|
№ п/п
|
Текст законопроекта, принятого в первом чтении
|
Содержание
поправки
|
|
|
Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
|
|
Обоснование поправки
|
|
1
|
Часть 11 статьи 2
11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудники имеют доступ на законных основаниях, устанавливается в следующих размерах:
1) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», - 25 процентов;
2) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 20 процентов;
3) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», - 10 процентов.
|
В части 11 статьи 2 цифры «25» заменить на «50-75», «20» на «30-50», «10» на «5-15».
|
|
|
Статья 2. Денежное довольствие сотрудников
11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудники имеют доступ на законных основаниях, устанавливается в следующих размерах:
1) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», - 50-75 процентов;
2) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30-50 процентов;
3) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», - 5-15 процентов.
|
|
В соответствии с п. 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны.
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573.
В соответствии с указанным постановлением размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.
Данное несоответствие отмечено в заключении Комитета ГД ФС РФ по безопасности к 1 чтению.
|
|
2
|
Часть 2 статьи 3
2. Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
|
В части 2 статьи 3 слова «одного оклада» заменить словами «двух окладов»
|
|
|
Статья 3. Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
2. Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
|
|
Предлагаем сохранить установленный в настоящее время размер ежегодной материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год согласно ч.8 ст.1 Федерального закона от 30.06.2002г. №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».
|
|
3
|
Часть 3 статьи 3
3. При переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей производятся выплаты:
1) подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилой площади по новому месту службы сотрудника;
2) суточных - на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути.
|
|
В части 3 статьи 3 слова «в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи» заменить словами «в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника, одного оклада денежного содержания на супруга и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи»
|
Статья 3.Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
3. При переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей производятся выплаты:
1) подъемного пособия - в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника, одного оклада денежного содержания на супруга и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилой площади по новому месту службы сотрудника;
2) суточных - на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути.
|
|
Предлагаем уравнять сотрудников в этом вопросе с военнослужащими и размер подъемного пособия установить в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
|
|
|
4
|
Часть 6 статьи 3
6. Сотруднику,проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
|
В части 6 статьи 3:
а) исключить слова «проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации»;
б) исключить слова «если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.».
|
|
|
Статья 3.Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
6. Сотруднику, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска сотрудника на территории Российской Федерации и обратно один раз в год. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти.
|
|
Сохранить оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно для всех сотрудников (ст.45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
Кроме того, слова «если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации» допускают неоднозначное толкование нормы.
|
|
5
|
Часть 7 статьи 3
7. Единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания выплачивается сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел по следующим основаниям:
1) достижение предельного возраста пребывания на службе;
2) истечение срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе;
3) организационно-штатные мероприятия;
4) болезнь - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе;
5) состояние здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.
|
В абзаце первом части 7 статьи 3:
а) исключить слова «в размере пяти окладов денежного содержания»;
б) дополнить часть 7 статьи 3 новым абзацем следующего содержания:
«Единовременное пособие выплачивается в следующих размерах:
1) при выслуге лет менее десяти календарных лет - в размере четырёх окладов денежного содержания;
2) при выслуге лет от десяти до четырнадцати календарных лет включительно в размере шести окладов денежного содержания;
3) при выслуге лет от пятнадцати календарных лет до двадцати календарных лет включительно - в размере восьми окладов денежного содержания;
4) при выслуге лет свыше двадцати календарных лет - в размере десяти окладов денежного содержания.»
|
|
|
Статья 3.Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
7. Единовременное пособие выплачивается сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел по следующим основаниям:
1) достижение предельного возраста пребывания на службе;
2) истечение срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе;
3) организационно-штатные мероприятия;
4) болезнь - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе;
5) состояние здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.
