Постановление от 27.06.2011 г № 206
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальных услуг
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования "Кайбицкий муниципальный район Республики Татарстан", утвержденным решением Совета от 26.04.2011 N 50, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов отделами Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Руководителя Исполнительного комитета от 18.02.2011 N 56, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование объекта физической культуры и спорта.
2.Опубликовать данные административные регламенты в газете "Кайбицкие зори" ("Кайбыч таннары") и разместить на официальном сайте "Кайбицкий муниципальный район".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам Айзатуллову Р.Г.
А.Н.МАКАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование объекта физической культуры и спорта (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 10.12.2007, N 50, ст. 6242);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением районного Совета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 26.04.2011 N 50 (далее - Устав);
Положением о палате имущественных и земельных отношений Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением районного Совета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 30.12.2005 N 34 (далее - Положение о Палате);
Правилами внутреннего трудового распорядка муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан", утвержденными председателем Палаты 21.03.2006 (далее - Правила).
1.3.Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
объект физической культуры;
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
Действие настоящего Регламента распространяется только на объекты физической культуры и спорта, находящиеся в муниципальной собственности.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешения на использование объекта физической культуры и спорта | Федеральный закон N 329-ФЗ |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Исполнительный комитет муниципального образования | |
| 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги | Документ установленного образца | Федеральный закон N 329-ФЗ |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | В течение 5 дней, включая день подачи заявления | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги | Заявление о предоставлении услуги | Федеральный закон N 329-ФЗ |
| 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги | 15 минут | |
| 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5 . 2. Наличие неоговоренных исправлений в подаваемых документах | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги | ||
| 2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Муниципальная услуга представляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги | Заявление подается по адресу: Республика Татарстан, Кайбицкий район, п.г.т. Кайбицы, ул. _______, д. __, кабинет N __, отдел молодежи исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан. Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для получения услуги | |
| 2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу | Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Суббота, воскресенье выходной. Обед с 12.00 до 13.00. Проход свободный | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 2.13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги | Официальный сайт Кайбицкого муниципального района, адрес в Интернете: http://www.Kaybicy.Admin@ tatar.ru. Электронный адрес: E-mail: _____@mail.ru. Телефон для консультации (884370)21566 | |
| 2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах | При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | |
| 2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме | Консультация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в электронной форме через Интернет-приемную исполнительного комитета. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется | |
| 2.16. Согласование услуги | Согласование не требуется | |
| 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в отдел молодежной политики, физической культуры и спорта (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Начальником Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявитель лично подает письменное заявление по выдаче разрешения на использование объекта физической культуры и спорта и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Отдела осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое, зарегистрированное заявление, направленное исполнителю, или возвращенные заявителю документы.
3.4.Специалист Отдела осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, и наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проверку сведений, содержащихся в документах, и наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее - мотивированный отказ).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:
подготовку проекта разрешения на использование объекта физической культуры и спорта (далее - разрешение);
направление проекта разрешения на согласование начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект разрешения или мотивированный отказ.
3.5.Начальник Отдела согласовывает проект разрешения или мотивированный отказ и направляет на подпись руководителю исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: согласованный проект разрешения или мотивированный отказ, направленный на подпись.
3.6.Руководитель исполнительного комитета подписывает решение или мотивированный отказ и направляет в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписанное разрешение или мотивированный отказ, направленные на регистрацию.
3.7.Специалист Отдела регистрирует разрешение или мотивированный отказ. Извещает заявителя о принятом решении и выдает заявителю либо направляет по почте разрешение или мотивированный отказ.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется:
в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.6 настоящего Регламента, в случае направления ответа по почте.
Результат процедуры: выданное (направленное) заявителю разрешение или мотивированный отказ.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 1.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении услуги и принятии решений руководителю исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района представляются справки о результатах предоставления услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем исполнительного комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами исполкома.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями об Отделе и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель исполнительного комитета несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Начальник Отдела несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Досудебный порядок обжалования
5.1.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком).
5.1.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через Интернет-приемную исполнительного комитета.
5.1.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполком срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней (календарных) с момента получения обращения.
5.1.4.В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных) по решению руководителя Исполкома. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилия гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых документов.
5.1.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Исполкома (заместитель руководителя Исполкома) принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель Исполкома определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11.Обращение (жалоба) получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с обращением (жалобой) (фамилия физического лица);
- отсутствие подписи получателя услуги;
- наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ.
5.2.Судебное обжалование
5.2.1.Решение, действие (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.