Приложение к Постановлению от 01.07.2011 г № 230 Положение
Положение о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории кайбицкого муниципального района
Глава I.Общие положения
1.Положение о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Кайбицкого муниципального района (далее - Положение) устанавливает единый порядок и требования к проектированию, размещению и эксплуатации рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района.
2.Настоящее Положение определяет:
- перечень средств наружной рекламы и информации и требования к их размещению на территории Кайбицкого муниципального района;
- порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций;
- порядок заключения договоров о размещении рекламных конструкций на находящихся в ведении районных органов местного самоуправления земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах собственности;
- архитектурные и художественно-эстетические требования к рекламным конструкциям;
- порядок содержания мест размещения рекламных конструкций;
- перечень органов, осуществляющих регулирование рекламной деятельности, на территории Нижнекамского муниципального района.
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей", Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях, Уставом Кайбицкого муниципального района, иными нормативными правовыми актами.
4.Места для размещения рекламных конструкций на находящихся в ведении районных органов местного самоуправления земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности предоставляются на конкурсной основе.
5.В настоящем Положении применяются следующие основные термины и понятия:
- информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- наружная реклама - реклама, распространение которой на территории муниципального района осуществляется в виде средств ее стабильного территориального размещения - плакатов, стендов, световых табло и иных технических средств - рекламоносителей;
- социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
- районная информация - визуальная информация функционального, справочного или оформительско-декоративного характера;
- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- рекламоносители (рекламные конструкции) - технические средства стабильного территориального размещения наружной рекламы: щиты, крышные установки, панно, электронные табло, экраны, маркизы, кронштейны, штендеры, транспаранты-перетяжки и т.д.;
- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- разрешение на установку рекламной конструкции - документ установленной формы, удостоверяющий права на установку рекламной конструкции и ее эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе";
- дизайн-проект рекламной конструкции - документ, определяющий внешний вид и точное местонахождение рекламоносителя и иные сведения, необходимые для идентификации рекламоносителя;
- рекламное пространство - совокупность рекламных мест на территории Нижнекамского муниципального района;
- рекламное место - здания, сооружения, земельные участки и иные объекты недвижимого имущества или их части, предназначенные для размещения рекламоносителей (рекламных конструкций);
- монтаж рекламоносителя - работы по размещению рекламоносителя на территории (земельном участке), здании, строении, сооружении и ином объекте;
- демонтаж рекламоносителя - работы по приведению рекламного места в первоначальное состояние, предшествующее монтажу рекламоносителя, включая благоустройство прилегающей территории и (или) выполнение каких-либо других работ в соответствии с условиями, определяемыми договором на размещение рекламной конструкции.
Глава II.Органы управления в сфере размещения рекламных конструкций
1.Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района или уполномоченный им орган местного самоуправления:
- осуществляет координацию работ по реализации единой политики Кайбицкого муниципального района в области наружной рекламы;
- разрабатывает нормативно-правовые акты в области размещения средств наружной рекламы и информации на территории Кайбицкого муниципального района;
- разрабатывает тарифы на размещение рекламных конструкций на находящихся в ведении районных органов местного самоуправления земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности;
- выдает разрешения на размещение рекламных конструкций;
- утверждает порядок и форму ведения реестра мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района;
- формирует состав комиссии по приемке рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района;
- выступает заказчиком проведения конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации на объектах собственности Кайбицкого муниципального района.
2.Исполнительные органы Кайбицкого муниципального района, районные технические службы при необходимости осуществляют функции по согласованию размещения рекламных конструкций в охранных зонах подведомственных им подземных и наземных инженерных коммуникаций, определяют технические условия размещения рекламных конструкций в зависимости от их вида и места размещения.
Глава III.Информация, размещаемая на территории
КАЙБИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
ВИДЫ ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Информация, размещаемая на территории Кайбицкого муниципального района, подразделяется на следующие виды:
- районная информация;
- информационное оформление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- наружная реклама;
- социальная реклама.
Районная информация.
