Приложение к Решению от 22.07.2011 г № 7-6 Программа
Долгосрочная целевая программа «Сельская молодежь мамадышского муниципального района республики татарстан на 2011 — 2015 годы»
Паспорт Программы
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Сельская молодежь Мамадышского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основной разработчик Программы | Отдел территориального развития исполкома Мамадышского муниципального района |
| Цель Программы | Создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Мамадышского муниципального района |
| Задачи Программы | 1. Создание системы информационного обеспечения сельской молодежи. 2. Создание условий для повышения социальной активности сельской молодежи. 3. Создание условий для повышения экономической активности сельской молодежи. 4. Содействие духовному, физическому и творческому развитию сельской молодежи |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2015 гг. |
| Перечень подпрограмм | 1. Информационное обеспечение сельской молодежи. 2. Социальная активность сельской молодежи. 3. Экономическая активность сельской молодежи. 4. Духовное, физическое и творческое развитие сельской молодежи |
| Объемы и источники финансирования Программы | Средства бюджета Республики Татарстан исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан в объемах, определяемых и выделяемых в установленном порядке; предполагаемые к привлечению средства местных бюджетов, внебюджетные источники |
| Ожидаемые конечные результаты Программы (индикаторы оценки результатов) по годам и показатели бюджетной эффективности Программы | Повышение роли молодежи в социально-экономических преобразованиях на селе. Повышение интеллектуального, нравственного и творческого потенциала, развитие национального самосознания, гражданственности и патриотизма молодежи. Обеспечение занятости молодежи. Улучшение здоровья молодого поколения. Снижение уровня преступности, алкоголизма и наркомании на селе. Оказание информационных услуг молодым гражданам. Улучшение жилищно-бытовых условий молодежи на селе. Рост деловой активности и предприимчивости сельской молодежи |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В настоящее время в Мамадышском муниципальном районе проживают 45,516 тыс. человек, при этом численность сельского населения составляет 30,902 тыс. человек. Число сельской молодежи (населения в возрасте от 15 до 29 лет) равно 6,491 тыс. человек, что составляет 21 процент от всего сельского населения и 65,77 процента от численности всей молодежи Мамадышского муниципального района.
| Год | Всего | Город | Село | |||
| население | молодежь (15 - 29) | население | молодежь (15 - 29) | население | молодежь (15 - 29 | |
| 2007 | 46220 | 9416 | 14008 | 3276 | 32217 | 6140 |
| 2008 | 45827 | 9576 | 14148 | 3328 | 31679 | 6248 |
| 2009 | 45592 | 9710 | 14397 | 3370 | 31195 | 6340 |
| 2010 | 45516 | 9869 | 14614 | 3378 | 30902 | 6491 |
Численность молодежи
Рисунок не приводится.
Статистические данные с 2007 по 2010 год свидетельствуют о небольшом увеличении численности как населения, так и молодежи в селе и в городе.
Сельская молодежь как социальная группа образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются бедность, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. А результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.
Активность сельской молодежи в мире информации и коммуникаций за последние 15 лет очень сильно изменилась. Практически не используются в поле активного молодежного обращения такие информационные каналы, как книги, радио и газеты.
Вместе с тем информационное поле выполняет в сельском социуме особые дополнительные, своего рода компенсаторные, социальные функции: психологические, культурологические, познавательные, образовательные, развлекательно-досуговые, идеологические (мировоззренческие). Главная задача в развитии информационной активности сельской молодежи состоит в оказании ей информационно-разъяснительной поддержки.
Безусловно, сеть Интернет - один из самых перспективных для села информационно-ресурсных каналов. Информационная активность сельской молодежи в этом самом динамично развивающемся коммуникативном пространстве последовательно усиливается. Но пока сельская молодежь по интенсивности использования сети Интернет значительно уступает городской молодежи.
Не менее важной задачей является сегодня развитие проектной деятельности и развитие предпринимательства среди сельской молодежи. А это невозможно без обучения ее социальному проектированию, бизнес-планированию. Сейчас это можно сделать благодаря сети Интернет, используя дистанционное обучение и программы вебинаров.
Проектная деятельность относится к разряду инновационной, творческой деятельности, поскольку она предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать. Социальное инновационное проектирование является фактором развития молодежной среды, способствует становлению личности, ее социализации, обретению ею определенных видов навыков и наиболее полноценному участию в жизни гражданского общества.
Актуальность овладения основами социального проектирования обусловлена, во-первых, тем, что данная технология имеет широкую область применения для всех профессий. Во-вторых, владение логикой и технологией социального проектирования позволит специалистам более эффективно осуществлять аналитические, организационно-управленческие и другие функции, особенно в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта. В-третьих, проектные технологии обеспечивают конкурентоспособность специалиста на рынке труда, умение разработать социально значимый проект и оформить заявку на его финансирование - это реальная возможность создать себе рабочее место как в рамках существующих учреждений и организаций, так и вне их.
В условиях экономического кризиса вопросы трудоустройства молодежи становятся все более актуальными. Осознавая складывающуюся ситуацию, молодые люди начинают искать все новые способы реализации своего потенциала. Малый и средний бизнес должен сформировать средний класс района - надежную опору инновационных преобразований в экономике и социальной сфере. Для этого первоначально требуется обучение элементарным навыкам бизнес-планирования с целью решения вопросов самозанятости и развития малого и среднего предпринимательства на селе.
Социально-экономическое развитие района в различных областях (образование, здравоохранение, связь, транспорт и т.д.), модернизация образа жизни в сельских районах и повышение их привлекательности в результате перспективных направлений деятельности позволит создать оптимальные возможности для сельской молодежи, желающей именно в сельской местности строить свое будущее.
Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Подпрограмма "Информационное обеспечение сельской молодежи" | |||
| 1.1. | Распространение практики справочного консультирования сельской молодежи, предоставления информационных и консалтинговых услуг, издания информационных продуктов | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 1.2. | Создание электронного портала сельской молодежи Мамадышского муниципального района | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 г. |
| 1.3. | Обеспечение создания методических пособий по тематике государственной молодежной политики в сельской местности | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 1.4. | Освещение проблематики развития сельских поселений в районных средствах массовой информации | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение), филиал ОАО "Татамедиа" "информпечать "Нократ" "Вятка" | 2011 - 2015 гг. |
| 2. Подпрограмма "Социальная активность сельской молодежи" | |||
| 2.1. Раздел "Молодежные организации, занимающиеся вопросами сельской молодежи" | |||
| 2.1.1. | Оказание в установленном порядке различных видов поддержки общественным организациям, занимающимся вопросами сельской молодежи в Мамадышском муниципальном районе | МУ "ОДМС" исполкома ММР | 2011 - 2015 гг. |
| 2.2. Раздел "Общественно-политическая активность сельской молодежи" | |||
| 2.2.1. | Обучение сельской молодежи технологиям работы по развитию общественно-политической активности | Сельские поселения, АМО РТ (Мамадышское отделение), исполком Мамадышского местного отделения ТРО ВПП "Единая Россия" | 2011 - 2015 гг. |
| 2.2.2. | Подготовка кандидатов в депутаты представительных органов Мамадышского муниципального района из числа сельской молодежи (тренинги, семинары, курсы, школа молодого политика, информирование, навыки) | Сельские поселения, АМО РТ (Мамадышское отделение), исполком Мамадышского местного отделения ТРО ВПП "Единая Россия" | 2014, 2015 гг. |
| 2.2.3. | Подготовка кандидатов в члены участковых избирательных комиссий из числа сельской молодежи | Сельские поселения, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2014, 2015 гг. |
| 2.3. Раздел "Социальное проектирование" | |||
| 2.3.1. | Обеспечение организации и проведения конкурса среди сельской молодежи "Социальное проектирование на селе" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 2.4. Раздел "Реализация программ социального развития села" | |||
