Приложение к Приказу от 30.06.2011 г №№ 120/О, 1282 Методика
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы республики татарстан в министерстве энергетики республики татарстан
1.Общие положения
1.1.Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 16 января 2003 г. N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".
1.2.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве энергетики Республики Татарстан (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Министерстве энергетики Республики Татарстан (далее - Конкурс).
1.3.Конкурс проводится в целях:
- обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, а также права государственных гражданских служащих Республики Татарстан на должностной рост на конкурсной основе;
- отбора и формирования на конкурсной основе профессионального кадрового состава, соответствующего квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;
- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров.
1.4.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации (далее - граждане) и государственных гражданских служащих Республики Татарстан, допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы Республики Татарстан.
2.Организация проведения Конкурса
2.1.Основанием для проведения Конкурса является наличие вакантной должности. Конкурс объявляется приказом министра энергетики Республики Татарстан (далее - Министр) (или лица, его замещающего). Основанием для издания приказа о проведении конкурса является решение Министра (или лица, его замещающего) либо заявление от руководителя структурного подразделения Министерства энергетики Республики Татарстан (далее - Министерство), в котором имеется вакантная должность (приложение N 1 к настоящей Методике).
2.2.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным федеральными законами, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Министерства, необходимым для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан.
Государственный гражданский служащий Республики Татарстан (далее - государственный служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2.3.Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее - должность государственной службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении государственного служащего на иную должность государственной службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на должность государственной службы гражданина (государственного служащего), состоящего в кадровом резерве Министерства, сформированном на конкурсной основе;
д) при назначении на должности государственной службы, относящиеся к группе младших должностей государственной службы.
2.4.Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности государственной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Министра.
2.5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе размещается информация о проведении конкурса на сайте Министерства, обеспечивается прием и регистрация документов от претендентов, проверка полноты представленных документов и соответствие их оформления предъявляемым требованиям.
На втором этапе проводится оценка претендентов на основании представленных ими документов, а также на основе иных конкурсных процедур.
3.Проведение первого этапа конкурса
3.1.Отделом кадров Министерства размещается объявление на официальном сайте Министерства в сети Интернет о приеме документов для участия в конкурсе с указанием наименования вакантной должности государственной службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, места и времени приема документов, подлежащих представлению, срока, до истечения которого принимаются указанные документы, и другой необходимой информации.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
3.2.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров Министерства:
а) личное заявление (приложение N 2 к настоящей Методике);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984-н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.3.Документы, указанные в пункте 3.2 настоящей Методики, представляются претендентами в отдел кадров Министерства в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа в их приеме.
При наличии уважительной причины по несвоевременному представлению документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления сроки их приема могут быть перенесены по решению Министра или уполномоченного им должностного лица.
3.4.Государственный служащий, замещающий должность государственной службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Министра.
3.5.Отдел кадров Министерства осуществляет прием представленных кандидатами документов, проверяет полноту и правильность их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, проверяет достоверность сведений, представленных гражданами для участия в конкурсе.
3.6.С согласия гражданина (государственного служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный служащий), связано с использованием таких сведений.
3.7.Гражданин (государственный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной службы, в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения, в связи с установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан поступлению гражданина на государственную гражданскую службу.
В этом случае он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение N 3 к настоящей Методике).
3.8.Претендент на замещение вакантной должности государственной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9.Если по истечении 21 календарного дня со дня объявления конкурса ни один кандидат не подал документы (были поданы документы только одним кандидатом), то Министр может принять решение о повторном объявлении конкурса.
4.Проведение второго этапа Конкурса
4.1.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается председателем Конкурсной комиссии Министерства по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (конкурсов на включение в кадровый резерв Министерства) (далее - Конкурсная комиссия) и отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии по истечении первого этапа.
4.2.Не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа Конкурса отдел кадров Министерства направляет уведомление (приложение N 4 к настоящей Методике) о дате, месте и времени его проведения гражданам (государственным служащим), допущенным к участию в Конкурсе.
4.3.При проведении второго этапа Конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия применяет следующие конкурсные процедуры:
- тестирование на знание основ законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе;
- тестирование по направлению деятельности вакантной должности;
- выполнение письменного задания, подготовленного с учетом направления деятельности вакантной должности;
- индивидуальное собеседование.
Тестирование на знание основ законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и индивидуальное собеседование являются обязательными конкурсными процедурами. Применение остальных конкурсных процедур не является обязательным, необходимость их применения определяется Конкурсной комиссией.
На основании решения Конкурсной комиссии допускается применение и других конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
4.4.Тестированием обеспечивается проверка знаний кандидатом основ законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности, на которую проводится конкурс.
4.5.Тест на знание основ законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе составляется отделом кадров Министерства, содержит не более 40 и не менее 20 вопросов.
4.6.Тест по направлению деятельности вакантной должности государственной службы составляется руководителем структурного подразделения Министерства, в котором имеется вакантная должность государственной службы и на замещение которой проводится конкурс, на основе нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности государственной службы, содержит не более 20 и не менее 10 вопросов.
4.7.Оценка теста проводится секретарем Конкурсной комиссии по количеству правильных ответов. Результат тестирования считается положительным, если кандидатом даны правильные ответы не менее чем на 60% вопросов теста. Результаты тестирования оформляются в оценочном листе (приложение N 5 к настоящей Методике) и докладываются на заседании Конкурсной комиссии.
4.8.Письменное задание составляется и проверяется руководителем структурного подразделения Министерства, в котором имеется вакантная должность государственной службы и на замещение которой проводится конкурс, с учетом направления деятельности вакантной должности государственной службы.
По результатам письменных заданий оцениваются профессиональные знания, навыки и умения кандидатов (от 0 до 10 баллов) применительно к должностям государственной службы, на которые проводится конкурс, с вынесением итогового заключения (отдельно на каждого кандидата) о том, способен ли будет кандидат выполнять требования должностного регламента по вакантной должности государственной службы (приложение N 6 к настоящей Методике). Итоги письменных заданий (при наличии) оглашаются на заседании секретарем Конкурсной комиссии.
4.9.В целях создания равных условий для кандидатов при проведении конкурсных процедур (тестирование, выполнение письменного задания) всем кандидатам на должность государственной службы, по которой проводится конкурс, выдается одинаковое задание и устанавливается одно и то же время на его подготовку.
4.10.Индивидуальное собеседование является завершающей стадией второго этапа конкурса и проводится на заседании Конкурсной комиссии после получения результатов конкурсных процедур.
Целью индивидуального собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, заключается в устных ответах на вопросы,, охватывающие основные интересующие Конкурсную комиссию темы (о самооценке кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности, профессиональной компетенции и т.д.).
4.11.Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний.
4.12.При подведении итогов победитель выбирается путем голосования, мнение членов Конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов "за". При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
4.13.Сообщения о результатах конкурса отделом кадров Министерства направляются в письменной форме кандидатам в течение 7 календарных дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства в сети Интернет (приложение N 7 к настоящей Методике).
4.14.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности государственной службы, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
4.15.Результаты работы Конкурсной комиссии оформляются в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии Министерства энергетики Республики Татарстан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан (конкурсов на включение в кадровый резерв Министерства энергетики Республики Татарстан).