Постановление Татарстанского УФАС России от 05.05.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «Центр юридических услуг «Юрсервис»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении [должностного лица] общества с ограниченной ответственностью «Центр Юридических услуг «Юрсервис» , руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
в присутствии ,
Установил:
В Управление поступило обращение от НПО «Адвокатская палата Республики Татарстан» по факту распространения в рекламной еженедельной газете «Ва-банкъ. Казанский выпуск» от 29.10.2010 года №43 (857) рекламы с текстом следующего содержания: «Автоадвокат. Центр защиты автомобилистов».
Данное рекламное объявление содержит нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация: «Автоадвокат. Центр защиты автомобилистов. ул.Чуйкова, 15 Б, Страховые споры. Оценка ущерба ДТП. Страхование ОСАГО и КАСКО. Бесплатные консультации. Тел. 525-53-14 510-38-30» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена печатным способом, преследует строго заданные цели информирования: продвижение оказываемые Обществом услуг, призвана формировать и поддерживать интерес к данным услугам.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе»: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара».
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе»: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара».
В силу части 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.05.2002г. «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.
Под природой товара понимается - совокупность естественных признаков и качеств, определяющих сущность и назначение товара/услуги и ограничивающих его от иных товаров/услуг, т.е. когда рекламируемый объект не является таковым по сути, но выдается за него.
ООО «Центр Юридических услуг «Юрсервис» документов подтверждающих статус адвокат Комиссии не представлены.
Распространенная ООО «Центр Юридических услуг «Юрсервис» реклама в части информации: «Автоадвокат» вводит в заблуждение потребителей рекламы, содержит не соответствующие действительности сведения о статусе исполнителя данных услуг, в связи с чем эта реклама не соответствует пункту 2 части 3 статьи 5, пункту 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из договора на размещение рекламы №875 от 29 сентября 2010г., заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «Центр Юридических услуг «Юрсервис» следует, что ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» является рекламораспространителем, а ООО «Центр Юридических услуг «Юрсервис» - рекламодателем вышеуказанной рекламы.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Из объяснений следует, что обязанность за соблюдением требований законодательства о рекламе возложена на .
допустил размещение ненадлежащей рекламы, не осуществил должный контроль и не применил меры с целью недопущения нарушения законодательства о рекламе.
на рассмотрении дела попросил учесть тот факт, что имеет I группу инвалидности полученную в период военной службы, подтвердив данные факты документами.
Таким образом, допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на за ненадлежащую рекламу штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.