Приложение к Постановлению от 27.05.2011 г № 702 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - Постановление N 698);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
Постановлением руководителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района от 10.02.2011 N 140 "О муниципальной информационной системе "Реестр муниципальных услуг Мамадышского муниципального района республики Татарстан";
Постановлением руководителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района от 11.02.2011 N 150 "Об организации предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Мамадышского муниципального района";
Положением об исполнительном комитете Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.
1.3.Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.4.В настоящем Регламенте под разрешением на ввод объекта в эксплуатацию понимается документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2.Стандарт муниципальной услуги

Наименование требования стандарта	Содержание требования стандарта	Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
2.1. Наименование услуги	Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию	ст. 55 ГрК РФ; п. 20 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ; п. 20 ст. 15 Закона РТ N 45-ЗРТ
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу	Исполнительный комитет муниципального образования
2.3. Результат предоставления услуги	Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (Приложение N 1)	п. 1 ст. 55 ГрК РФ
2.4. Срок предоставления услуги	В течение 10 дней, включая день подачи заявления	п. 5 ст. 55 ГрК РФ
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги	1. Заявление. 2. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 3. Градостроительный план земельного участка. 4. Разрешение на строительство. 5. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). 6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство. 7. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства. 8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). 9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство. 10. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации	п. 3 ст. 55 ГрК РФ
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги	15 минут
2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги	15 минут
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги	1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.6. 2. Исправления в подаваемых документах
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги	1. Несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. 2. Несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. 3. Несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. 4. Непредоставление застройщиком безвозмездно в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство	п. 6, 7 ст. 55 ГрК РФ
2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги
2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу	Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. с 8.00 до 16.00. Суббота, воскресенье выходной. Обед с 12.00 до 13.00. Проход свободный	Правила внутреннего трудового распорядка
2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги
2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах		должностные регламенты, должностные инструкции
2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме
2.16. Согласование услуги	Согласование не требуется
2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги	Описывается порядок действий при исправлении недостатков и срок

--------------------------------

<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в отдел инфраструктурного развития (каб. 204) (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и представляются документы, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента, в Отдел.
3.3.Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявлений в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4.Специалистом Отдела осуществляется:
- проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- осмотр объекта капитального строительства на предмет установления его соответствия градостроительному плану земельного участка;
- подготовка проекта решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов эксплуатацию;
- согласование проекта решения с начальником Отдела;
- направление проекта решения заместителю руководителя исполнительного комитета на утверждение.
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Результат процедур: проект решения.
3.5.Заместитель руководителя исполнительного комитета утверждает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и направляет в Отдел.
Результат процедуры: решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.
3.6.Специалист Отдела выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение десяти дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: выданное разрешение.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется работником, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами Отдела.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Мамадышского муниципального района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в исполнительный комитет Мамадышского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заместитель руководителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично заместитель руководителя исполнительного комитета Мамадышского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.