Постановление Татарстанского УФАС России от 15.08.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Альт Телеком-Казань»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев Протокол от 02 августа 2011 года, материалы дела №А08-792/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО «Альт Телеком-Казань» (420111, г.Казань, ул.Кави Наджми, 1/8; ИНН 1655085021), в отсутствии представителя ООО «Альт Телеком-Казань» надлежащим образом извещенного о времени, дате и месте рассмотрения постановления по делу №А08-792/2011,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе 01.04.2011г. установлен факт размещения рекламы по адресу г.Казань, пр.Ямашева, 93 ТК «Савиново» в магазина ООО «Альт Телеком-Казань» в виде рекламного объявления на стойке, следующего содержания: «0% кредит на все товары* подробности у менеджеров».
Производилась фотосъемка фотоаппаратом Nikon Coolpix L16.
По данному факту составлен акт фиксации от 01.04.2011г., членами комиссии являлись следующие должностные лица Татарстанского УФАС России <...>.
В данной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а именно не указано наименование кредитной организации, оказывающей услуги кредитования, отсутствует ряд существенных условий оказания услуги, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, что образует признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Исходя из части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Исходя из пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В ходе рассмотрения дела, ООО «Альт Телеком-Казань» 31 мая 2011 года были представлены следующие документы: договор на полиграфические услуги №121/11 от 01 января 2011 года (заключенный между ООО «Альт Телеком-Казань» и ИП <...>), акт выполненных работ-услуг от 09 марта 2011 года №3, согласованные макеты, порядок проведения акции (в соответствии с приказом ООО «Альт Телеком-Казань» от 25 марта 2011 года №442), приказ №569, договор кредитования Банком покупателей от 28 декабря 2005 года №6181/05 (заключенный между ООО «Альт Телеком-Казань» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с дополнительным соглашением) и договор о сотрудничестве с торговой организацией от 18 ноября 2008 года №АП16010204 (заключенный между ООО «Альт Телеком-Казань» и ОАО «Альфа-Банк» с дополнительным соглашением).
В соответствии с письменными пояснениями <...> ООО «Альт Телеком-Казань» <...> 30 мая 2011 года исх.№580/11, акция беспроцентный кредит началась 01 апреля 2011 года. Условия предоставления кредиты были следующие:
- ОАО «Альфа-Банк» – первоначальный взнос 20%, срок кредита – 6 месяцев, минимальная сумма покупки 5400 рублей, процентная ставка 0%;
- ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» – первоначальный взнос 20%, срок кредита – 5 месяцев (цифровая техника), 4 месяца – телефоны, минимальная сумма покупки 4000 рублей, процентная ставка 0%.
Кроме того, в соответствии с письменными пояснениями рекламные вывески располагаются внутри салона, в объявлении имеется ссылка на то, что подробности у менеджера, который постоянно присутствует в салоне и может ответить на любые вопросы покупателей, предоставить любую информацию по кредиту; наименование кредитных организаций, оказывающих услуги по предоставлению «кредит 0%» указаны на входной части салона «Альт», на информационной наклейке.
На основании Решения по делу №08-106/2011 от 07 июня 2011 года, Управление выдало ООО «Альт Телеком-Казань» (420111, г.Казань, ул.Кави Наджми, 1/8; ИНН 1655085021) Предписание от 07 июня 2011 года, согласно которому ООО «Альт Телеком-Казань» предписывалось прекратить нарушение пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 1, части 2 статьи 28 Закона «О рекламе», а именно не распространять рекламу: «0% кредит на все товары* подробности у менеджеров», которая размещалась по адресу г.Казань, пр.Ямашева, 93 ТК «Савиново» в магазине ООО «Альт Телеком-Казань», в виде рекламного объявления на стойке.
О выполнении настоящего предписания ООО «Альт Телеком-Казань» должно было сообщить письменно в Татарстанское УФАС России в срок до 30 июня 2011 года.
В срок до 30 июня 2011 года в Татарстанское УФАС России письменные доказательства об исполнении Предписания от 07 июня 2011 года по делу №08-106/2011 не были представлены.
В соответствии с частью 5 статьи 36 Закона «О рекламе», предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается не исполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.
Согласно части 8 статьи 36 Закона «О рекламе», неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «Альт Телеком-Казань» по неисполнению Предписания по делу № 08-106/2011 является административным правонарушением, предусмотренным частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.
Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Вместе с тем, следует отметить, что в Управление от ООО «Альт Телеком-Казань» поступил ответ об исполнении Предписания от 07 июня 2011 года о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
В связи с тем что, на момент рассмотрения дела отсутствует состав административного правонарушения, а именно не установлена виновность лица, дело подлежит прекращению.
Руководствуясь статями 24.5, 28.7, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении №А08-792/2011, возбужденное в отношении ООО «Альт Телеком-Казань» (420111, г.Казань, ул.Кави Наджми, 1/8; ИНН 1655085021), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.