Решение Татарстанского УФАС России от 11.10.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «ИКТ-Казань» в отношении Управления государственных закупок РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов в составе
<...>,
в присутствии представителей государственного заказчика — Министерства образования и науки Республики Татарстан <...> (доверенность б/н от 08.07.2011 года), <...> (доверенность б/н от 08.07.2011 года), представителя уполномоченного органа – Управления государственных закупок Республики Татарстан <...> (доверенность №22/11 от 16.08.2011 года), представителей заявителя — ООО «ИКТ-Казань» <...> (доверенность №40 от 05.10.2011 года), <...> (доверенность №40 от 05.10.2011 года), <...> (доверенность №40 от 05.10.2011 года); после перерыва: в присутствии представителя государственного заказчика — Министерства образования и науки Республики Татарстан <...> (доверенность б/н от 01.09.2011 года), представителя уполномоченного органа – Управления государственных закупок Республики Татарстан <...>, представителей заявителя – ООО «ИКТ-Казань» <...>, <...>,
рассмотрев в соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), жалобу ООО «ИКТ-Казань» на действия комиссии уполномоченного органа – Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097),
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200000911001097, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 10.08.2011 года.
Государственный заказчик — Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Уполномоченный орган – Управление государственных закупок Республики Татарстан.
Начальная максимальная цена контракта — 174 899 986, 00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе — 30.09.2011 года, 09 час. 00 мин.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе — 03.10.2011 года.
Дата проведения открытого аукциона — 06.10.2011 года.
В своей жалобе заявитель сообщил, что в первой части заявки одного из участников вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме были указаны недостоверные сведения о технических характеристиках заявленного им оборудования. В результате, это позволило такому заявителю быть допущенным к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан (идентификационный номер извещения 0111200000911001097).
Представители уполномоченного органа по существу данной жалобы сообщили следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №1112 от 03.10.2011 года Единой комиссией было допущено шесть заявок. Участниками размещения заказа в составе первых частей заявок представлены сведения по поставляемому оборудованию в полном объеме с указанием товарных знаков согласно подп. б) пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. Единой комиссией уполномоченного органа были соотнесены конкретные показатели товаров, указанные в первых частях заявок участников размещения заказа с показателями, установленными документацией вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме. Кроме того, была изучена информация, содержащаяся на официальных сайтах производителей оргтехники, предложенных к поставке участниками размещения заказа. Несоответствий обнаружено не было. Тем самым, Единая комиссия правомерно приняла решение о допуске к участию в вышеуказанном аукционе участников размещения заказа, а также протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе был составлен с соблюдением требований Закона о размещении заказов.
Ознакомившись с доводами сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, обоснованными в виду следующего.
Для объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанной жалобы, Татарстанским УФАС России в адрес организаций, специализирующихся на реализации интерактивных досок и мультимедиа проекторов был сделан запрос о предоставлении информации о технических характеристиках техники, предлагаемой к поставке участниками размещения.
Изучением документации об аукционе, ответов на вышеуказанный запрос, информационных материалов, представленных для ознакомления заявителем, установлено следующее.
Участником размещения заказа с порядковым номером заявки 5 в представленной заявке указана интерактивная доска TRIUMPH BOARD 78’’ Dual Touch (спецзаказ, парт. номер EAN 8592580091285). Согласно ответу официального дистрибьютера интерактивных досок TRIUMPH BOARD ООО «Аувикс» установлено, что указанная модель, в случае победы участника размещения заказа с порядковым номером заявки 5 в вышеуказанном аукционе, будет поставлена по спецзаказу, номер партии EAN 8592580091285, т.е. на момент подачи первых частей заявок интерактивная доска TRIUMPH BOARD 78’’ Dual Touch (спецзаказ, парт. номер EAN 8592580091285) отсутствует. Кроме того, необходимо учесть, что вышеуказанный спецзаказ будет изготовлен и сформирован не на территории Российской Федерации, требует прохождения процедур поставки на территорию Российской Федерации, растаможивания, декларирования системе сертификации ГОСТ Р. Следовательно, поставка оборудования в течение 35 (тридцать пять) дней с момента заключения контракта или со дня вступления его в силу не представляется возможной.
Таким образом, участником размещения заказа с порядковым номером заявки 5 в представленной заявке указаны сведения об отсутствующей модели интерактивной доски, т.е. указаны недостоверные сведения.
Также, в техническом задании документации открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097) к мультимедиа проектору среди требований был указан такой параметр как проекционный коэффициент с величиной не более 0,48. Участником размещения заказа с порядковым номером заявки 7 в представленной заявке указан мультимедиа проектор Acer S5301WB, где проекционный коэффициент равен 0,48. Однако, по результатам мониторинга общедоступных сайтов официальных дистрибьютеров мультимедиа проекторов, указанный показатель в действительности составляет величину 0,49. Таким образом, участником размещения заказа с порядковым номером заявки 7 в представленной заявке указаны недостоверные сведения о соответствии характеристик заявленного мультимедиа проектора.
В соответствии с подп. 1) части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае предоставления недостоверных сведений.
Согласно части 4 статьи 12 Закона о размещении заказов в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ИКТ-Казань» на действия уполномоченного органа – Управления государственных закупок Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: «Право заключения государственного контракта на поставку оргтехники для государственных нужд Республики Татарстан» (идентификационный номер извещения 0111200000911001097) обоснованной.
3.Выдать комиссии уполномоченного органу – Управлению государственных закупок Республики Татарстан, оператору электронной торговой площадки etp.zakazrf.ru – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2011-10-11 Приложение к Решению от 11 октября 2011 года № Б/Н Предписание
2011-10-11 Приложение к Решению от 11 октября 2011 года № Б/Н Предписание