К районной информации относятся:
- технические средства организации дорожного движения;
- информационные указатели ориентирования в районе и входящих в его состав населенных пунктов: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования в населенных пунктах и на территории района;
- информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения;
- информация об объектах инфраструктуры населенных пунктов района;
- праздничное оформление населенных пунктов района.
Районная информация может распространяться на различных средствах информации, которые должны отвечать требованиям настоящего Регламента.
Размещение районной информации, за исключением технических средств организации дорожного движения, осуществляется на основании разрешения, выданного Руководителем исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Плата за размещение рекламных конструкций в случае распространения на них районной информации не взимается.
Информационное оформление деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К информационному оформлению относятся:
а) вывески;
б) информационные таблички;
в) учрежденческие доски;
г) указатели местонахождения объекта.
Информация о фирменном наименовании организации, профиле ее деятельности, месте ее нахождения, режиме работы не является рекламной и распространяется в соответствии с требованиями законодательства о защите прав.
Размещение объектов информационного оформления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с дизайн-проектом на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Вывески - обязательная информация о профиле предприятия, его фирменном наименовании и зарегистрированном товарном знаке, предназначенная для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Вывеска должна располагаться на фасаде здания в пределах помещения, занимаемого предприятием на правах собственности или аренды по договору с собственником или балансодержателем помещения.
Вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия (без использования перечня товаров или услуг) и его наименование, в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания, а также декоративные элементы.
Не допускается на вывесках использовать источники света вблизи окон жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.
Информационные таблички, учрежденческие доски, указатели местонахождения объекта предназначены для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько информационных табличек - по количеству входов в помещение для населения. На табличке указывается следующая информация о предприятии:
- зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия;
- организационно-правовая форма;
- режим работы предприятия.
Размер информационной таблички не должен превышать 1 кв. м.
Для ориентирования потребителей могут быть использованы информационные указатели адреса объекта потребительского рынка и услуг, размер информационного поля которых составляет не более 1 кв. м.
Плата за размещение информации на вывесках, информационных табличках, учрежденческих досках, указателях местонахождения объекта, указанных в главе III, не взимается.
Наружная реклама.
Наружная реклама распространяется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируется и располагается на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах общественного транспорта.
Наружная реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, средствам его индивидуализации, изготовителю или продавцу товара, результату интеллектуальной деятельности либо мероприятиям (в том числе спортивным соревнованиям, концертам, конкурсам, фестивалям), на формирование или поддержание интереса к объектам рекламирования и их продвижению на рынке.
Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям настоящего Положения и подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района. Установка конструкций осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом исполкома района.
Социальная реклама.
Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.
Социальный характер размещаемой информации, а также обязанности рекламопроизводителей и рекламораспространителей в части предоставления услуг по производству и распространению социальной рекламы (в том числе районной и праздничной информации) определяются в соответствии с требованиями Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
Глава IV.Общие требования к размещению и эксплуатации рекламных конструкций
1.Технические требования к проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций
1.1.Общие требования:
а) до принятия соответствующего технического регламента проектирование, изготовление и размещение рекламных конструкций должны соответствовать действующим строительным нормативам и правилам;
б) проектирование, монтаж, техническая экспертиза рекламных конструкций должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.2.Технические требования к установке рекламных конструкций:
а) монтажные работы по установке рекламных конструкций должны выполняться с соблюдением требований, установленных действующим законодательством;
б) монтаж средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя (собственника) или после письменного уведомления его о проведении работ;
в) монтажные и электротехнические работы проводятся при наличии следующих документов:
- выданного в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции;
- договора на подключение электропитания;
- ордера на выполнение земляных работ (в случае их проведения);
г) в течение 5 суток после установки рекламной конструкции ее владелец обязан произвести благоустройство территории и сдать рекламную конструкцию комиссии по приемке рекламных конструкций;
д) владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие ввиду нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
1.3.Требования к эксплуатации рекламных конструкций:
1.3.1.Рекламные конструкции могут эксплуатироваться в течение срока службы согласно проектной документации. Дальнейшая эксплуатация средств наружной рекламы и информации возможна лишь при наличии экспертного заключения о техническом состоянии конструкций и возможности их дальнейшего использования.
