Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 537 Программа

Муниципальная программа "Благоустройство мест захоронений на территории аксубаевского муниципального района на 2011 - 2016 гг."


Паспорт муниципальной адресной Программы
Наименование Программы Муниципальная программа "Благоустройство мест захоронения на территории Аксубаевского муниципального района на 2011 - 2016 гг." (далее Программа)
Основание для разработки Программы Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района
Разработчик Программы Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района
Исполнители мероприятий Программы Отдел инфраструктурного развития Аксубаевского муниципального района, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов
Основные цели Программы - Повышение соответствующей потребности населения Аксубаевского муниципального района - формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности поселения; - совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования "Аксубаевского муниципальный район"; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Аксубаевского муниципального района; - совершенствование эстетического вида Аксубаевского муниципального района; - активизация работ по благоустройству территории поселений в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем в населенных пунктах; - развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству кладбищ; - повышение общего уровня благоустройства поселений
Основные задачи Программы - Проведение капитального ремонта кладбищ в населенных пунктах; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории кладбищ; - приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах на территорий мест захоронений; - оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении на территориях мест захоронений, ликвидация свалок бытового мусора; - оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнение зачисток, обвалование, ограждение, обустройство подъездных путей
Сроки реализации Программы 2011 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы составляет в 2011 - 2016 годах - 815 214 тыс. рублей, в том числе: средства Республики Татарстан - 652 171 тыс. рублей; средства местного бюджета - 163 043 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011 - 2016 годов, могут быть уточнены при формировании бюджета Аксубаевского муниципального района на 2011 - 2016 годы. Средства Республики Татарстан тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Повышение соответствующей потребности населения Чистопольского муниципального района; - единое управление комплексным благоустройством муниципального образования "Аксубаевского муниципальный район"; - определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования "Аксубаевского муниципальный район"; - улучшение состояния территорий муниципального образования "Аксубаевского муниципальный район"; - привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту и к местам захоронения родственников, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования "Аксубаевский муниципальный район"; - совершенствование эстетического состояния территорий мест захоронений; - благоустроенность населенных пунктов Аксубаевского муниципального района
Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляет Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными федеральным и нормативно-правовыми актами Республики Татарстан. Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района

Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Неразвитость дорожной сети муниципального образования "Аксубаевского муниципального района" на местах захоронения усугубляет проблему, что дополнительные потери времени и ограничения, а при ухудшении погодных условий и отсутствии подъездных путей к местам захоронений жители многих населенных пунктов не имеют возможности не только выезда, но и подъезда к месту.
Отсутствие возможности у местного бюджета финансировать в полном объеме объекты дорожной сети мест захоронений является сдерживающим фактором развития и требует финансовой помощи за счет средств Республики Татарстан.
Указанные проблемы обусловливают необходимость решения их программными методами.
Территории мест захоронений по населенным пунктам Аксубаевского муниципального района приведены в приложении N 1.
Благоустройство мест захоронений многих населенных пунктов Аксубаевского муниципального района не отвечает современным требованиям. В то же время в вопросах благоустройства территории мест захоронений имеется ряд проблем.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора отходов, освещение. В настоящее время уличное освещение внутри территорий мест захоронения отсутствует, для строительства освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие Аксубаевского муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней бюджетов.
Работы по благоустройству мест захоронений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество мусора на территориях мест захоронений и неухоженные надгробные места. Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленные организации, расположенные на территориях населенных пунктов Аксубаевского муниципального района.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только Аксубаевского муниципального района, но и органов республиканской власти.
Для решения проблем по благоустройству мест захоронений в населенных пунктах Аксубаевского муниципального района необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест захоронений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня обслуживания в погребении.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния мест захоронений в населенных пунктах Аксубаевского муниципального района, создания комфортных условий для погребения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программы
2.1.Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве мест захоронений на территории Аксубаевского муниципального района.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве мест захоронений. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2.Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством мест захоронений на территории Аксубаевского муниципального района.
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством мест захоронения на территории Аксубаевского муниципального района. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта и благоустройства мест захоронений.
2.3.Анализ качественного состояния элементов благоустройства.
2.3.1.Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений на территориях мест захоронений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству мест захоронений, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом Аксубаевского муниципального района.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой и с Исполнительным комитетом.
2.3.2.Наружное освещение
Сетью наружного освещения недостаточно оснащена вся территория места захоронения, во многих случаях она вовсе отсутствует.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и, главное, строительстве нового по основным проходам в местах захоронений Аксубаевского муниципального района.
2.3.3.Благоустройство мест захоронения
Благоустройство в местах захоронений включает в себя благоустройство внутриквартальных проездов, тротуаров и озеленение. Благоустройством занимаются Исполнительные комитеты Аксубаевского муниципального района.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в местах захоронений.
