Постановление КМ РТ от 06.07.2005 г № 315
Вопросы Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и его структуру.
2.Установить предельную численность работников Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан в количестве 55 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 280,0 тыс. рублей.
3.Разрешить Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан иметь четырех заместителей министра, в том числе одного первого.
4.Передать в установленном порядке штатную численность структурных (территориальных) подразделений Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан в количестве 223 единиц согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению в ведение муниципальных образований Республики Татарстан, в том числе в целях реализации переданных государственных полномочий 49 единиц.
5.Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан:
обеспечить проведение сокращения штатной численности структурных (территориальных) подразделений в количестве 17 единиц согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению;
предупредить в недельный срок в установленном порядке в соответствии с законодательством работников о предстоящем высвобождении;
оказать высвобождаемым работникам содействие в трудоустройстве, а также обеспечить предоставление им льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
6.Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2006 год на содержание министерства.
7.Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Постановлением.
8.Министерству финансов Республики Татарстан выделить в 2005 году 1127,6 тыс. рублей для оплаты труда дополнительной численности с начислениями за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан.
9.Признать утратившими силу:
пункты 1, 3 - 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 434 "Вопросы Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан";
пункт 3 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003 N 696 "О внесении дополнения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 434 "Вопросы Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан".
10.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И
СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, проводящим деятельность в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.
1.2.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, по видам деятельности согласно приложению к настоящему Положению.
1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, а также настоящим Положением.
1.4.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления.
1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, открываемые в установленном порядке, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Татарстан и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.6.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Петербургская, д. 12.
2.ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами Министерства являются:
совершенствование условий для самореализации всех категорий молодежи (граждане от 14 до 30 лет) и ее привлечения к участию в общественно-политической, экономической жизни республики;
содействие в создании доступных условий для занятий физической культурой и спортом населения республики в целях развития массовой физической культуры и формирования здорового образа жизни;
развитие спорта высших достижений.
3.ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
3.1.Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
управление в области физкультуры и спорта (04.04.), в том числе:
регулирование в области развития инфраструктуры учреждений физической культуры и спорта (04.04.01);
управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями, в том числе республиканскими и межмуниципальными, организацией всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов (04.04.02);
обеспечение в установленном порядке подготовки спортивных команд Республики Татарстан и их выступлений на соревнованиях (04.04.03);
управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07).
3.2.Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01);
обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.10);
управление развитием инвестиционной деятельности (01.10);
управление развитием инновационной деятельности (01.11);
управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2);
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1);
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3);
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01);
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14);
Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03);
государственная охрана объектов культурного наследия республиканского значения (04.03.04);
обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05);
управление сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, за счет субвенций из федерального бюджета (04.04.06);
государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в пределах предоставленных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета (04.03.07);
Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление деятельностью по дополнительному образованию детей в организациях, находящихся в ведении Республики Татарстан (04.05.01.4);
управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.06);
Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров Республики Татарстан при осуществлении функции управления профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (04.06.03);
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01);
управление охраной труда (01.13.02);
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2);
обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.3);
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02);
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03);
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1).
3.3.Министерство в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
организация комплексного анализа и прогнозирования развития государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
участие в разработке и реализации государственной социально-экономической политики в части решения молодежных проблем, развития физической культуры и спорта, в том числе разработка стратегии и концепций развития государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
разработка и реализация совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан республиканских целевых программ в области физической культуры и спорта (после решения о разработке новых программ, принимаемого Республиканской межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан);
участие в развитии молодежной, спортивной инфраструктуры, совершенствование деятельности государственных организациях по работе с молодежью (граждане от 14 до 30 лет), физкультурно-спортивных учреждений;
обеспечение развития материально-технической базы государственных учреждений;
формирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
формирование заказа на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных учреждений, участие в формировании республиканских инвестиционных программ по отрасли "Физкультура и спорт";
разработка и организация выполнения календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
участие в разработке проекта закона Республики Татарстан о бюджете на планируемый год;
распоряжение финансовыми средствами из бюджетных и внебюджетных источников на реализацию государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности по бюджетной и внебюджетной деятельности Министерства, а также находящихся в его ведении учреждений;
формирование и ведение Республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
правовое обеспечение деятельности Министерства, разработка предложений по совершенствованию законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и внесение их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан, обеспечение контроля за их реализацией;
организация контроля за эффективным и рациональным использованием государственных спортивных сооружений;
государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению в части реализации государственного стандарта общего образования государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в подведомственных им общеобразовательных организациях (в части организаций дополнительного образования детей по видам деятельности "молодежная политика", "физкультура и спорт");