1.3.2.В случаях отклонения рекламной конструкции от вертикали, динамических колебаний рекламной поверхности конструкции, сильной деформации конструкции, механических повреждений, нарушений анкерных креплений стойки рекламной конструкции проведение технической экспертизы рекламной конструкции может осуществляться до истечения срока службы.
1.3.3.Техническая экспертиза должна проводиться экспертной организацией, имеющей соответствующие лицензии, и включает в себя:
- проверку состояния и степень повреждения конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
- контрольный расчет несущей способности конструкции.
При отсутствии проектной и конструкторской документации контрольный расчет проводится по фактическим размерам в предположении, что конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности и с учетом обнаруженных повреждений.
1.3.4.По результатам обследования составляется заключение, содержащее краткое описание имеющихся отклонений, делаются выводы о возможности дальнейшей эксплуатации конструкции и указывается срок следующего обследования.
1.3.5.Рекламные конструкции должны содержать следующую информацию о собственнике рекламной конструкции:
а) наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя;
б) телефон юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер рекламной конструкции.
Собственник рекламной конструкции размещает указанную информацию на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции на высоте, обеспечивающей ее удобное прочтение и сохранность.
1.3.6.Площадь информационной таблички, содержащей информацию о собственнике рекламной конструкции, зависит от площади рекламной конструкции и определяется собственником рекламной конструкции самостоятельно в пределах установленных норм и составляет:
- 150,0 кв. см - для рекламных конструкций площадью менее и равной 4,5 кв. м;
- 450,0 кв. см - для рекламных конструкций площадью от 4,5 до 10,0 кв. м;
- 1400,0 кв. см - для рекламных конструкций площадью от 10,0 до 18,0 кв. м;
- не менее 2000,0 кв. см - для рекламных конструкций более 18,0 кв. м.
1.3.7.Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее в надлежащем техническом и эстетическом состоянии в соответствии с утвержденным дизайн-проектом, а также нести ответственность за причинение вреда третьим лицам.
1.3.8.В случае временного отсутствия на конструкции рекламной информации владелец обязан по своему усмотрению либо разместить на информационном поле рекламное сообщение - саморекламу, либо закрыть информационное поле однотонным полотном, придав рекламной конструкции надлежащий эстетический вид.
1.3.9.При размещении средств наружной рекламы учитывается удобство содержания автомобильных дорог и улиц. Рекламные конструкции не должны создавать помех для механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для выкоса газонов.
2.Виды рекламных конструкций
Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
а) стационарные рекламные конструкции - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
б) временные рекламные конструкции - характеризуются периодом размещения и определенным участком территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.
Стационарные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
а) отдельно стоящие рекламные конструкции;
б) рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях.
ВИДЫ СТАЦИОНАРНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Отдельно стоящие рекламные конструкции (щитовые установки) - рекламные конструкции (в том числе в объемно-пространственном исполнении), имеющие внешние поверхности для размещения информации, в том числе предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет излучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
В зависимости от площади информационного поля одной стороны щитовые установки подразделяются на следующие виды:
- малого, или городского, формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10,0 кв. м);
- большого формата (от 10,0 до 18,0 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18,0 кв. м).
Щитовые установки должны соответствовать следующим требованиям:
а) фундаменты отдельно стоящих щитовых установок не должны выступать над уровнем земли;
б) щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте. Щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную (обшитую и окрашенную) обратную сторону;
в) нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций должен располагаться на высоте не менее 4,5 метров от поверхности земли;
г) рекламная щитовая конструкция обязательно должна быть подсвечена в ночное время суток.
Щитовые установки подлежат регистрации в районном реестре мест размещения рекламных конструкций и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, полностью или частично размещаемые выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные установки должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
При разработке проектов крышных установок в обязательном порядке должны быть учтены требования безопасности, проведены работы по обследованию несущей способности крыши, восстановлению кровли после монтажа установки. Рабочая документация должна пройти согласование в органах государственной вневедомственной экспертизы.
Крышные установки подлежат регистрации мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на поверхность стены;
- конструкции, состоящей из каркаса, информационного поля, элементов крепления.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
При разработке проекта настенных панно в обязательном порядке должны быть учтены требования безопасности и подсветки в темное время суток.
