Приложение к Постановлению от 24.06.2011 г № 551 Административный регламент
Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования 1. получатели муниципальной услуги в системе дополнительного образования детей
Получателями муниципальной услуги в системе дополнительного образования детей (далее - муниципальная услуга) являются дети в возрасте от 4 до 18 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья к зачислению в учреждение дополнительного образования детей муниципального значения (далее - Учреждение).
2.Правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими законодательными, нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными документами:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 216);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
"Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" (СанПиН 2.4.4.1251-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.04.2003;
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
Конституция Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 19.10.1993 N 1982-XII "Об образовании";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2005 N 597 "О привлечении внебюджетных средств на развитие и укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений дополнительного образования детей";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан";
Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 15.09.2009 N 1803/08 "Об утверждении типовых критериев оценки эффективности деятельности работников муниципальных бюджетных учреждений образования";
Устав образовательного учреждения дополнительного образования детей;
локальные акты образовательного учреждения дополнительного образования детей, регламентирующие образовательную деятельность;
иные нормативные правовые акты, установленные правила и нормы по вопросам предоставления услуг.
3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения
| N п/п | Перечень документов | Организация, осуществляющая выдачу документа | Срок действия документа со дня его выдачи |
| 1. | Документ, удостоверяющий личность гражданина: паспорт; свидетельство о рождении | Территориальные органы Федеральной миграционной службы России и их структурные подразделения, отдел ЗАГС | с 14 лет и старше до 14 лет |
| 2. | Заявление родителя(-ей), опекуна или попечителя; личное заявление (для детей с 14 лет) | - | - |
| 3. | Заключение лечебно-профилактического учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о состоянии здоровья ребенка (для занятий в спортивных, спортивнотехнических, туристических, хореографических объединениях) | Учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства | 3 месяца |
4.Требования к порядку и условиям оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях муниципального значения
4.1.Муниципальная услуга предоставляется в целях:
обеспечения необходимых условий личностного роста;
укрепления здоровья и профессионального самоопределения;
творческого развития детей и подростков;
формирования общей культуры учащихся;
адаптации личности к жизни в обществе;
организации содержательного досуга.
4.2.Учреждения дополнительного образования при оказании муниципальной услуги:
ведут методическую работу, направленную на создание инновационных программ дополнительного образования детей;
привлекают к занятиям одаренных детей;
способствуют развитию приоритетных в республике направлений дополнительного образования детей.
4.3.Дополнительное образование предоставляется в центре детского творчества.
4.4.Учреждение самостоятельно разрабатывает программу развития своей деятельности с учетом особенностей социально-экономического развития региона, национально-культурных традиций, запросов детей, потребности семьи, образовательных учреждений, детских общественных объединений и организаций.
4.5.Содержание образования в учреждении определяется учебным планом учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими).
Программы могут быть как одной тематической направленности, так и комплексными, интегрированными. Для особо одаренных детей создаются программы индивидуального обучения.
4.6.Образовательные программы дополнительного образования детей подразделяются на следующие направления:
художественное;
туристско-краеведческое;
научно-техническое;
спортивно-техническое;
эколого-биологическое;
естественно-научное;
социально-экономическое;
военно-патриотическое;
социально-педагогическое.
4.7.Учреждение осуществляет работу с детьми в течение всего календарного года.
4.8.Учреждение может организовывать и проводить массовые мероприятия.
4.9.С учетом направленности программ дополнительного образования детей занятия проводятся с группой детей. Группы могут быть одновозрастными или разновозрастными.
Предельная наполняемость групп по художественному, туристско-краеведческому, научно-техническому, эколого-биологическому, естественно-научному, социально-экономическому, военно-патриотическому, социально-педагогическому направлениям составляет:
15 обучающихся для групп первого года обучения;
12 обучающихся для групп второго года обучения;
10 обучающихся для групп третьего и последующего годов обучения.
4.10.Учебная нагрузка по художественному, туристско-краеведческому, научно-техническому, эколого-биологическому, спортивно-техническому, естественно-научному, социально-экономическому, военно-патриотическому и социально-педагогическому направлениям составляет:
4 часа в неделю для групп первого года обучения;
6 часов в неделю для групп второго и последующего годов обучения.
4.11.Продолжительность занятий в учреждении без перерыва должна составлять не более 40 минут, а для детей дошкольного возраста - не более 30 минут. Необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха воспитанников руководством учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожелания родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
5.Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях муниципального значения
5.1.В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены соответствующие помещения, необходимые в соответствии с требованиями законодательства, для реализации соответствующих образовательных программ (учебные помещения, классные комнаты) и т.д. в зависимости от предметной направленности образовательной деятельности).
5.2.Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество муниципальных услуг.
6.Требования к безопасности оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям
6.1.Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке и иметь:
государственную аккредитацию;
лицензию по всем реализуемым им дополнительным образовательным программам.
6.2.Помещения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должны:
соответствовать правилам пожарной безопасности, утвержденным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
санитарно-эпидемиологическим нормам, утвержденным федеральным законодательством.
Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах.
6.3.Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
6.4.Учреждение несет ответственность в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан порядке за:
выполнение функций, определенных его уставом;
реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с учрежденным учебным планом;
соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;
жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса;
соблюдение прав и свобод обучающихся и работников учреждения.