2.4.Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства мест захоронений Аксубаевского муниципального района.
Одной из проблем благоустройства мест захоронений является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность, разрушаются и создаются несанкционированные свалки мусора.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов, небрежном отношении к элементам благоустройства кладбищ.
В течение 2011 - 2016 годов необходимо организовать и привести в соответствие:
- подъездные пути к территории мест захоронения;
- ограждение территорий мест захоронения;
- благоустройство центральных аллей и входных групп;
- строительство контейнерных площадок и установка урн;
- строительство системы водоснабжения (сети и емкости);
- строительство хозяйственных построек для хранения инвентаря;
- капитальный ремонт помещений охраны мест захоронения;
- освещение;
- различные конкурсы, направленные на благоустройство мест захоронений.
Проведение данных мероприятий призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию мест захоронений.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий мест захоронений Аксубаевского муниципального района:
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания мест захоронений;
- активизации работ по благоустройству территории мест захоронений в границах каждого поселения Аксубаевского муниципального района, строительству и реконструкции систем освещения;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке кладбищ;
- повышение общего уровня благоустройства;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства мест захоронений;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства кладбищ;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути по всей территории и прилегающей территории кладбищ;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, уважения к своем прошлому.
Раздел 3.Система программных мероприятий ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1.Мероприятия по строительству систем освещения.
Предусматривается комплекс работ по строительству до нормативного уровня освещенности в местах захоронений Аксубаевского муниципального района с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
3.2.Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов возле мест захоронений.
3.3.Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных при наличии решений о выделении средств бюджета Аксубаевского муниципального района на финансирование мероприятий по благоустройству мест захоронений. Объем финансирования Программы в разрезе бюджетов приведен в приложении N 2 (не приводится).
Раздел 4.Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный Заказчик Программы - Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным Заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении N 2 к настоящей Программе, по объектам капитального ремонта и строительства сооружений осуществляется муниципальным Заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района.
Исполнитель Программы - отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Раздел 5.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства мест захоронений Аксубаевского муниципального района, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности мест захоронений.
В результате реализации Программы ожидается благоустройство мест захоронений на территории муниципального образования Аксубаевского муниципального района.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство мест захоронений.
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- расширить сеть и улучшить состояние дорог с твердым покрытием на территориях мест захоронений, улучшить условия и качество социального обслуживания населения;
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций Аксубаевского муниципального района к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность Аксубаевского муниципального образования сетями наружного освещения, зелеными насаждениями).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортного качественного социального обслуживания населения;
- совершенствование эстетического состояния территории мест захоронений;
- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселении;
- создание зеленых зон на территориях в местах захоронений;
- предотвращение сокращения зеленых насаждений.
Приложении N 1