На центральных улицах населенных пунктов муниципального района не рекомендуется размещение на главных фасадах и просматриваемых с улицы боковых фасадах рекламных конструкций, закрывающих остекление витрин и окон.
В исторической части населенных пунктов муниципального района не допускается размещение настенных панно, закрывающих архитектурные и декоративные детали фасада и искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.
Настенные панно подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Флаговые композиции и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаговые композиции и навесы подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Наземные панно - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли.
Наземные панно состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
а) каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
б) покрытие тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
в) панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Материалы, применяемые для наземных панно, не должны ухудшать покрытия тротуаров или иных мест размещения панно.
Наземные панно подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Кронштейны - консольные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте. В исторической части населенных пунктов, входящих в состав района, на центральных магистралях установка кронштейнов без внутренней подсветки не допускается.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
На отдельно стоящих опорах в центральной части населенного пункта рекомендуется размещать конструкции размером 1 x 1,4 м.
В целях безопасности при эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3 м - над тротуарами и пешеходными зонами.
Кронштейны подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Реклама на остановочных павильонах (киосках) - рекламные конструкции, устанавливаемые в составе или на крыше остановочных павильонов общественного транспорта, киосков.
На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым конструкциям.
Реклама на остановочных павильонах подлежит регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещается на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройств крепления и натяжения, а также информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые и неосвещенные, изготовленные из материалов на жесткой или мягкой основе.
Транспаранты-перетяжки должны располагаться на высоте не ниже 5 м над проезжей частью. На одних и тех же опорах не должно быть более одной перетяжки.
Расстояние между перетяжками должно быть не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района, размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме.
Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана), в котором формируется информационное изображение.
Проекционные установки подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Электронные табло - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет излучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
Электронные табло подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, проемами зданий и сооружений или входами в них.
Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Маркизы подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Нижнекамского муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность.
Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Объемно-пространственные конструкции подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
ВРЕМЕННЫЕ РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
К временным рекламным конструкциям относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории, входящей в состав Кайбицкого муниципального района на время работы юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также с иными ограничениями по времени размещения.
Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные рекламные конструкции, размещаемые предприятиями в непосредственной близости от данных предприятий в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,2 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах трех метров от входа в помещение. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее трех метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускается размещение более двух штендеров у входа в помещение, а также их использование в качестве дополнительного средства рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
Штендеры не должны закрывать стационарные рекламные конструкции.
Штендеры должны иметь надежную конструкцию, исключающую возможность опрокидывания.
Выносные щитовые конструкции (штендеры) подлежат регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Кайбицкого муниципального района и размещаются на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Носимые рекламные конструкции - временные рекламные конструкции, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Носимые рекламные конструкции не подлежат регистрации, но для их использования требуется согласование Руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченного им должностного лица Исполкома района.
Реклама на ограждениях - временные средства наружной рекламы на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых зон), а также на других временных и постоянных ограждениях.
Реклама на ограждениях должна обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Разместить рекламу на данных объектах можно в виде отдельных щитов или мягкого оформления. В случае применения щитовых установок высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.
Реклама на ограждениях подлежит регистрации в районном реестре мест размещения рекламных конструкций и размещается на основании разрешения, выданного Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района.
Реклама на лотках, тележках, киосках, уличных зонтиках и других передвижных пунктах торговли - временные средства наружной рекламы, устанавливаемые на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляющие собой покрытие отдельных частей лотков, киосков, тележек, зонтиков пленочными или красящими материалами.
Реклама на лотках, тележках, киосках и зонтиках не подлежит регистрации в реестре мест размещения рекламных конструкций на территории Нижнекамского муниципального района и не требует получения разрешения.
Глава V.Порядок оформления разрешительных документов
1.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностным лицом Исполкома района на основании заявления (приложение 1) владельца рекламной конструкции, собственника или иного законного владельца здания, сооружения, земельного участка или иного недвижимого имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции.
