том числе строительство железнодорожной ветки "Камские Поляны - Заинск", реконструкция речного вокзала в поселке Красный Ключ, строительство стационарной пристани в п.г.т. Камские Поляны, модернизация аэропорта "Бегишево" до международного значения, восстановление аэропортов малой авиации, строительство моста через р. Кама, объездной грузовой дороги города и др.
5.Агропромышленный комплекс (до 2030 года)
В составе:
- современное размещение объектов АПК;
- развитие АПК;
- изменение границ земель сельхозназначения.
В 9 населенных пунктах Нижнекамского муниципального района предусмотрено строительство 8 ферм крупного рогатого скота и 1 свиноводческого комплекса. В п.г.т. Камские Поляны предлагается к реализации строительство рыбоводного комплекса мощностью 80 тонн рыбной продукции в год.
6.Оптимизация окружающей среды РТ
Можно выделить строительство и реконструкцию газоочистных установок в г. Нижнекамске и строительство биологических очистных сооружений в районе н.п. Шереметьевка и Верхний Ключ. Разработаны мероприятия по проектированию полигонов ТБО, отходов животноводства.
Имеется карта зон с особыми условиями использования территории Нижнекамского муниципального района (санитарно-защитные и водоохранные зоны). Санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов выделены серым цветом на карте и штриховкой обозначена водоохранная зона поверхностных объектов вдоль реки Кама.
Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости в санитарно-защитной зоне установлены в 5000 м от ОАО "Нижнекамскнефтехим" и водоохранно-береговой зоне реки Кама - 200 м.
7.Мероприятия по лесному комплексу
В составе:
- карта распределения лесов по основным категориям защитности;
- воспроизводство лесов на территории Нижнекамского муниципального района по лесам Заинского и Нижнекамского лесничеств.
8.Инженерная подготовка территории
Разработана карта зон с особыми условиями использования территории Нижнекамского муниципального района.
Определены участки опасных природных явлений: эрозионные процессы, естественное подтопление, биогенные грунты, участки заносов на дорогах.
На карте указаны: штриховкой синего цвета - подтопляемые зоны, желтого цвета - просадочность грунтов, линии черного цвета - участки развития эрозионных процессов.
Разработаны мероприятия по борьбе с эрозией речных и овражных территорий, со склоновыми участками, подтоплением и затоплением, мелиоративные мероприятия.
9.Историко-культурное наследие
Имеется схема размещения объектов историко-культурного наследия. Указаны объекты, находящиеся на государственной охране, информация об археологическом наследии и др.
10.Карта размещения промышленных производств
Главное мероприятие промышленности Нижнекамского муниципального района предусматривает создание Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов по программе федерального, регионального и местного значений. Оно связано с развитием ОАО "ТАИФ-НК", ОАО "НКНХ", индустриального парка п.г.т. Камские Поляны, ООО "Полимер-НКНХ", ООО "Преттель-НК", ОАО "НКШ - УК "Татнефть-Нефтехим", ООО "Завод Эластик", ООО "Ай-Плавт", ООО "ЗКПД" и ООО "Нижнекамский кирпичный завод".
11.Расселение
- плотность населения на 01.01.2009;
- перспективная плотность населения до 2035 г.;
- размещение в перспективной системе расселения в РТ.
12.Развитие туристическо-рекреационной системы
Проектом предлагается развитие культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного, спортивно-развлекательного, водного, экономического, делового, детского туризма и кратковременного отдыха.
13.Учет интересов
- карта границ зон объектов федерального и регионального значения.
14.Экономический потенциал
- карта положения в Набережночелнинской агломерации;
- занятость населения;
- уровень жизни населения;
- оценка предпринимательского потенциала.
Главным приоритетом долгосрочного развития Нижнекамского муниципального района является обеспечение перехода к новому уровню жизни населения Нижнекамского муниципального района на уровне не ниже нормативного.
К 2035 году будет достигнут нормативный уровень "1". Для этого к 2035 году должны быть достигнуты следующие параметры:
- число малообеспеченных граждан - не более 5%;
- обеспеченность жильем - 30 кв. м на человека;
- средняя продолжительность жизни - 69,1 лет;
- денежные доходы на душу населения (средний в месяц) - 38 000 рублей;
- валовая территориальная продукция - 600 млрд рублей.
При разработке Схемы территориального планирования района использованы официальные показатели государственной статистики и отчетности, материалы ведомств Республики Татарстан и данные, представленные администрациями Нижнекамского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав.
Проект Схемы предварительно согласован с главами поселений района и исполнительными комитетами районов, граничащих с Нижнекамским муниципальным районом.
В рамках разработки СТП Нижнекамского муниципального района были подготовлены и приняты генеральные планы МО п.г.т. Камские Поляны и пос. Красный Ключ.
Изучив документы территориального планирования, Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района в настоящее время разрабатывает "Программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры развития жилищного строительства в Нижнекамском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы".