Постановление Татарстанского УФАС России от 02.08.2011 г № Б/Н
В отношении ОАО «Татспиртпром»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) <...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-675/2011, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Татспиртпром» (далее - ОАО «Татспиртпром») (ИНН 1681000049, 420034, РТ, г.Казань, ул.Декабристов, д.81), по факту совершения действий, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно непредставление в антимонопольный орган ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации,
Установил:
ОАО «Татспиртпром» 5 августа 2010 года были заключены договоры купли-продажи долей в уставном капитале общества (б/н от 05.08.2010г.). В результате заключения вышеуказанных договоров, ОАО «Татспиртпром» приобрело 60 (шестьдесят) процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» (далее - ООО «АЛКОТОРГ»).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем одной третью долей и не более чем пятьюдесятью процентами долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами указанных долей, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.
ОАО «Татспиртпром» состоит в реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, и занимает долю более 50% на рынке реализации спирта этилового из пищевого сырья, а также водки и крепких ликеро-водочных изделий.
Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Тансу», входящее в группу лиц ОАО «Татспиртпром», до совершения ОАО «Татспиртпром» вышеуказанных взаимосвязанных сделок, уже распоряжалось не менее чем одной третью (40%) долей в уставном капитале ООО «АЛКОТОРГ». Таким образом, в результате совершения ОАО «Татспиртпром» сделок по приобретению 60 (шестидесяти) процентов долей в уставном капитале ООО «АЛКОТОРГ», группа лиц ОАО «Татспиртпром» приобрела право распоряжаться более чем 50 (пятьюдесятью) процентами долей в уставном капитале ООО «АЛКОТОРГ».
На основании вышеизложенного, приобретение ОАО «Татспиртпром» 60 (шестидесяти) процентов долей в уставном капитале ООО «АЛКОТОРГ» должно было осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа. Однако ходатайства от ОАО «Татспиртпром» на получение предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление вышеуказанных сделок в адрес Татарстанского УФАС России не поступало.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, непредставление ОАО «Татспиртпром» ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ.
На рассмотрение протокола и материалов настоящего дела, назначенное на 2 августа 2011г., прибыл представитель ОАО «Татспиртпром» <...> на основании доверенности №1 от 01.01.2011г.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ч.5 ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать ОАО «Татспиртпром» (ИНН 1681000049, 420034, РТ, г.Казань, ул.Декабристов, д.81) нарушившим ч.3 ст.19.8 КоАП РФ.
Применить к ОАО «Татспиртпром» (ИНН 1681000049, 420034, РТ, г.Казань, ул.Декабристов, д.81) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа - денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.