2.К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются:
а) подтверждение (в письменной форме) согласия собственника или иного титульного владельца недвижимого имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в случае, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем такого недвижимого имущества и имущество не является муниципальной собственностью;
б) сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции;
в) иные документы, предусмотренные решением Совета Кайбицкого муниципального района N 56 от 2011 года "О порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Кайбицкого муниципального района".
3.Заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции подается Руководителю Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченному им должностному лицу Исполкома района.
4.При получении разрешения на установку рекламной конструкции (приложение 2) заявитель обязан уплатить государственную пошлину в порядке и в размере, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
5.Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов необходимое согласование и представить его Руководителю Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района или уполномоченному им должностному лицу через управление наружной рекламы, информации и благоустройства Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.
6.Перечень согласующих организаций и должностных лиц:
- отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района:
- ОГИБДД ОВД Кайбицкого района;
- палата земельных и имущественных отношений Кайбицкого муниципального района;
- Глава сельского поселения (если рекламная конструкция размещается на территории муниципального поселения, входящего в состав Кайбицкого муниципального района);
- организации, владеющие подземными и наземными инженерными коммуникациями.
7.Решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в срок не более двух месяцев с момента приема от него необходимых документов.
8.В случае отказа Исполнительного комитета в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
9.Отказ в выдаче разрешения допускается при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".
10.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностном лицом от имени Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района сроком на 5 лет либо на 1 год при предъявлении документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
11.Рекламная конструкция должна быть установлена в течение 1 года с момента выдачи разрешения.
12.При установке рекламной конструкции ее владельцем заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Кайбицкого муниципального района с отделом инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района в соответствии с проектом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Кайбицкого муниципального района (приложение 3).
13.В соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается Руководителем Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района или уполномоченным им должностном лицом от имени Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между указанными собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
14.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный в течение трех месяцев со дня его получения.
15.В соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" разрешение на установку рекламных конструкций может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску органа местного самоуправления;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов о безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
16.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
17.При невыполнении обязательств по демонтажу рекламной конструкции Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района вправе обратиться в суд или Арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или Арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет средств собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.
Глава VI.Требования к рекламным конструкциям и местам их размещения
1.Требования установки рекламных конструкций с подключением к сетям электропитания.
1.1.Установка рекламных конструкций и подключение к сетям электропитания допускается при условии выполнения следующих требований:
а) размещение рекламных установок на опорах наружного освещения производится только после обследования технического состояния опоры, а их подключение - при наличии резерва мощности;
б) размещение рекламных установок на опорах наружного освещения производится в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, СНиП "Электрические устройства. Правила производства и приемки работ", техническими условиями организации, осуществляющей обслуживание электрических сетей;
в) устройства подсвета рекламных конструкций, подключаемые к электросети, должны соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок, а их эксплуатация - проводиться в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителями и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок;
г) устройства подсвета рекламных конструкций должны быть оборудованы аппаратами автоматической защиты от коротких замыканий, перегрузки и утечки тока, превышающей 30 мА.
1.2.Коэффициент мощности установки должен быть не ниже 0,85.
1.3.Владелец рекламной конструкции должен иметь подготовленный и аттестованный персонал для обслуживания установок и представить в организацию, обслуживающую электрические сети, следующие документы:
- выписку из Приказа по организации о назначении лица, ответственного за электрохозяйство;
- список лиц, уполномоченных вести оперативные переговоры;
- список лиц, допущенных к производству работ на электроустановках, подключенных к электрической сети.
1.4.Лица, допущенные к производству работ, должны пройти инструктаж по технике безопасности и специфике работ в организации, осуществляющей обслуживание электрической сети, к которой подключена рекламная конструкция.
1.5.Подключение устройства подсвета рекламной конструкции к электросетям должно выполняться владельцем установки лишь в присутствии представителя организации, осуществляющей обслуживание данной сети.
1.6.Подача напряжения на устройство подсвета рекламной установки производится после:
- проверки представителем организации, осуществляющей обслуживание электрической сети, выполнения проекта или технических условий на проектирование;
- составления акта разграничения балансовой принадлежности и определения ответственности за технику безопасности;
- заключения договора на отпуск электроэнергии между поставщиком электрической энергии и владельцем средств наружной рекламы и информации;
- предоставления эксплуатационной документации на электроустановку с необходимыми протоколами электрических измерений и испытаний.