Единовременное пособие выплачивается в следующих размерах:
1) при выслуге лет менее десяти календарных лет - в размере четырёх окладов денежного содержания;
2) при выслуге лет от десяти до четырнадцати календарных лет включительно - в размере шести окладов денежного содержания;
3) при выслуге лет от пятнадцати календарных лет до двадцати календарных лет включительно - в размере восьми окладов денежного содержания;
4) при выслуге лет свыше двадцати календарных лет - в размере десяти окладов денежного содержания.
|
|
Предлагаем сохранить существующий в настоящее время дифференцированный подход к определению размера единовременного пособия в зависимости от выслуги лет на момент увольнения (пункт 17 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №941).
|
|
6
|
Часть 8 статьи 3
8. Единовременное пособие не выплачивается сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел по следующим основаниям:
1) нарушение сотрудником условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел;
2) грубое нарушение служебной дисциплины;
3) совершение проступка, порочащего честь сотрудника;
4) осуждение за преступление - после вступления в законную силу приговора суда, а также прекращение уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
5) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу, а также представление подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующих должностей, в период прохождения службы в органах внутренних дел, если это не влечет уголовную ответственность.
|
Часть 8 статьи 3 дополнить новымпунктом 6 следующего содержания:
«6) неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, применённого в письменной форме.».
|
|
|
Статья 3.Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
8. Единовременное пособие не выплачивается сотрудникам при увольнении со службы в органах внутренних дел по следующим основаниям:
1) нарушение сотрудником условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел;
2) грубое нарушение служебной дисциплины;
3) совершение проступка, порочащего честь сотрудника;
4) осуждение за преступление - после вступления в законную силу приговора суда, а также прекращение уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;
5) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу, а также представление подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующих должностей, в период прохождения службы в органах внутренних дел, если это не влечет уголовную ответственность;
6) неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, применённого в письменной форме.
|
|
Увольнение за неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, применённого в письменной форме, предусмотрено п.15 ч.1 ст.40 Федерального закона «О полиции» и п.«о» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Представляется логичным лишить единовременного пособия при увольнении сотрудников, уволенных по этому основанию, наряду с другими основаниями увольнения по отрицательным мотивам, перечисленным в п.п.1-5 ч.8 ст.3 законопроекта.
|
|
7
|
|
Статью 3 дополнить новой частью 14 следующего содержания:
«14. В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату профессиональной трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».
|
|
|
Статья 3.Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел
14. В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату профессиональной трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
|
|
Предлагаем сохранить действующий порядок компенсации, основанный на положениях пункта 2 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.1085 ГК РФ при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.
|
|
8
|
Часть 2 статьи 4
2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе когда в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с ними и зарегистрированные по их месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
|
Часть 2 статьи 4 дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:
«8) является заемщиком по ипотечному кредиту, полученному на приобретение занимаемого жилого помещения, если до его приобретения сотрудник имел бы право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.».
|
|
|
Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе когда в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с ними и зарегистрированные по их месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке;
8) является заемщиком по ипотечному кредиту, полученному на приобретение занимаемого жилого помещения, если до его приобретения сотрудник имел бы право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
|
|
Значительное число сотрудников на данный момент уже приобрели жилые помещения по ипотечным кредитам и не попадут под действие статьи 4, хотя до приобретения ипотечного жилья имели бы право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
|
|
9
|
Часть 1 статьи 6
1. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года, и проживающим совместно с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
|
В части 1 статьи 6 слова «Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел» заменить словами «Гражданам Российской Федерации».
|
|
|
Статья 6. Предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма
1. Гражданам Российской Федерации, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года, и проживающим совместно с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
|
|
На учёте в качестве принятых до 1 марта 2005 года в органах внутренних дел состоят также работники, пенсионеры и члены их семей, в том числе члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших после увольнения.
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
|
|
10
|
Часть 2 статьи 9
2. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения специализированного жилищного фонда сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и проживающим совместно с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда.
|
Часть 2 статьи 9 исключить.
|
|
|
|
|
Не согласуется с Конституцией РФ, Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При исключении части 2 статьи 9 территориальный орган МВД России, не имеющий необходимого служебного жилья, будет его арендовать для участковых уполномоченных полиции, как это предусмотрено частью 3 статьи 9 проекта.
В противном случае требуется наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями с выделением финансовых средств.
