Постановление от 25.05.2011 г № 1176
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выделению субсидий на приобретение жилья чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.09.2010 N 729 "О государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выделению субсидий на приобретение жилья чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам (приложение 1).
2.Отделу учета и распределения жилья Исполнительного комитета Заинского муниципального района руководствоваться в работе настоящим Постановлением.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по экономическому развитию, промышленности, торговли, содействию предпринимательству П.А.Байрашева.
Руководитель
Исполнительного комитета
Р.Г.САЛАХУТДИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ СУБСИДИИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ (ЧЕРНОБЫЛЬЦАМ, БЕЖЕНЦАМ,
ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выделению субсидии на приобретение жилья (чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам) (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ);
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1);
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон РФ N 4530-1);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 N 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" (далее - Постановление РФ N 845);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 гг. ";
Уставом Заинского муниципального района, утвержденным решением Совета N 129 от 26.06.2007.
1.3.Исполнитель муниципальной услуги:
Исполнительный комитет муниципального образования (далее - Исполнительный комитет);
Отдел учета и распределения жилья (далее - Отдел).
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения: вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка;
беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Назначение и выделение субсидии на приобретение жилья (чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам) | Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 |
| 2.2. Описание результата муниципальной услуги | Выделение субсидии на приобретение жилья (чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам) | Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 |
| 2.3. Получатели муниципальной услуги | Физические лица | |
| 2.4. Входящие документы, представляемые получателем муниципальной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа | 1. Заявление 2. Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи 3. Удостоверения чернобыльцев, вынужденных переселенцев (на всех совершеннолетних членов семьи) 4. Свидетельство о браке или расторжении брака 5. Акт проверки жилищных условий, составленный соответствующим органом местного самоуправления по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на момент подачи заявления, или справка администрации центра временного размещения вынужденных переселенцев, подтверждающая факт проживания заявителя и членов его семьи в центре 6. Сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения. При необходимости комиссия может затребовать копию финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с места жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи и документы, подтверждающие право на первоочередное или внеочередное жилье | п. 19 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 |
| 2.5. Согласование муниципальной услуги | Согласование не требуется | |
| 2.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги | Постановка на очередь на получение субсидии - 30 дней с момента подачи заявления. Время ожидания наступления очереди не входит в срок предоставления муниципальной услуги | |
| 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень) | 1. Непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.4 2. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предоставляемых заявителем | |
| 2.9. Место расположения органа, предоставляющего муниципальную услугу | 423520, г. Заинск, ул. Крупской, д. 6, отдел учета и распределения жилья Исполнительного комитета Заинского муниципального района | |
| 2.10. Режим работы органа, оказывающего муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий муниципальную услугу | Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. Приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 17.00 (кроме нерабочих праздничных дней в соответствии с законодательством); проход - свободный | Правила внутреннего трудового распорядка Исполнительного комитета муниципального образования |
| 2.11. Очередность предоставления муниципальной услуги в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания | Список формируется с учетом очередности на получение квартир | п. 8 Постановления КМ РТ N 141 |
| 2.12. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги | Справочно-информационные правовые системы. Информационные стенды в помещении отдела учета и распределения жилья | |
| 2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление муниципальной услуги | Начальник Отдела. Специалист Отдела | должностные регламенты, должностные инструкции |
| 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской). Помещения соответствуют санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам. Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета. Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Места для ожидания приема заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями, а также обеспечены местами общественного пользования (туалетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места, предназначенные для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются: информационными стендами, стульями, столами. Такие места имеют нормативные искусственное и естественное освещения, оснащаются пишущей бумагой и письменными принадлежностями, которые предоставляются на бесплатной основе | |
| 2.15. Порядок предоставления муниципальной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами | Особый порядок предоставления муниципальной услуги для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлен | |
| 2.16. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги | Несоблюдение настоящего Регламента предоставления муниципальной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и административным регламентом предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц исполнительными органами муниципальной власти Республики Татарстан | Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
| 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальном услуги | |
| 2.18. Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц | Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнительным комитетом муниципального образования |
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в Отдел для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление о выдаче свидетельства на получение субсидии и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется: прием и регистрация заявлений в специальном журнале.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявлений.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4.Специалист Отдела организует работу по проверке содержащихся в предоставленных заявителем документах сведений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение десяти дней с даты представления этих документов.
3.5.Для проведения обследования жилищных условий образуется жилищно-бытовая комиссия, создаваемая местной администрацией района.
Комиссия проводит обследование жилищных условий и составляет акт, который заверяется подписями лиц, проводивших обследование.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение тридцати дней с даты поступления заявления. Результат процедур: акт обследования.
3.6.Совместная жилищно-бытовая комиссия на основании представленных документов и акта обследования принимает решение о постановке на учет по выделению субсидии для приобретения жилья либо об отказе в выделении субсидии с указанием причин отказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение тридцати дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: решение о постановки на учет на выделение субсидии либо отказ в выделении субсидии.
3.7.Специалист Отдела оформляет свидетельство на получение субсидии в порядке очередности, определенной списком участников - претендентов на получение субсидии.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение десяти дней после поступления средств из федерального бюджета Российской Федерации, предназначенных для предоставления субсидий. Результат процедуры: выдача свидетельства на получение субсидии.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), и по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе Заинского муниципального района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке, в Исполнительном комитете Заинского муниципального района), в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет Заинского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Руководителя Исполнительного комитета). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Руководитель Исполнительного комитета принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично Руководитель Исполнительного комитета определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги (кроме обращения в электронном виде).
Приложения
2011-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2011 года № 1176