1.7.Включение и отключение подсветки рекламных конструкций должны производиться одновременно с включением и отключением наружного освещения населенного пункта или иной территории муниципального района, на которой расположена установленная рекламная конструкция.
1.8.Ответственность за содержание и эксплуатацию устройств подсвета рекламных конструкций несет владелец рекламной конструкции.
1.9.Для ограничения слепящего действия и световых помех водителям от рекламных объектов и плакатов, расположенных над проезжей частью или поперек ее оси на расстоянии не более 2,0 м от лицевой грани бордюрного камня, должны быть приняты следующие меры:
- прямой световой поток световых приборов, освещающих объект снаружи, не должен попадать за пределы его поверхности;
- рекламные панели, имеющие участки поверхности более 0,04 кв. м насыщенного зеленого или красного цвета яркостью выше 150 кд/кв. м, должны располагаться вблизи перекрестков на высоте не менее 6,0 м от проезжей части;
- динамический режим освещения указанных объектов не допускается.
2.Требования установки рекламных конструкций на озелененной территории общего пользования.
2.1.Согласованию подлежит размещение рекламной конструкции на озелененной территории общего пользования (уличные озелененные территории, сады, скверы, парки и т.п.).
2.2.Владелец рекламной конструкции обязан содержать в надлежащем состоянии территорию, прилегающую к конструкции в радиусе 5 м от опоры.
2.3.Посев семян газонных трав после установки конструкции и восстановления земляного слоя производится в удобные агротехнические сроки (с конца апреля до середины октября).
2.4.При смене изображения на рекламных конструкциях с заездом автотранспорта на газон необходимо произвести последующее восстановление газона.
2.5.Не допускается размещение рекламных установок:
- на существующих цветниках;
- на территориях памятников садово-паркового искусства и природы (за исключением размещения средств информации);
- на объектах, капитальный ремонт или реконструкция которых планируется в текущем году;
- большого формата (4 x 5 м, 3 x 6 м, более) на территориях благоустроенных скверов, парков, если они закрывают существующие древесно-кустарниковые насаждения;
- на крутых озелененных склонах и откосах;
- на деревьях, подпорных стенах ограждений садов, парков, скверов, бульваров; а также в случае:
- если монтаж или крепление рекламной конструкции повреждает деревья и кустарники;
- если транспаранты-перетяжки будут натянуты на расстоянии ближе 1,0 м от крон деревьев.
3.Требования отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района.
3.1.Для согласования внешнего вида и места расположения средства наружной рекламы и информации в отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района должен быть представлен дизайн-проект рекламной конструкции установленной формы.
3.2.Дизайн-проект рекламной конструкции включает в себя:
- лист согласования с фрагментом основного изображения проектируемого средства наружной рекламы (М 1:50);
- генплан участка с привязкой (М 1:500);
- изображение исходного состояния объекта;
- основные изображения проектных разработок (главный, боковой фасад в М 1:100 и М 1:200), включая колористическое решение;
- краткое описание конструктивного решения, разрез (при необходимости), спецификацию на используемые материалы (пояснительную записку);
- графическое, колористическое и шрифтовое решение рекламно-информационных вывесок с указанием габаритных размеров.
3.3.Дизайн-проект рекламной конструкции должен также содержать информацию о виде работ, заказчике, адресе объекта, исполнителе проекта.
3.4.Дизайн-проект рекламной конструкции выполняется в четырех экземплярах на листе формата А3 для рекламы, размещаемой на фасадах зданий и сооружений, а также - для отдельно стоящих рекламных конструкций, кронштейнов, перетяжек и т.д. Информация размещается на двух сторонах листа и оформляется в цветной компьютерной графике.
3.5.Дизайн-проект рекламной конструкции должен соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, документов территориального планирования населенного пункта или генеральному плану с. Большие Кайбицы (при установке рекламной конструкции в с. Большие Кайбицы) и других нормативных правовых актов.
3.6.Для получения ордера на производство земляных работ при установке отдельно стоящих конструкций с заглублением фундамента в отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района оформляется справка-согласование.