Приказ от 21.07.2005 г № 692
О мерах по устранению недостатков, выявленных Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в части осуществления функций государственного пожарного надзора проведены проверки состояния пожарной безопасности лечебных учреждений Республики Татарстан. По результатам проверки подготовлен анализ, в котором отмечено, что руководители республиканских медицинских учреждений, начальники территориальных управлений и отделов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан проводят определенную работу в области обеспечения пожарной безопасности подведомственных медицинских учреждений, но серьезного и коренного улучшения дел нет. В ходе проверок особое внимание было обращено на состояние электрооборудования, путей эвакуации, наличие и исправность систем пожарной автоматики, первичных средств пожаротушения, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, а также знание обслуживающим персоналом действий в случае возникновения пожара.
Как показали проверки, на отдельных объектах здравоохранения не выполняются в полном объеме противопожарные мероприятия, а их эксплуатация зачастую представляет угрозу безопасности для пребываемых в них людей.
Так, для экстренной и безопасной эвакуации людей в случае пожара не оборудованы современными системами оповещения людей о пожаре здания поликлиники, родильного отделения, инфекционного отделения Агрызской ЦРБ, Аксубаевской ЦРБ, ЦРБ и участковой больницы Алькеевского района, центральной городской больницы, родильного дома, противотуберкулезного и психоневрологического диспансеров, детской городской больницы, Акташской и Кузайкинской участковой больницы Альметьевского района и г. Альметьевска, Бавлинской ЦРБ, ЦРБ, роддома, детской поликлиники, инфекционной больницы и туберкулезного диспансера Бугульминского района и г. Бугульмы, ЦРБ Буинского района, ЦРБ Елабужского района и г. Елабуги, детской поликлиники, терапевтического и хирургического отделений ЦРБ Заинского района и г. Заинска, ЦРБ Камско-Устьинского, ЦРБ и участковых больниц Кукморского, ЦРБ и участковых больниц Лаишевского районов, детской поликлиники N 1 Нижнекамского района и г. Нижнекамска, участковых больниц Нурлатского, участковой больницы Сармановского, участковой больницы и врачебной амбулатории Тетюшского, ЦРБ, участковой больницы и амбулатории Ютазинского районов, 18 медицинских учреждений г. Набережные Челны, 40 медицинских учреждений г. Казани.
Для своевременного обнаружения пожара отсутствуют или находятся в неисправном состоянии системы пожарной автоматики в ЦРБ, участковой больнице, поликлинике, роддоме Агрызского района, в ЦРБ и врачебных амбулаториях Аксубаевского района, в Старо-Байсаровской участковой больнице Актанышского района, в ЦРБ и участковых больницах Алькеевского района, в ЦРБ и Новокинерской участковой больнице Арского района, в ЦРБ Атнинского района, в ЦРБ Бавлинского района, в Янгуловской участковой больнице, противотуберкулезном и инфекционном отделениях ЦРБ Балтасинского района, в ЦРБ, детской и наркологической поликлиниках Бугульминского района и г. Бугульмы, в амбулатории с. Макулово Верхнеуслонского района, в Старошаймурзинской, Убеевской участковых больницах Дрожжановского района, в детской поликлинике, терапевтическом и хирургическом отделениях ЦРБ Заинского района и г. Заинска, в административном корпусе ЦРБ, на станции переливании крови, в кожно-венерологическом диспансере и в центре медицинской профилактики Зеленодольского района и г. Зеленодольска, в ЦРБ Кайбицкого, в ЦРБ Теньковской, Больше-Кляринской и Сюкеевской врачебных амбулаториях Камско-Устьинского, в ЦРБ, в Б. Сардыской и Лубянской участковых больницах, в Нартинской и Ядыгерьской врачебных амбулаториях Кукморского, в поликлинике и инфекционном отделении ЦРБ, Столбищенской и Рождественской участковых больницах Лаишевского районов, в ЦРБ, туберкулезном диспансере, медико-санитарной части, Шугуровской и Старокувакской участковых больницах Лениногорского района и г. Лениногорска, в ЦРБ, участковых больницах, врачебных амбулаториях Мамадышского, в ЦРБ, роддоме Менделеевского, в ЦРБ Мензелинского районов, в детской поликлинике Нижнекамского района и г. Нижнекамска, в детском, терапевтическом и хирургическом отделениях ЦРБ Новошешминского, в участковых больницах Нурлатского, на всех объектах (кроме роддома ЦРБ) Рыбно-Слободского, в ЦРБ Сабинского, Александровской врачебной амбулатории и Сакловбашской участковой больнице Сармановского, в участковых больницах с. Б. Тарханы и Б. Шемякино Тетюшского районов, в 13 медицинских учреждениях Чистопольского района и г. Чистополя, на 15 объектах г. Набережные Челны, на 51 объекте г. Казани.
