Постановление от 01.03.2004 г № 256
О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения г. Казани
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2004 г. N 256
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
И ОБЪЕКТАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ Г. КАЗАНИ
В целях осуществления комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения республики Кабинет Министров Республики Татарстан принял Постановление от 06.02.2004 N 60 "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан", которым:
утвердил прилагаемые:
Положение о Республиканском реестре потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан;
Типовые показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
Положение об оценке готовности потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Порядок учета и установления причин чрезвычайных ситуаций;
возложил на Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций в республике;
поручил:
Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:
разработать и утвердить положение о рабочей группе Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по отнесению потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан к степеням опасности в зависимости от масштабов возникновения чрезвычайных ситуаций и ее состав;
до 01.04.2004 представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по созданию:
банков данных в органах исполнительной власти Республики Татарстан, необходимых для прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
пакетов необходимой научно-технической и методической документации по прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
ежегодно по состоянию на 1 января текущего года представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан:
анализ принятых технических решений по предупреждению и прогнозированию чрезвычайных ситуаций на объектовом, местном и республиканском уровнях;
отчет о разработке методологий и методик вариантных прогнозов возникновения, развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 01.06.2004 внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан об установлении в Республике Татарстан обязательной практики выдачи для потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан исходных данных, необходимых для разработки ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений с целью учета вероятности, масштаба, продолжительности возможных чрезвычайных ситуаций, а также затрат на их предупреждение;
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:
совместно с органами местного самоуправления (до создания муниципальных образований - с местными органами государственной власти) обеспечить контроль за правильностью определения показателей степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения в течение всего периода их эксплуатации;
усилить контроль за разработкой мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства в соответствии с порядком разработки и составом раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (СНиП 2.01.51-90, СП 11-107-98 и СП-11-112-2001);
по запросу заказчиков в пределах своей компетенции сообщать исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства, в том числе в специальных проектах по выводу потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан из эксплуатации;
согласовывать задания на разработку проектной документации в части разработки мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
обеспечить безусловное проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проекта строительства в порядке, установленном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.1998 N 156 "Об организации и порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в области инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций";
министерствам и ведомствам, администрациям районов и городов Республики Татарстан включать в состав комиссии по приему в эксплуатацию завершенного строительством потенциально опасного производственного объекта и объекта жизнеобеспечения Республики Татарстан уполномоченного представителя Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
руководителям потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения Республики Татарстан:
обеспечить безусловное выполнение действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
представлять показатели степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан один раз в пять лет или чаще в случае проведения реконструкции, изменения технологий, увеличения численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду;
ввод в эксплуатацию завершенного строительством потенциально опасного производственного объекта и объекта жизнеобеспечения Республики Татарстан производить при наличии следующих утвержденных документов:
раздела проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" с положительным заключением экспертного органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
положительного заключения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о готовности объектовых сил и средств к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте или плана локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объектов, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов, с положительным заключением органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
в случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными принять меры, компенсирующие указанное превышение;
работы по выводу потенциально опасного объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации) производить по специальному проекту, в составе которого предусматривать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и техногенно-природного характера;
немедленно извещать Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и органы местного самоуправления (либо местные органы государственной власти) о начале работ по выводу объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации);
обеспечить безусловное предоставление по запросам граждан и общественных организаций информации о потенциально опасном производственном объекте, используя информационный лист организации по форме, установленной в соответствии с декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта и входящей в ее состав;
определил экспертной организацией Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Дирекция целевых программ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан";
признал утратившим силу абзац 2 пункта 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.03.1999 N 116 "О мерах по обеспечению защиты населения и территорий от промышленных аварий и техногенных катастроф";
возложил контроль за исполнением Постановления на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2004 N 60 "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения Республики Татарстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Казани организовать прогнозирование чрезвычайных ситуаций в городе.
2.Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Казани (Р.И.Галимов):
2.1.совместно с администрациями районов г. Казани определить степень риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения в течение всего периода их эксплуатации;
2.2.контролировать разработку мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства в соответствии с порядком разработки и составом раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (СНиП 2.01.51-90, СП 11-107-98 и СП-11-112-2001);
2.3.по запросу заказчиков в пределах своей компетенции сообщать исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства, в том числе в специальных проектах по выводу потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения г. Казани из эксплуатации;
2.4.согласовывать задания на разработку проектной документации в части разработки мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
3.Департаментам, комитетам, управлениям, администрациям районов г. Казани включать в состав комиссии по приему в эксплуатацию завершенных строительством потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения города уполномоченного представителя Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Казани.
4.Руководителям потенциально опасных производственных объектов и объектов жизнеобеспечения г. Казани:
4.1.обеспечить безусловное выполнение действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.2.представлять показатели степени риска для населения в связи с возможными авариями на потенциально опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения города в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Казани один раз в пять лет или чаще в случае проведения реконструкции, изменения технологий, увеличения численности производственного персонала, ужесточения требований по безопасности, смены эксплуатирующей организации или передачи объекта в аренду;
4.3.ввод в эксплуатацию завершенного строительством потенциально опасного производственного объекта и объекта жизнеобеспечения г. Казани производить при наличии следующих утвержденных документов:
раздела проектной документации "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" с положительным заключением экспертного органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
положительного заключения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о готовности объектовых сил и средств к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте или плана локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объектов, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов, с положительным заключением органа Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
4.4.в случае обнаружения при эксплуатации объекта превышения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера над проектными принять меры, компенсирующие указанное превышение;
4.5.работы по выводу потенциально опасного объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации) производить по специальному проекту, в составе которого предусматривать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и техногенно-природного характера;
4.6.немедленно извещать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Казани о начале работ по выводу объекта из эксплуатации (ликвидации, перепрофилированию производства, консервации);
4.7.обеспечить безусловное предоставление по запросам граждан и общественных организаций информации о потенциально опасном производственном объекте, используя информационный лист организации по форме, установленной в соответствии с декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта и входящей в ее состав.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г. Казани М.А.Гадыльшина.
К.Ш.ИСХАКОВ