участие в разработке государственных социальных норм, нормативов и стандартов в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и организация контроля за их выполнением;
разработка предложений по совершенствованию статистического учета и отчетности в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
организация и совершенствование системы научного, аналитического, методического обеспечения деятельности в области молодежной политики, физической культуры и спорта;
установление порядка проведения аттестации, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специализирующихся в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
содействие в создании доступных для каждого гражданина информационных ресурсов по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
осуществление информационной и издательской деятельности в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
представление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан его интересов в российских и международных спортивных организациях;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по подведомственным Министерству вопросам в сроки, установленные действующим законодательством;
организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта;
поддержка деятельности молодежных, спортивных общественных объединений и их инициатив, организация взаимодействия в реализации задач Министерства;
обеспечение подготовки, заключение с органами местного самоуправления соглашений об индикаторах оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из фонда муниципального развития, регионального фонда софинансирования социальных расходов;
осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления отдельных переданных им государственных полномочий (в соответствии с индикаторами, отражающими качество осуществления переданных государственных полномочий, утвержденными Кабинетом Министров Республики Татарстан) в области государственной молодежной политики;
проведение официальных республиканских и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
выступает уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, являющихся подведомственными Министерству учреждениями, за исключением размещения заказа по Детализированному перечню централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан;
направляет оператору электронной площадки в соответствии с федеральным законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд подписанную электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копию контракта, подписанную заказчиком;
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
ежегодно к 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:
подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;
осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;
организует формирование прогноза потребности в отраслевой подготовке квалифицированных специалистов по профессиям и специальностям среднего и высшего профессионального образования;
формирует предложения в государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан;
изучает состояние кадрового обеспечения отрасли;
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;
в случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.3.1.В области молодежной политики:
формирование и развитие системы воспитания гражданственности и патриотизма молодого поколения, содействие в подготовке молодых граждан к несению военной службы;
разработка и осуществление мер по поддержке проектов и программ детских и молодежных общественных объединений;
организация профильных смен для молодежи (граждане от 14 до 30 лет) в подведомственных лагерях;
обеспечение условий и реализация мер по обеспечению охраны прав и законных интересов молодежи (граждане от 14 до 30 лет), профилактике социально негативных явлений.
3.3.2.В области физической культуры и спорта:
проведение мониторинга физического развития населения, физического развития детей, подростков и молодежи (граждане от 14 до 30 лет);
содействие в обеспечении развития массового спорта и повышения охвата им всех категорий населения республики;
содействие в развитии детского, юношеского и студенческого спорта;
присвоение квалификационных категорий тренерам-преподавателям, руководителям, инструкторам-методистам детско-юношеских спортивных школ;
присвоение спортивных разрядов и званий учащимся детско-юношеских спортивных школ в соответствии с Единой Всероссийской спортивной классификацией;
проведение работы по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
осуществление государственной аккредитации республиканских спортивных федераций.
3.3.3.В области спорта высших достижений:
обеспечение и реализация системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
осуществление поддержки развития видов спорта высших достижений, спортсменов Республики Татарстан, являющихся членами сборных команд России, в целях достижения ими высших спортивных результатов;
обеспечение подготовки спортивных сборных команд Республики Татарстан.
3.4.Министерство в пределах своей компетенции обладает следующими правами:
согласовывать в установленном порядке с исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения государственным имуществом в системе государственных учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта;
обеспечивать в установленном порядке финансирование деятельности государственных учреждений;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных учреждений, их филиалов и представительств;
запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
в пределах своих полномочий осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этих целей;
утверждать ведомственные награды, принимать решения о награждении ими и применять иные виды поощрения работников государственных учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта;
выступать уполномоченным органом на осуществление функций по закупкам товаров, работ, услуг для заказчиков, являющихся подведомственными Министерству учреждениями, за исключением закупок по Детализированному перечню централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан;
направлять оператору электронной площадки в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд подписанную электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копию контракта, подписанную заказчиком;
подписывать от имени заказчиков, являющихся подведомственными Министерству учреждениями, усиленной неквалифицированной электронной подписью проект контракта, заключаемый по итогам электронного аукциона;
размещать за заказчиков в единой информационной системе информацию и документы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
4.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.
4.2.Министр:
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра;
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;
утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;
в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан), дает указания об их исполнении и организует контроль;
утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства и его структурных подразделений;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения с российскими и иностранными организациями по вопросам развития физической культуры и спорта, участия в федеральных и международных программах;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников отраслевыми почетными знаками.
4.3.В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.
В состав коллегии входят министр, заместители министра по должности, руководители структурных подразделений, а также руководители специально уполномоченных органов в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, руководители организаций и предприятий, ученые республики.
Состав и численность коллегии утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Председателем коллегии является министр.
4.4.В Министерстве могут создаваться координационные советы, межведомственные комиссии.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.
Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ
Приложения
2005-07-06 Приложение к Постановлению от 06 июля 2005 года № 315 Положение