Постановление Татарстанского УФАС России от 09.11.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ»
Постановление объявлено: 08.11.2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме: 09.11.2011 г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении №А04-1198/2011, возбужденное в отношении должностного лица ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> по статье 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
Установил:
Прокуратурой Вахитовского р-на г. Казани за период с 12.10.2011 г. по 26.10.2011 г. проведена проверка исполнения ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в результате которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что на момент проведения проверки ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» в реестр государственных контрактов не представлены сведения о фактическом исполнении трех государственных контрактов.
По государственному контракту от 15.04.2011, заключенному между ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» и ООО «МегаКанц» срок исполнения по контракту указан май 2011 г., при этом дата фактического исполнения отсутствует. Датой совершения правонарушения в данном случае является период времени с 03.06.2011 г. по 14.10.2011 г.
По государственному контракту от 23.05.2011, заключенному между ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» и ООО «Ресторан Сафар-Отель» срок исполнения по контракту указан май 2011 г., при этом дата фактического исполнения отсутствует. Датой совершения правонарушения в данном случае является период времени с 03.06.2011 г. по 14.10.2011 г.
По государственному контракту от 12.05.2011, заключенному между ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» и ООО «С-Инструментс Медикал» срок исполнения по контракту указан июнь 2011 г., при этом дата фактического исполнения отсутствует. Датой совершения правонарушения в данном случае является период времени с 03.07.2011 г. по 14.10.2011 г.
Согласно части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов в реестрах контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 — 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.
<...>.
Таким образом, своими действиями должностное лицо <...> ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.7.4 непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении №А04-1198/2011 срок давности привлечения должностного лица ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> к административной ответственности не истек.
В день рассмотрения дела об административном правонарушении №А04-1198/2011 должностное лицо ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> явилось лично.
Документы, пояснения, опровергающие состав административного правонарушения, установленный прокуратурой Вахитовского р-на г. Казани, должностное лицо ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> не представила.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7.4 КоАП РФ соответственно, не установлено.
В результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...>, ответственность за которое предусмотрена статей 19.7.4 КоАП РФ, и руководствуясь статьями 19.7.4, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение требований части 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» применить в отношении должностного лица ГБОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения и социального развития РФ» <...> меру административной ответственности, предусмотренную статьей 19.7.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в доход бюджета по следующим реквизитам:
Расчетный счет – 40101810800000010001
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН/КПП получателя: 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации
КБК: 161 116 3301001 0000 140
назначение платежа – административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.