7.Требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях муниципального значения
7.1.Гарантируется предоставление муниципальной услуги детям в возрасте от 4 до 18 лет.
7.2.Порядок приема детей в учреждение в части, не отрегулированной законодательством Российской Федерации, определяется учредителем учреждения и закрепляется в уставе учреждения. При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и (или) родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
7.3.Права и обязанности детей должны быть определены уставом и иными, предусмотренными уставом, локальными актами.
7.4.Расписание занятий учреждения в целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха составляется администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм, при этом начало занятий в учреждениях, предоставляющих услугу, должно быть не ранее 8.00 часов, а их окончание - не позднее 20.00 часов.
7.5.Для удобства детей учреждение может предоставлять муниципальную услугу на базе образовательных учреждений, приближенных к месту жительства детей, с обязательным выполнением всех требований Стандартов и законодательства.
7.6.Деятельность детей в учреждениях осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие) (далее - объединение).
Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях дополнительного образования, менять их.
7.7.Приостановление предоставления услуги носит заявительный характер. Место за получателем услуги в учреждении сохраняется в следующих случаях:
1) на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
2) санаторно-курортного лечения ребенка;
3) в иных случаях отсутствия ребенка по уважительным причинам, доказанным документально.
7.8.С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.
8.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям
8.1.Учреждение должно быть укомплектовано квалифицированными специалистами в соответствии со штатным расписанием и количеством укомплектованных воспитанниками групп. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется уставом.
8.2.К педагогической деятельности в учреждении допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалифицированных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
8.3.В целях проведения методической работы, направленной на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности объединений, мастерства педагогических работников, в учреждении создается методический совет. Порядок его работы определяется уставом учреждения.
8.3.Повышение квалификации педагогических и руководящих работников проводится на реже одного раза за пять лет работы в данной должности путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации и (или) стажировки в учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
9.Требования к уровню информационного обеспечения получателей муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях муниципального значения при обращении за ее получением и в ходе оказания
9.1.В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" учреждение обязано довести до сведения получателей свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы.
9.2.До получателя муниципальной услуги в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и обеспечивающей ее доступность для населения, должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
9.3.Учреждение обязано своевременно предоставить получателю достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями пользования муниципальной услуги. В состав информации об услугах, предоставляемых учреждением, должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуг;
информация о качестве услуг, условиях их предоставления;
информация о возможности влияния получателей услуг на качество услуги;
сведения о средствах коммуникации получателей услуг с работниками учреждения;
информация о возможности оценки качества услуг со стороны получателя;
информация о представлении муниципальной услуги за плату с указанием размера стоимости муниципальной услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
9.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет оказывать данную услугу.
9.5.Способ и порядок предоставления информации определяются в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
9.6.Родителям (законным представителям) детей должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям
10.1.Учреждение может отказать ребенку или родителю (законному представителю) в получении муниципальной услуги только в случае противопоказания для ребенка заниматься данным видом деятельности (медицинское заключение о состоянии здоровья).
11.Описание результата оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям
11.1.Учреждение имеет документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемой муниципальной услуги государственным стандартом, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с детьми, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
11.2.Работа учреждения по предоставлению муниципальной услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд детей и родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
11.3.При оценке качества муниципальной услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность предоставления услуги, оцениваемая методом сравнения требований образовательных программ в сфере дополнительного образования детей с фактическими результатами реализации этих программ, а также путем изучения обращений граждан и опросов населения;
создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями.
11.4.Качественное предоставление услуг характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования;
2) расширение знаний обучающихся в учреждении;
3) развитие мотивации обучающихся в учреждении к самообразованию;
4) развитие творческих способностей обучающихся;
5) включение обучающихся в социально полезную деятельность;
6) профессиональное и личностное самоопределение воспитанников;
7) самореализация и самовоспитание детей;
8) адаптация обучающихся к жизни в обществе;
9) организация содержательного досуга и занятости воспитанников;
10) результаты участия обучающихся в конференциях, конкурсах различного уровня.
11.5.Система индикаторов качества предоставления услуги:
| N п/п | Индикаторы качества предоставления муниципальной услуги | Значение индикатора для многопрофильных учреждений, % |
| 1. | В организации ведется учет проверок качества предоставления услуги | Да/ нет |
| 2. | Фактическая наполняемость групп от нормативной | 50, не менее |
| 3. | Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и иных подобных мероприятиях, в общем количестве учащихся (% от контингента), в том числе: | |
| городских | 20, не менее | |
| региональных | 10, не менее | |
| федеральных, международных | 0,5, не менее | |
| 4. | Организация участвует в реализации инновационных проектов и конкурсах исследовательских работ | Да/ нет |
| 5. | Организация в образовательном процессе реализует образовательные программы дополнительного образования с применением информационных технологий | 10, не менее |
| 6. | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов | 20, не менее |
| 7. | Процент выполнения учебных программ | 80, не менее |
| 8. | Сохранность контингента | 70, не менее |
12.Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях муниципального значения со стороны органов государственной власти
12.1.Контроль за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий обеспечивает государственный орган управления образованием, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию.
12.2.Государственная аттестационная служба может направить образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие образования требованиям Стандартов.
12.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны органов государственной власти осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан".