Решение Татарстанского УФАС России от 08.11.2011 г № 08-520/2011
В отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр»
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе <...>,
рассмотрев дело № 08-520/2011 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС Центр» (423450, РТ, г.Альметьевск, ул.Р.Фахретдина, 37; ИНН 1644040195) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения 28.09.2011г. в витрине АЗС «Татнефть» по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, д.30 рекламы с текстом следующего содержания: ««Татнефть» приглашает в кино! Заправься на АЗС «Татнефть» 30 литров бензина и выиграй билет в мультиплекс КАРО ФИЛЬМ Кольцо и другие призы от АЗС «Татнефть» *Акция проходит за наличный расчет. **В период проведения акции Акцию проводят: TATNEFT, КАРО ФИЛЬМ»,
в присутствии представителя ООО «Татнефть-АЗС Центр» по доверенности — <...> (доверенность № 136 от 11 октября 2011 года),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе 28.09.2011г. установлен факт распространения в витрине АЗС «Татнефть» по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, д.30 рекламы с текстом следующего содержания: ««Татнефть» приглашает в кино! Заправься на АЗС «Татнефть» 30 литров бензина и выиграй билет в мультиплекс КАРО ФИЛЬМ Кольцо и другие призы от АЗС «Татнефть» *Акция проходит за наличный расчет. **В период проведения акции Акцию проводят: TATNEFT, КАРО ФИЛЬМ». В данной рекламе отсутствует информация о сроках проведения такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что образует признаки нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
По данному факту Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан был составлен Акт фиксации от 28 сентября 2011г.
В соответствии со статьей 9 Закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Из указанной нормы статьи 9 Федерального закона «О рекламе» следует, что реклама стимулирующего мероприятия в любом случае должна содержать указание на сроки проведения такого мероприятия и источник необходимой информации, в то же время требования об указании в полном объёме иных обязательных сведений о данном мероприятии Федеральный закон «О рекламе» не устанавливает.
Следовательно, такие сведения (об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения) не требуется указывать непосредственно в рекламе, они могут быть доведены до потребителя – потенциального участника стимулирующего мероприятия, рекламодателем иным способом (путём размещения в средствах массовой информации, на сайтах сети Интернет либо предоставления информации по конкретному адресу и т.п.), однако в рекламе должен быть указан источник получения таких сведений (название соответствующего средства массовой информации, адрес сайта в сети Интернет, адрес офиса рекламодателя либо иные адреса, по которым потребитель лично может ознакомиться с информацией о стимулирующем мероприятии и т.п.). При этом такая реклама должна содержать полный перечень сведений, с которыми потребитель может познакомиться при помощи соответствующего источника информации, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О рекламе», то есть должно быть указано, где можно получить «информацию об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
В данном рекламном объявлении отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия, а также о том, где потребитель может получить «информацию о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в витрине АЗС «Татнефть» по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, д.30 рекламы с текстом следующего содержания: ««Татнефть» приглашает в кино! Заправься на АЗС «Татнефть» 30 литров бензина и выиграй билет в мультиплекс КАРО ФИЛЬМ Кольцо и другие призы от АЗС «Татнефть» *Акция проходит за наличный расчет. **В период проведения акции Акцию проводят: TATNEFT, КАРО ФИЛЬМ», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Данная АЗС «Татнефть» принадлежит ООО «Татнефть-АЗС Центр», что подтверждается чеком от 27.09.2011г.
Таким образом, ООО «Татнефть-АЗС Центр» является рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.
В ходе заседания Комиссии ООО «Татнефть-АЗС Центр» полностью признало свою вину в данном правонарушении, а также представило все запрошенные документы.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-520/2011 и заслушав пояснения, приходит к следующим выводам.
В данном рекламном объявлении отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия, а также о том, где потребитель может получить «информацию о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
Исходя из представленных документов, Комиссией установлены следующие условия проведения акции:
- Клиент, заправивший 30 и более литров бензина Аи-92,95 получает скретч-карту от оператора.
- После удаления защитного слоя клиент узнает свой выигрыш.
- Если под защитным слоем «Пригласительный билет в кино», клиент получает у оператора свой выигрыш. Если «Скидка на следующую заправку», клиент получает скидку 1,5% при последующей заправке, предъявив скретч-карту. После получения скидки или пригласительного – скретч-карта изымается.
Сроки проведения акции: с 12 сентября по 12 октября 2011г. (либо до окончания скретч-карт).
Призовой фонд:
- Пригласительные в кинотеатр «КАРО ФИЛЬМ» на 1 лицо – 400 шт.
- Скидка на следующую заправку 1,5% – 24600 шт.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что реклама, распространяемая 28.09.2011г. в витрине АЗС «Татнефть» по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, д.30 с текстом следующего содержания: ««Татнефть» приглашает в кино! Заправься на АЗС «Татнефть» 30 литров бензина и выиграй билет в мультиплекс КАРО ФИЛЬМ Кольцо и другие призы от АЗС «Татнефть» *Акция проходит за наличный расчет. **В период проведения акции Акцию проводят: TATNEFT, КАРО ФИЛЬМ», размещена с нарушением статьи 9 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», а именно, в данной рекламе отсутствует указание на сроки проведения стимулирующего мероприятия, а также о том, где потребитель может получить информацию о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных статьи 9 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространяемую 28.09.2011г. в витрине АЗС «Татнефть» по адресу: г.Казань, ул.Гаврилова, д.30 с текстом следующего содержания: ««Татнефть» приглашает в кино! Заправься на АЗС «Татнефть» 30 литров бензина и выиграй билет в мультиплекс КАРО ФИЛЬМ Кольцо и другие призы от АЗС «Татнефть» *Акция проходит за наличный расчет. **В период проведения акции Акцию проводят: TATNEFT, КАРО ФИЛЬМ», ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные статьей 9 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Татнефть-АЗС Центр» (423450, РТ, г.Альметьевск, ул.Р.Фахретдина, 37; ИНН 1644040195) предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 8 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-11-08 Приложение к Решению от 08 ноября 2011 года № 08-520/2011 Предписание