По-прежнему много нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Не проведены замеры сопротивления силовых и осветительных электросетей в ЦРБ Агрызского, в ЦРБ, участковой больнице и врачебных амбулаториях Аксубаевского, в ЦРБ Арского районов, в ЦРБ и детской больнице Бугульминского района и г. Бугульмы, в ЦРБ и участковых больницах Дрожжановского, во врачебных амбулаториях Камско-Устьинского, в Столбищенской и Рождественской участковых больницах Лаишевского, в ЦРБ и 3 участковых больницах Нурлатского района, в ЦРБ Спасского, в 3 участковых больницах и врачебной амбулатории Тукаевского районов, в поликлинике ЦРБ Чистопольского районов и г. Чистополя, в 30 медицинских учреждениях г. Казани.
Электрооборудование выполнено с нарушениями Правил устройства электроустановок в инфекционном корпусе ЦРБ Агрызского, в ЦРБ, участковой больнице с. Старое Ибрайкино и амбулаториях Аксубаевского районов, на 5 объектах Альметьевского района и г. Альметьевска, в ЦРБ Апастовского, в ЦРБ Арского, в ЦРБ и участковых больницах Дрожжановского района, в ЦРБ и врачебных амбулаториях Камско-Устьинского, в ЦРБ и участковых больницах Лаишевского районов, на 10 объектах Нижнекамского района и г. Нижнекамска, в ЦРБ и участковых больницах Нурлатского, на всех объектах Рыбно-Слободского, на всех объектах Спасского; на всех объектах Тетюшского районов; на 12 объектах Чистопольского района, на 38 объектах г. Казани.
Не представляется возможным организовать пожаротушение до прибытия подразделений государственной противопожарной службы силами обслуживающего персонала, так как отсутствует или находится в неисправном состоянии внутреннее противопожарное водоснабжение в ЦРБ, участковой больнице и амбулаториях Аксубаевского, Старо-Байсаровской больнице Актанышского, в ЦРБ и Старошаймурзинской участковой больнице Дрожжановского, в хирургическом отделении ЦРБ Кайбицкого, в стоматологическом отделении ЦРБ и детской поликлинике Менделеевского, ЦРБ Спасского районов.
Не укомплектованы стволами, рукавами и полугайками пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на 4 этаже ЦРБ Агрызского, ЦРБ Азнакаевского, в ЦРБ, участковой больнице и амбулаториях Аксубаевского, в ЦРБ, филиале Республиканской клинической психиатрической больницы в д. Эстачи, Дубьязской и Бирюлинской больницах Высокогорского, в хирургическом отделении ЦРБ Дрожжановского, в ЦРБ Новошешминского, Сабинского, Спасского, Чистопольского районов, на 5 объектах г. Набережные Челны, на 16 объектах г. Казани. Более того, в Староибрайкинской участковой больнице и 3 амбулаториях Аксубаевского района, Кузайкинской участковой больнице Альметьевского района, в ЦРБ Бавлинского, в Энтугановской и Кильдуразовской участковых больницах Буинского, в амбулаториях с. Шеланга и с. Макулово Верхнеуслонского, Убеевской участковой больнице Дрожжановского, в ЦРБ Кайбицкого, в Столбищенской и Рождественской участковых больницах Лаишевского, в ЦРБ Сабинского, ЦРБ Сармановского, в участковой больнице и амбулаториях Тетюшского районов, в Республиканской клинической психиатрической больнице отсутствуют или находятся в неисправном состоянии пожарные водоемы.
Не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения помещения ЦРБ, участковой больницы и врачебных амбулаторий Аксубаевского, ЦРБ, участковой больницы, 4 амбулаторий Алькеевского, ЦРБ, участковые больницы Высокогорского, хирургического, туберкулезного, инфекционного и терапевтического отделений ЦРБ Дрожжановского, ЦРБ Кайбицкого, ЦРБ Камско-Устьинского районов, инфекционного и наркологического отделений ЦРБ, туберкулезного диспансера Лениногорского района и г. Лениногорска, участковой больницы Мамадышского, ЦРБ Новошешминского, ЦРБ, Шеморданской районной больницы и Лесхозной участковой больницы Сабинского, ЦРБ, участковых больниц с. Б. Тарханы и Б. Шемякино Тетюшского районов.
Не проведена обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений ЦРБ Агрызского, ЦРБ Алькеевского районов, Акташской, Кузайкинской участковых больниц Альметьевского района, ЦРБ Апастовского, ЦРБ Арского, ЦРБ Бавлинского, туберкулезного отделения ЦРБ, Бирюлинской и Усадской участковых больниц Высокогорского районов, инфекционной больницы, противотуберкулезного диспансера и неврологического корпуса больничного городка Зеленодольского района и г. Зеленодольска, ЦРБ Кайбицкого, участковых больниц Кукморского, ЦРБ Мамадышского районов, 5 объектов Чистопольского района и г. Чистополя, 9 объектов г. Казани.
Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнителями в притворах в ЦРБ Апастовского района, в ЦРБ и на 8 объектах Лениногорского района и г. Лениногорска, в ЦРБ Спасского района, в ЦРБ, горбольнице N 2, роддоме Чистопольского района и г. Чистополя, в инфекционной больнице г. Набережные Челны, на 14 объектах г. Казани.
По-прежнему не решена проблема обеспечения персонала медицинских учреждений необходимым количеством средств индивидуальной защиты органов дыхания, не полностью ликвидированы глухие металлические решетки на окнах.
Кроме того, в отдельных учреждениях не соблюдается противопожарный режим: отсутствуют организационные приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, порядке проведения временных огневых и других пожароопасных работ, обесточивании электрооборудования в случае возникновения пожара; не разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности и действиях обслуживающего персонала в случае возникновения пожара, вследствие чего обслуживающий персонал слабо знает свои обязанности, не проводятся систематические тренировки по действиям персонала на случай пожара.
По данным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, наиболее неблагоприятное противопожарное состояние сложилось в медицинских учреждениях г. Казани, Чистопольского района и г. Чистополя и Аксубаевского, Агрызского, Дрожжановского, Лаишевского, Тетюшского, Спасского районов, в НИЦТ ВТО, Республиканской клинической больнице N 3.
В целях принятия необходимых мер по укреплению противопожарной защиты, обеспечению противопожарного режима на объектах Министерства здравоохранения Республики Татарстан и устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям по Республике Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Руководителям республиканских медицинских учреждений, территориальных управлений и отделов здравоохранения Республики Татарстан:
1.1.Принять необходимые меры по улучшению противопожарного состояния подведомственных учреждений в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности и приказов Министерства здравоохранения Республики Татарстан в области обеспечения пожарной безопасности лечебных учреждений.
1.2.Организовать устранение нарушений противопожарного режима, выявленных в ходе проверки медицинских учреждений Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Республике Татарстан в сроки, указанные в соответствующих предписаниях инспекторов.
1.3.Информацию о выполнении настоящего Приказа представить в Управление инженерно-технической службы при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан в срок до 15.11.2005.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Галиуллина Н.И.
Министр
К.Ш.ЗЫЯТДИНОВ