Постановление КМ РТ от 16.06.2011 г № 482
Об утверждении Порядка разработки и утверждения программ газификации Республики Татарстан, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям
В целях создания условий для дальнейшего развития газовой инфраструктуры в Республике Татарстан, в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" и от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения программ газификации Республики Татарстан, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан и Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА
ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки и утверждения программ газификации Республики Татарстан, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Приказом Федеральной службы по тарифам от 15.08.2006 N 187-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации".
1.2.Порядок определяет последовательность и основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, муниципальных образований Республики Татарстан, газораспределительных организаций, действующих на территории Республики Татарстан (далее - газораспределительные организации), при разработке и утверждении программ газификации Республики Татарстан, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - программы газификации).
1.3.Под программами газификации в Порядке понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.
1.4.Программы газификации включают в себя следующие мероприятия:
разработку или уточнение схем газификации Республики Татарстан;
осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов программ газификации;
проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Республики Татарстан;
проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;
организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;
установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.
1.5.Программы газификации содержат перечень объектов строительства, объемы их финансирования с распределением по конкретным объектам и график строительных работ.
2.Разработка, согласование и утверждение программ газификации
2.1.Программы газификации разрабатываются сроком на 1 календарный год.
2.2.Проекты программ газификации разрабатываются Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан, Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, газораспределительными организациями в рамках реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Татарстан.
2.3.Объем финансирования программ газификации устанавливается с учетом размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
2.4.Утверждение специальных надбавок осуществляется Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.
2.5.Средства, полученные в результате применения специальных надбавок, имеют целевой характер и направляются на финансирование программ газификации, на основании которых специальные надбавки были установлены.
2.6.Программы газификации разрабатываются на основании заявок муниципальных образований Республики Татарстан, согласованных с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, предложений организаций, сформированных в рамках утвержденных программ развития жилищного строительства в Республике Татарстан (в части нового строительства объектов газовой инфраструктуры), на основании предложений газораспределительных организаций (в части реконструкции и модернизации газовой инфраструктуры).
2.7.При разработке программ газификации учитывается весь комплекс расходов, связанных с проведением работ и мероприятий, направленных на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, в том числе: проектно-изыскательских работ, приобретением материалов и оборудования, строительством, реконструкцией и вводом в эксплуатацию объектов газораспределения, пусконаладочными работами, проведением регистрации объектов, обслуживанием заемных средств (в том числе их возврат), расходами, не относимыми на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
Пообъектный объем необходимого финансирования программ газификации и календарный план составляются с разбивкой по следующим основным этапам работ:
проектно-изыскательские работы;
оформление правоустанавливающих (землеотводных) и разрешительных документов;
приобретение материалов и оборудования;
строительно-монтажные работы.
2.8.Критериями отбора объектов по предложениям муниципальных районов Республики Татарстан для включения в сводные заявки к программам газификации в пределах установленного объема финансирования являются:
уровень газификации муниципального района Республики Татарстан;
социально-экономическая эффективность газификации населенного пункта (количество потенциальных потребителей в газифицируемом населенном пункте - не менее 20 человек);
эффективность вложения средств - возможность завершения строительства и оформления правоустанавливающих (землеотводных) и разрешительных документов за 1 календарный год;
приоритетное развитие межпоселковых и уличных газовых сетей;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительными заключениями экспертиз;
необходимость увеличения пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;
неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;
необходимость внедрения новых, более совершенных систем управления технологическими процессами распределения газа и систем учета газа.
2.9.Заявки муниципальных образований Республики Татарстан, согласованные с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, и организаций на строительство новых объектов газовой инфраструктуры, представляемые в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан и Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, должны содержать следующие сведения:
наименование и адрес объекта, основные технические характеристики;
расчетная стоимость затрат;
график синхронизации строительства внутриквартальных сетей в населенном пункте;
предварительная оценка социально-экономической эффективности строительства объекта;
информация о возможности оформления правоустанавливающих (землеотводных) и разрешительных документов за текущий календарный год;
информация о наличии проектно-сметной документации на объект с указанием даты ее выполнения и стоимости, а также заключений экспертизы промышленной безопасности, государственной вневедомственной и экологической экспертиз с указанием даты их прохождения и стоимости.
2.10.Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан направляет сводные перечни новых объектов газовой инфраструктуры в газораспределительные организации для предварительного расчета затрат на проектирование и строительство. Газораспределительные организации для расчета затрат на строительство определяют техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр и давление газа.
2.11.Газораспределительные организации формируют перечень объектов реконструкции и модернизации, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации газовых сетей, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Республики Татарстан.
Газораспределительные организации самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации газовых сетей, объем финансирования работ на объектах.
2.12.Газораспределительные организации передают результаты предварительного пообъектного расчета стоимости работ по строительству новых объектов газовой инфраструктуры и объектов реконструкции и модернизации в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан и Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам для окончательного формирования перечня объектов программ газификации в пределах установленного объема финансирования программ газификации.
2.13.Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан разрабатывает и согласовывает в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти, организациями проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении программ газификации.
2.14.Согласованные проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении программ газификации направляются Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан.
2.15.Программы газификации утверждаются постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан.
2.16.Изменения и дополнения вносятся в программы газификации в установленном порядке.
3.Отчетность об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок, для осуществления программ газификации
3.1.Газораспределительные организации осуществляют учет поступления средств от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и их расходования.
3.2.Газораспределительные организации по запросам Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам представляют ежеквартальные отчеты о поступлении и расходовании средств от применения специальных надбавок с разбивкой по объектам строительства, а также годовые отчеты о поступлении и расходовании средств от применения специальных надбавок с разбивкой по объектам строительства в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности.