Приложение к Постановлению от 04.05.2011 г № 179 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в сводном реестре семей по рт по социальной ипотеке, предоставляемый отделом инфраструктурного развития исполнительного комитета черемшанского муниципального района республики татарстан 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в Сводном реестре семей по РТ по социальной ипотеке гражданами, вставшими на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (далее - Постановление Правительства РФ N 315);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 69-ЗРТ);
Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ N 190);
Постановлением КМ РТ от 02.08.2007 N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" (далее - Постановление КМ РТ N 366);
Постановлением КМ РТ от 03.02.2010 N 53 "Об установлении повышающих коэффициентов и внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров РТ по вопросам предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки".
1.3.Получатели услуги: физические лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет по Программе социальной ипотеки.
1.4.В настоящем Регламенте под социальной ипотекой понимается предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 2.1. Наименование услуги | Внесение изменений в Сводном реестре семей по РТ по социальной ипотеке | п. 17 Постановления КМ РТ N 190 |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу | Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района | |
| 2.3. Результат предоставления услуги | Внесение изменений в Сводном реестре семей по РТ (место работы, численный состав семьи, смена фамилии, имени, отчества, т.д.) | |
| 2.4. Срок предоставления услуги | В течение 26 дней | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги | 1. Заявление (приложение N 1 - не приводится). 2. Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Сводном реестре семей по РТ по социальной ипотеке (приложение N 2) | п. 7 Постановления КМ РТ N 190 |
| 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги | 15 минут | |
| 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5 . 2. Исправления в подаваемых документах | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги | 1. Представление документов, которые не подтверждают права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. 2. Отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявлению, порядка и полноты их заполнения. 3. Выявление сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах | п. 8 , 10 Постановления КМ РТ N 190 |
| 2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Помещение, в котором предоставляется услуга, находится в административном здании исполнительного комитета Черемшанского муниципального района по адресу: РТ, с. Черемшан, ул. Советская, д. 32. В помещении предусмотрены специально отведенные места для оказания услуги посетителям: письменные столы, стулья. В помещении имеются информационные стенды, содержащие правовые нормативные акты, сведения, приказы, распоряжения, имеющие отношение к данной услуге. Предусмотрены папки с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги | |
| 2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу | Приемные часы: вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 14.00 до 17.00. Проход свободный | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Услуга гражданам оказывается индивидуально, при необходимости - с соответствующими пояснениями специалиста. Предусмотрено подробное консультирование граждан по вопросам, касающимся вопросов реализации Программы социальной ипотеки. В качестве дополнительного информационного обеспечения сайты Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан: http://gilfondrt.ru; http://kooperativrt.ru | Должностная инструкция специалистов Отдела инфраструктурного развития исполнительного комитета Черемшанского муниципального района |
| 2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах | Не предусмотрено | |
| 2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме | Не предусмотрено | |
| 2.16. Согласование услуги | Согласование не требуется | |
| 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Описывается порядок действий при исправлении недостатков и срок |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель (члены семьи заявителя) лично обращается в отдел инфраструктурного развития исполнительного комитета Черемшанского муниципального района (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день приема граждан по личным вопросам.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление для заключения договора социальной ипотеки, заполняется анкета и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявления в специальном журнале.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4.Специалистом Отдела осуществляется:
проверка наличия приложенных к заявлению всех необходимых документов;
проверка достоверности указанных в документах сведений с целью уточнения данных с соответствующими органами;
подготовка карточки учета семьи (учетное дело семьи) для рассмотрения вопроса о внесении изменений на заседании общественной жилищной комиссии;
направление карточки учета семьи общественной жилищной комиссии;
подготовка проекта распоряжения о внесении изменений в карточке учета семьи;
направление проекта распоряжения и карточки учета семьи для утверждения руководителю исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект распоряжения, карточка учета семьи с внесенными изменениями.
3.5.Рассмотрение заявления заявителя осуществляется общественной жилищной комиссией по работе в системе социальной ипотеки, в состав которой входят представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, профсоюзов, общественных организаций.
Общественная жилищная комиссия на основании карточки учета семьи принимает решение о внесении изменений или об отказе во внесении изменений в сводном реестре семей по РТ в системе социальной ипотеки.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента предоставления карточки учета семьи.
Результат процедур: решение о внесении изменений или об отказе во внесении изменений.
3.6.Руководитель исполнительного комитета с учетом решения общественной жилищной комиссии утверждает распоряжение о внесении изменений в карточке учета семьи.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: утвержденная карточка учета семьи, распоряжение о внесении изменений в карточке учета семьи или отказ во внесении изменений в системе социальной ипотеки.
3.7.Специалист Отдела направляет копию распоряжения руководителя исполнительного комитета о регистрации учетного дела, утвержденную карточку учета семьи по установленной форме с приложением двух экземпляров анкеты (по необходимости) заявителя в специализированную организацию.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
3.8.Специализированная организация принимает от Отдела Сводные реестры семей (а также заявителей, не состоящих в браке), нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, и осуществляет:
анализ и обобщение изменений в карточках учета семей и Сводном реестре семей по РТ;
утверждает изменения в Сводном реестре семей по РТ (а также заявителей, не состоящих в браке), поставленных на учет;
возврат в Отдел сформированного реестра семей с изменениями или представленных списков семей с указанием причин отказа в утверждении изменений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: решение о внесении изменений или отказ во внесении изменений с указанием причин.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений Главе Черемшанского муниципального района Хамидуллину Н.Н. представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела инфраструктурного развития Вильдановым М.Г., ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Сабиров Н.Г. несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей, за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, государственных
или муниципальных служащих
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела по учету и распределению жилья исполнительного комитета ЧМР, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Черемшанского муниципального района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в исполнительный комитет Черемшанского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета Черемшанского муниципального района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания, контактный телефон;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника отдела по учету и распределению жилья (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель исполнительного комитета Черемшанского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилии физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.