к муниципальной программе
"Благоустройство мест захоронений
на территории Аксубаевского
муниципального района
на 2011 - 2016 гг."
ТЕРРИТОРИИ
МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ
АКСУБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
N п/п Наименование поселения Наименование Площадь, га Акт приемапередачи гос. имущества в муниципальную собственность Год ввода Первонач. ст-ть, тыс. га Остат. ст-ть, тыс. га
1 п.г.т. Аксубаево Кладбище православное 6 N 080-810 от 16.11.2006 1928 278,0 50,7
Кладбище мусульманское 3 1993 243,0 202,2
2 Беловское Кладбище д. Новое Узеево (2 шт.) 4,5 N 080-811 от 16.11.2006 30 30
Кладбище д. Беловка 1,5 15 15
Кладбище п. Алексеевка 0,5 5 5
Кладбище д. Сергеевка 0,4 5 5
Кладбище д. Федоровка 0,4 5 5
3 Емелькинское Кладбище д. Н. Чув. Адам 1,5 N 080-812 от 16.11.2006 1986 15,0 15,0
Кладбище д. Сосновка 1,5 1992 15,0 15,0
Кладбище д. Ст. Чув. Адам 1,0 2002 10,0 10,0
4 Карасинское Кладбище православное д. Караса 1,5 N 080-813 от 16.11.2006 1971 10,0 10,0
Кладбище Мусульманское д. Караса 2,0 2002 990,0 990,0
5 Кривоозерское Кладбище с. Кривоозерки 2,0 N 080-814 от 16.11.2006 1989 20,0 20,0
Кладбище д. Верхняя Баланда 2,0 1995 20,0 20,0
6 Мюдовское Кладбище с. Старое Мокшино (2 шт.) 4,0 N 080-815 от 16.11.2006 40,0 40,0
Кладбище д. Тат. Сунчелеево 2,0 20,0 20,0
Кладбище п. Пионер 1,0 10,0 10,0
Кладбище п. Красный берег 1,0 10,0 10,0
Кладбище п. Ахматка 1,0 10,0 10,0
7 Новоаксубаевское Кладбище с. Н. Аксубаево 2,0 N 080-816 от 16.11.2006 1901 20,0 20,0
Кладбище д. Азат 2,0 1917 20,0 20,0
Кладбище д. Кисы 1,0 1921 10,0 10,0
Кладбище д. М. Аксубаево 0,7 1932 7,0 7,0
Кладбище п. Федоровский 0,5 1916 5,0 5,0
8 Новоибрайкинское Кладбище (2 шт.) с. Новое Ибрайкино 10,0 N 080-817 от 16.11.2006 1987 150,0 150,0
9 Новокиреметское Кладбище п. Индустриальный 1,0 N 080-818 от 16.11.2006 1996 10,0 10,0
Кладбище с. Новое Демкино 1,0 1967 55,0 55,0
Кладбище с. Русская Киреметь 1,0 1952 10,0 10,0
Кладбище с. Новая Киреметь (2 шт.) 6,0 1981 60,0 60,0
10 Саврушское Кладбище с. Старые Савруши 1,5 N 080-819 от 16.11.2006 1965 17,0 17,0
Кладбище п. Васильевка 0,6 1960 9,0 9,0
Кладбище с. Нижние Савруши 0,6 1970 10,0 10,0
Кладбище с. Савруши 2,5 1963 22,0 22,0
11 Староибрайкинское Кладбище (2 шт.) с. Старое Ибрайкино 13,0 N 080-820 от 16.11.2006 13,0 13,0
12 Староильдеряковское Кладбище с. Старое Ильдеряково 1,0 N 080-821 от 16.11.2006 2001 10,0 10,0
Кладбище д. Иляшкино 1,0 2000 10,0 10,0
Кладбище д. Калиновка 1,0 1929 10,0 10,0
Кладбище с. Новое Ильдеряково 1,0 2003 10,0 10,0
Кладбище д. Тарханка 1,0 1917 10,0 10,0
Кладбище с. Чув. Енорускино 1,0 2003 10,0 10,0
13 Старокиреметское Кладбище (2 шт.) с. Старая Киреметь 3,0 N 080-822 от 16.11.2006 30,0 30,0
14 Старокиязлинское Кладбище с. Старые Киязлы 7,04 N 080-823 от 16.11.2006 1906 70,0 70,0
Кладбище д. Кзыл-Тау 1,5 1928 15,0 15,0
Кладбище с. Новые Киязлы 1,1 1930 11,0 11,0
15 СтаротатарскоАдамское Кладбище с. Ст. Тат. Адам 7,0 N 080-824 от 16.11.2006 1918 90,0 90,0
Кладбище д. Нижняя Тат. Майна 3,0 1959 50,0 50,0
Кладбище д. Новый Тат. Адам 4,5 1942 66,0 66,0
Кладбище д. Тахтала 7,5 1916 93,0 93,0
16 Старотимошкинское Кладбище с. Старое Тимошкино 2,0 N 080-825 от 16.11.2006 1930 20,0 20,0
Кладбище д. Батыр 0,5 1940 5,0 5,0
Кладбище д. Ерепкино 0,5 1939 5,0 5,0
Кладбище с. Новое Тимошкино 1,0 1935 10,0 10,0
Кладбище с. Никольское 1,5 1930 15,0 15,0
17 Староузеевское Кладбище с. Старое Узеево 1,0 N 080-826 от 16.11.2006 1912 10,0 10,0
Кладбище д. Новая Баланда 1,0 1917 10,0 10,0
Кладбище д. Новое Мокшино 1,0 1921 10,0 10,0
18 Сунчелеевское Кладбище с. Сунчелеево 4,0 N 080-827 от 16.11.2006 1988 40,0 40,0
Кладбище с. Малое Сунчелеево 3,0 1993 30,0 30,0
19 Трудолюбовское Кладбище с. Трудолюбово 2,0 N 080-828 от 16.11.2006 1930 20,0 20,0
Кладбище д. им 3 Интернационала 1,5 15,0 15,0
Кладбище п. Котловка 0,5 5,0 5,0
20 Урмандеевское Кладбище с. Савгачево 1,0 N 080-829 от 16.11.2006 1990 10,0 10,0
Кладбище с. Савгачево 2,0 1989 10,0 10,0
Кладбище п. Заря 0,5 1975 5,0 5,0
Кладбище с. Урмандеево 2,0 1985 20,0 20,0
Кладбище д. СидуловоЕрыклы 1,0 1979 10,0 10,0
21 Щербенское Кладбище с. Щербень 6,0 N 080-830 от 16.11.2006 1959 60,0 60,0
ВСЕГО 73 шт. 152,8 га 2964 2696

Управляющий делами
Исполнительного комитета
И.И.ИСЛЯМОВ
Архив документов Республики Татарстан (c) 2024