| 2.4.1. | Организация семинаров по реализации социальных программ: 1. Организация молодежных вечерних лагерей "Сельские вечера - Авыл кичлэре". 2. Проведение тренингов по командообразованию "Сельский лидер". 3. Обучающая программа "КВН" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 2.4.2. | Внедрение социальных программ: 1. Проведение тренингов по командообразованию "Сельский лидер". 2. Организация республиканской "Сельской лиги КВН" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 2.4.3. | Обеспечение внедрения социальной программы организации молодежных вечерних лагерей "Сельские вечера - Авыл кичлэре" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 2.4.4. | Проведения мероприятия "Давай поженимся" для содействия по созданию семей в селе | Сельские поселения, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3. Подпрограмма "Экономическая активность сельской молодежи" | |||
| 3.1. Раздел "Основы бизнес-планирования" | |||
| 3.1.1. | Внедрение программ подготовки молодых предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельской местности (проведение обучающих семинаров) | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2012 - 2015 гг. |
| 3.1.2. | Организация и проведение семинаров по охране труда для молодых предпринимателей на примере передовых фермерских хозяйств и малых предприятий в сельской местности | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.1.3. | Разработка специальных программ вебинаров и дистанционного обучения бизнес-планированию сельской молодежи | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2012, 2014 гг. |
| 3.2. Раздел "Занятость молодежи в сельской местности" | |||
| 3.2.1. | Создание базы данных о сельской молодежи, желающей получить высшее образование, и формирование списков для целевого набора в высшие учебные заведения по заочной и очной формам обучения | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| Мероприятия организационно-обеспечивающего характера к разделу 3.2 | |||
| 3.2.2. | Проведение работы по содействию гражданам в трудоустройстве путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | МУ "ОДМС" исполкома ММР, ГБУ "Центр занятости населения" ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.2.3. | Организация общественных работ и временного трудоустройства безработной молодежи с привлечением в установленном порядке различных источников финансирования, в том числе средств местного бюджета | МУ "ОДМС" исполкома ММР, ГБУ "Центр занятости населения" ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.2.4. | Организация профессионального обучения безработных граждан в возрасте от 16 до 29 лет профессиям и специальностям, актуальным на рынке труда | МУ "ОДМС" исполкома ММР, ГБУ "Центр занятости населения" ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.2.5. | Профессиональная ориентация сельских граждан в возрасте 16 29 лет | МУ "ОДМС" исполкома ММР, ГБУ "Центр занятости населения" ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.3. Раздел "Реализация программ экономического развития села" | |||
| 3.3.1. | Организация и проведение районного конкурса среди сельской молодежи "Бизнес-планирование на селе" | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.3.2. | Организация и проведение районного конкурсавыставки инновационных проектов в области модернизации сельского хозяйства | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2012 - 2015 гг. |
| Мероприятия организационно-обеспечивающего характера к разделу 3.3 | |||
| 3.3.3. | Проведение конкурса проектов по развитию деревенского туризма в сельских поселениях | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 3.3.4. | Реализация лучших проектов конкурса "Деревенский туризм" (создание гостевых домов сельского типа, реализация специальных программ, связанных с ознакомлением с жизнью, бытом, традициями сельских жителей) | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4. Подпрограмма "Духовное, физическое и творческое развитие" | |||
| 4.1. Раздел "Интеллектуально-творческие мероприятия" | |||
| 4.1.1. | Обеспечение проведения конкурсов проектов молодежных сельских творческих коллективов Мамадышского муниципального района | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.1.2. | Организация и проведение конкурса "Нэуруз гузэле" среди жительниц села | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011, 2013, 2015 гг. |
| 4.1.3. | Проведение конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов, работающих в сельской местности | УСХ и П МСХ и П РТ в ММР, отдел территориального развития исполкома ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.1.4. | Реконструкция сельских клубов в развлекательные центры в экономических зонах ММР | Сельские поселения, исполком ММР, МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2012 - 2015 гг. |
