Приложение к Приказу от 20.07.2011 г №№ 328-ОСН, 1297 Методика
Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве лесного хозяйства республики татарстан I. общие положения
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Методика) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).
2.Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - должности гражданской службы) являются:
- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Татарстан (далее - государственная служба);
- обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
3.Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.
II.Организация проведения конкурса
1.Конкурс объявляется Приказом Министерства при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение по которой в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон) может быть произведено на конкурсной основе.
2.Конкурс не проводится:
- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
- при заключении срочного служебного контракта;
- при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Закона;
- при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
- при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным правовым актом Министерства.
3.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется публикация объявления о проведении конкурса не менее чем в одном периодическом печатном издании по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике, а также размещение аналогичной информации на официальном интернет-сайте Министерства.
4.В публикуемом объявлении и информации о проведении конкурса на официальном интернет-сайте Министерства указываются:
- наименование вакантной должности;
- требования, предъявляемые к кандидатам на замещение этой должности;
- перечень документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
- место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
- сведения об источниках подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального интернет-сайта Министерства).
Первый этап конкурса начинается со дня публикации объявлений о проведении конкурса в средствах массовой информации и завершается не ранее чем через 21 день.
Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
5.Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в сектор по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба) Министерства следующие документы:
- личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р с приложением двух фотографий 40 x 60 мм;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную службу или ее прохождению в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (форма N 001-ГС/у, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н);
- иные документы, предусмотренные Законом, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.
6.Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает в кадровую службу заявление на имя представителя нанимателя.
7.Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в кадровую службу Министерства заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии 40 x 60 мм.
8.На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет:
- проверку представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим);
- проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образование, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы по специальности;
- с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;
- выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработку для них тем и вопросов.
9.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в Конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
10.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе:
- в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения;
- при отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений.
11.При выявлении обстоятельств, препятствующих поступлению кандидата на государственную службу, он информируется письменно о причинах отказа в участии в конкурсе и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
13.Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса представитель нанимателя направляет письменное уведомление о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящей Методике. Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях его проведения производится секретарем конкурсной комиссии.
14.Представитель Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан приглашается на заседание конкурсной комиссии кадровой службой Министерства.
Независимые эксперты приглашаются на заседание конкурсной комиссии кадровой службой Министерства. При проведении Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав приглашаемых независимых экспертов формируется с учетом положений законодательства о государственной тайне.
15.На втором этапе конкурса осуществляется:
- оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;
- принятие решения конкурсной комиссией.
16.Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая:
- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;
- проведение групповых дискуссий;
- написание реферата, подготовленного с учетом направления деятельности и специализации должности, на которую проводится Конкурс;
- индивидуальное собеседование;
- анкетирование.
Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным.
17.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.
Кандидатам на вакантную должность гражданской службы на тестирование предоставляется одно и то же время для подготовки письменных ответов.
Оценка результатов тестирования проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
Результат тестирования считается положительным, если кандидатом даны правильные ответы не менее чем на 60% вопросов теста.
18.Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом.
Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов его ответов на задания и участия в групповой дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
19.Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
20.Индивидуальное собеседование проводится на заседании конкурсной комиссии после получения результатов тестирования и письменного экзамена, которые оглашаются на заседании комиссии секретарем комиссии. В ходе индивидуального собеседования комиссией оцениваются знания кандидатом административного регламента Министерства, его организационного построения, информированность кандидата о компетенции и об основных направлениях деятельности Министерства.
III.Заключительные положения
1.По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
2.О результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается письменно в 7-дневный срок со дня его завершения по форме согласно приложению N 4 к настоящей Методике.
Информация о результатах конкурса также размещается на официальном сайте Министерства по форме согласно приложению N 5 к настоящей Методике.
3.По желанию кандидатов, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
4.Участникам конкурса документы возвращаются по их письменному заявлению на имя министра лесного хозяйства Республики Татарстан в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы кандидатов хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.
5.Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 07.10.2010 N УП-668 "О мерах по организации привлечения независимых экспертов к работе в составах аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых государственными органами Республики Татарстан" и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2010 N 904 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых государственными органами Республики Татарстан".
6.Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
7.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.