Такое же мнение высказано в заключениях Комитета ГД ФС РФ по вопросам местного самоуправления, Комитета ГД ФС РФ по безопасности и Правового управления ГД ФС РФ к 1 чтению.
|
|
11
|
Часть 5 статьи 11
5. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и проживающими совместно с ним членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном руководителем указанного федерального органа.
|
В части 5 статьи 11:
а)слова «и проживающими совместно с ним членами его семьи» заменить словами «за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми»;
б) слова «в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном руководителем указанного федерального органа» заменить словами «установленное в частях 1 и 3 настоящей статьи соответственно.».
|
|
|
Статья 11. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание
5. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на медицинское обслуживание, установленное в частях 1 и 3 настоящей статьи соответственно.
|
|
Предлагаем сохранить действующий порядок медицинского обслуживания (ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
Предусмотренное проектом расширение категорий граждан, имеющих право на медицинское обслуживание (к членам семьи согласно ч.2 ст.1 проекта относятся также родители, студенты ВУЗов, иждивенцы), не обеспечено финансовыми средствами и другими ресурсами, что приведёт к росту очередей и значительному ухудшению качества медицинского обслуживания сотрудников.
Также считаем, что порядок медицинского обслуживания этой категории граждан должен быть утверждён Правительством РФ по аналогии с сотрудниками (ч.2 ст.11 проекта).
|
|
12
|
Часть 1 статьи 12
1. Членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и междугородним автомобильным транспортом:
а) к месту лечения в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);
б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно (в том числе за пределами территории Российской Федерации);
в) к месту захоронения погибшего (умершего) сотрудника и обратно (в том числе за пределами территории Российской Федерации, один раз в год);
2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на новое (избранное) место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
|
Часть 1 статьи 12 дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
«5) оплата ритуальных услуг при погребении сотрудника и расходов за изготовление и установку надгробного памятника сотруднику в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
|
|
|
Статья 12. Меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей
1. Членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и междугородним автомобильным транспортом:
а) к месту лечения в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);
б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно (в том числе за пределами территории Российской Федерации);
в) к месту захоронения погибшего (умершего) сотрудника и обратно (в том числе за пределами территории Российской Федерации, один раз в год);
2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на новое (избранное) место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного);
5) оплата ритуальных услуг при погребении сотрудника и расходов за изготовление и установку надгробного памятника сотруднику в порядке, установленном федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
|
Данная льгота предусмотрена Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» (ст.11), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (ст.71), приказом МВД РФ от 18.07.2003г. №562.
|
|
13
|
Часть 1 статьи 15
1. В ЗаконеРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2007, N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232):
1) статью43дополнить частью второй следующего содержания:
«Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, и членам их семей с 1 января 2012 года пенсии исчисляются исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, которые указаны в частипервойнастоящейстатьи. Начиная с 2013 года указанный процент исчисления окладов и надбавки для расчета пенсии ежегодно с 1 января увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.»;
2) статью49дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Пересмотр пенсий, назначенных лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, и членам их семей, осуществляется с учетом положений частивторойстатьи43настоящего Закона.».
|
Часть 1 статьи 15 исключить.
|
|
|
|
|
Указанной нормой предполагается значительное первоначальное уменьшение действующего размера (коэффициента) замещения пенсий, назначаемых сотрудникам, по отношению к выплачиваемому им денежному довольствию.
Последующее ежегодное увеличение сниженного размера (коэффициента) замещения, начиная с 1 января 2013 года на 2% ежегодно, позволит вернуться к установленному в настоящее время размеру (коэффициенту) замещения только через 24 года.
Следует также учесть, что размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям, напрямую влияющие на размер пенсии, в соответствии с ч.4 ст.2 законопроекта устанавливаются подзаконными нормативными правовыми актами, проекты которых не предоставлены для обсуждения.
Против данной нормы возражает также Следственный комитет РФ (согласно заключению Комитета ГД ФС РФ по безопасности к 1 чтению).
Подобную озабоченность высказал в своём заключении к 1 чтению Комитет ГД ФС РФ по безопасности.
|
|
14
|
|
Законопроект дополнить новой статьей 17 в следующей редакции:
«Статья 17. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Поручить Правительству Российской Федерации и федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел принять нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона, до 1 февраля 2012 года».
|
|
|
Статья 17.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Поручить Правительству Российской Федерации и федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел принять нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона, до 1 февраля 2012 года.
|
|
В связи с большим количеством бланкетных норм практическая реализация законопроекта может быть затруднена, в связи с чем предлагаем установить конкретный срок (1 февраля 2012 года) для принятия всех подзаконных нормативных правовых актов в целях обеспечения его реализации.
Подобную озабоченность высказал в своём заключении к 1 чтению Комитет ГД ФС РФ по безопасности.
|