| Мероприятия организационно-обеспечивающего характера к разделу 4.1 | |||
| 4.1.5. | Организация и проведение интеллектуальной игры "Брейн-ринг" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.1.6. | Организация и проведение районного конкурса КВН среди татарской молодежи | МДМСиТ РТ, МК РТ, СМО РТ (по согласованию), АМО РТ (по согласованию) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.1.7. | Организация и проведение районных соревнований "Авыл яшьлэре": - летние - зимние | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.2. Раздел "Физкультурно-оздоровительные мероприятия" | |||
| 4.2.1. | Строительство универсальной дворовой площадки | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение), исполком ММР | 2012 г. |
| 4.2.2. | Содействие в установленном порядке приобретению спортивного оборудования и инвентаря для развития досуговооздоровительных площадок сельских поселений по следующим видам спорта: мини-футбол волейбол настольный теннис дворовый хоккей бадминтон стритбол лыжи | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.3. Раздел "Формирование здорового образа жизни" | |||
| 4.3.1. | Организация и проведение фестиваля сельских молодежных творческих формирований "Наш вектор - спорт и творчества полет", посвященного XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года | МУ "ОДМС" исполкома ММР, МУ "Отдел культуры" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2012 г. |
| 4.3.2. | Организация и проведение профилактических акций против курения, алкоголизма, наркомании | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
| 4.3.3. | Участие в реализации общероссийского антиалкогольного проекта "Общее дело" | МУ "ОДМС" исполкома ММР, АМО РТ (Мамадышское отделение) | 2011 - 2015 гг. |
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа имеет долгосрочную перспективу и предполагает поэтапный охват сельской молодежи республики. Для реализации мероприятий Программы привлекаются средства бюджета Республики Татарстан исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан, а также предполагается привлечение средств муниципальных образований и внебюджетных источников.
С учетом возможностей бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов и внебюджетных средств объемы средств, направляемых на реализацию Программы, ежегодно уточняются при разработке проекта бюджета Республики Татарстан в течение периода действия Программы.
Оценка экономической и социальной эффективности
Целевой программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных средств бюджета Республики Татарстан, привлеченных средств местного бюджета будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
"прозрачности" использования бюджетных средств;
адресного предоставления бюджетных средств.
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить долю сельской молодежи, состоящей в молодежных общественных организациях;
увеличить долю представителей сельской молодежи в органах местного самоуправления;
увеличить число сельской молодежи, участвующей в реализации программ социального и экономического развития села;
увеличить число сельской молодежи, получившей высшее профессиональное образование;
организовать интеллектуально-творческие мероприятия для сельской молодежи;
организовать физкультурно-оздоровительные мероприятия для сельской молодежи;
увеличить количество сельской молодежи, участвующей в программах формирования здорового образа жизни.
Обучение социальному проектированию, бизнес-планированию даст возможность сельской молодежи участвовать в конкурсах на грантовой основе, начать свое дело, внедрять малозатратные и эффективные программы и проекты.
В рамках реализации Программы предполагается, что конкретные специалисты исполнителей Программы, работающие в сфере молодежной политики, обладая специальной информацией о жилье, льготных кредитах, получении образования, пользуясь существующими технологиями командной работы, социального проектирования, бизнес-планирования, повышения электоральной активности, будут способствовать выполнению задач Программы, обеспечат адресность работы, реализацию различных социальных, экономических программ на селе.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
заинтересованность сельской молодежи в социально-экономическом развитии района и ее готовность участвовать в этом процессе;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности;
снижение уровня социальной напряженности в сельской местности;
снижение миграционного потока молодежи из села в город;
повышение уровня доверия населения государственным структурам;
улучшение качества жизни сельской молодежи.
Заместитель Главы района,
заместитель Председателя
Совета муниципального района
Ю.И.ИВАНОВ