Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 764 Реестр

Реестр наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и организаций города, оказывающих муниципальные услуги населению, юридическим лицам муниципального образования город набережные челны


N п/п Коррупционно опасная сфера деятельности Коррупционные факторы
1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- Контроль объемов в сметных расчетах на выполнение ремонтных работ, планируемых к выполнению в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период за счет средств местного бюджета несоответствие объемов в сметных расчетах на выполнение ремонтных работ
- Контроль за выполнением объемов в актах выполненных работ, предъявляемых к оплате, с выездом на место производства работ несоответствие объемов в актах выполненных работ, предъявляемых к оплате
- Рассмотрение вопросов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, перевода нежилого помещения в жилое и жилого в нежилое несоответствие выполненных работ в актах приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме
2. Деятельность административной комиссии
- Организация проведения заседаний административной комиссии, в том числе выездных нарушение порядка проведения заседаний комиссии; несоблюдение сроков рассмотрения протоколов об административных правонарушениях
3. Планирование и расходование бюджетных средств
- Планирование и расходование средств бюджета нарушения при заключении договоров без размещения муниципального заказа; нарушение порядка и проявление недобросовестности при подписании актов выполненных работ
- Планирование и расходование средств в рамках целевых программ муниципального образования город Набережные Челны нарушение порядка распределения денежных средств и исполнения целевых программ
- Предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом предоставление (непредоставление) муниципальных гарантий, бюджетных кредитов; нарушение процедуры управления муниципальным долгом
- Подготовка экономических соглашений с предприятиями, осуществляющими деятельность на территории города нарушение порядка подготовки экономических соглашений
- Подготовка договоров и дополнительных соглашений к ним нарушение порядка подготовки договоров и дополнительных соглашений к ним
- Расходование бюджетных средств, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций нарушение порядка распоряжения и использования денежных средств, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций
- Организация муниципальных закупок товаров и услуг нарушения при составлении Реестра закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в органах местного самоуправления без заключения муниципального контракта; несоответствие в документах и сведениях, содержащихся в реестрах
- Использование бюджетных средств использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств
4. Размещение муниципального заказа
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд нарушение процедур размещения муниципального заказа, установленных действующим законодательством; нарушение процедур рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, запроса котировок цен; нарушение процедуры аукциона, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; необоснованный отказ участникам размещения заказа в допуске к участию в процедурах размещения заказа
- Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) муниципального заказа влияние на принятие решения по определению победителя размещения
5. Управление и пользование муниципальным имуществом
- Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения аукционов на право заключения договора аренды нарушение процедуры проведения аукционов
- Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации нарушение процедуры передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации; представление неполных пакетов документов
- Распоряжение и пользование муниципальным имуществом использование муниципального имущества, находящегося в распоряжении муниципальных служащих, в личных целях
- Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование нарушения при заключении договоров субаренды, передачи арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов; нарушения критериев определения победителя конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования собственником муниципального имущества или уполномоченным им обладателем имущественного права; нарушения при проведении аукционов, проведении конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом
- Распределение жилья по договорам социального найма нарушения при ведении учета и распределения жилой площади; нарушения при оценке доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
- Использование жилищного специализированного фонда нарушение сохранности жилищного фонда, разрушения, порча оборудования жилых помещений
- Приватизация муниципального имущества нарушение принципов приватизации муниципального имущества
6. Использование и купля-продажа земельных участков
- Организация и проведение конкурса на предоставление земельных участков нарушение порядка проведения конкурса на предоставление земельных участков
- Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд нарушение порядка резервирования земель и изъятия для муниципальных нужд
- Осуществление земельного контроля за использованием земель несоблюдение интересов муниципального образования при осуществлении земельного контроля
- Осуществление контроля за поступлением в бюджет города арендных платежей за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности отсутствие контроля за исполнением договоров аренды земельных участков
- Распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности нарушение порядка предоставления земельных участков в аренду, собственность физическим, юридическим лицам; превышение полномочий при выдаче документов о запрашиваемых земельных участках, содержащих информацию, не соответствующую действительности
7. Жилищная политика
- Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма неправомерное включение и исключение из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма
- Предоставление гражданам жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде неправомерное включение и исключение из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда
- Предоставление субсидий жителям города в рамках действующих жилищных программ нарушение порядка предоставления субсидий в рамках жилищных программ
8. Градостроительная деятельность
- Несоблюдение градостроительного законодательства в пределах компетенции нарушение регламентов, установленных градостроительной документацией и Правилами землепользования и застройки
- Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений; выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" нарушение порядка предоставления разрешений на установку рекламных конструкций; отсутствие реагирования на самовольно установленные вновь рекламные конструкции
- Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, с нарушением установленных требований нарушение порядка предоставления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города
9. Потребительский рынок
- Ведение реестра предприятий торговли, общественного питания, хлебопечения и бытового обслуживания, зарегистрированных на территории города необоснованный отказ во включении предприятия, зарегистрированного на территории города, в реестр
- Выдача разрешений на размещение нестационарных предприятий общественного питания и объектов мелкорозничной торговой сети необоснованный отказ в выдаче согласования на размещение нестационарных предприятий общественного питания и объектов мелкорозничной торговой сети
10. Образование
- Комплектование групп дошкольного образовательного учреждения несоответствие выполнения плана заполняемости дошкольного образовательного учреждения, нарушение порядка учета детей и взимания родительских взносов за их содержание
- Поступление в высшие учебные заведения нарушение порядка формирования списка лиц, поступающих по муниципальному заказу
- Формирование базы данных участников единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственной (итоговой) аттестации (далее ГИА), распределение выпускников и организаторов по пунктам приема экзамена (далее - ППЭ) муниципальными координаторами нарушение правил формирования и ведения баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена
- Процедура проведения экзаменов руководителями пунктов проведения ЕГЭ и ГИА нарушение процедур проведения экзаменов руководителями пунктов проведения ЕГЭ и ГИА, утвержденных Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 апреля 2009 г. N 133
11. Сфера опеки и попечительства
Изменение порядка (процедуры, сроков) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью нарушения условий порядка (процедуры, сроков) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
ненадлежащий контроль за отдельными действиями опекунов (попечителей) в соответствии с Законом об опеке и попечительстве
нарушение процедуры согласования сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних
12. Образование, культура, физическая культура и спорт
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики; работников образовательных учреждений города нарушение процедуры проведения аттестации; возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о соответствии или несоответствии замещаемой должности работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики; работников образовательных учреждений города
Проведение тарификации по отнесению учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства к группам по оплате труда руководителей и специалистов нарушение процедуры проведения тарификации; присвоение группы оплаты труда, не соответствующей действительным показателям деятельности
Проведение экспертизы и включение предметов культуры в музейный фонд нарушение процедуры включения предметов культуры в музейный фонд; несоответствие требованиям экспертизы
13. Здравоохранение
Предоставление путевок на оздоровление граждан, в том числе муниципальных служащих нарушения при установлении льгот в целях осуществления получения путевок на оздоровление граждан
предоставление бесплатных медицинских услуг определенной категории граждан при условии их платности; нарушения при установлении платности услуг определенной категории граждан; нарушения при установлении проведения бесплатных операций; получение медицинскими работниками бонусов от фирм-производителей за рекомендацию больным лекарств конкретных фирм, зачастую не самых дешевых и не самых эффективных; проведение формальных бесплатных операций
14. Юридическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления
Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов нарушение порядка проведения правовой экспертизы, в том числе невыявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах при проведении экспертизы
Представление в судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересов органов местного самоуправления умышленное несоблюдение интересов органов местного самоуправления в процессе представительства в судах
15. Муниципальная служба и кадровая политика
Проведение аттестации муниципальных служащих нарушение процедуры проведения аттестации; возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о соответствии или несоответствии муниципального служащего замещаемой должности
Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов возможность повлиять на решение, принимаемое председателем комиссии, о мерах по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
Определение стажа работы для установления выплаты надбавок за выслугу лет работникам возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о зачислении стажа или об отказе в зачислении
Оформление приема граждан на муниципальную службу трудоустройство граждан, не соответствующих квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы
Организация деятельности по профилактике коррупционных правонарушений несоответствие мер по противодействию коррупции порядку и условиям осуществления мер по противодействию коррупции
16. Архивное дело
Исполнение запросов, обеспечивающих права и законные интересы граждан, для решения вопросов социальной защиты, обеспечения установленных льгот и подтверждения имущественных прав физических и юридических лиц нарушения при исполнении запросов граждан
17. Регистрация актов гражданского состояния
Регистрации актов гражданского состояния. Оформление документов установленного образца нарушения и препятствия при регистрации актов гражданского состояния
18. Политическая деятельность
- Организация и проведение избирательных кампаний, в том числе выборов в Городской Совет муниципального образования город Набережные Челны использование в ходе проведения избирательной кампании преимуществ своего должностного или служебного положения в целях принуждения граждан к участию в голосовании либо их явки на выборы; политический лоббизм, навязывающий органам местного самоуправления те или иные решения; внедрение в руководящие органы представителей определенных групп влияния; создание различных коррупциогенных схем, предусматривающих голосование за решения в пользу тех или иных групп влияния
19. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
- произвольное внесение изменений в протоколы заседания комиссии; применение мер административной ответственности по усмотрению председателя и (или) секретаря комиссии; нарушения при определении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; нарушения при осуществлении мер по привлечению к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
20. Финансово-контрольная деятельность
- Проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности сокрытие информации, ставшей известной муниципальному служащему в ходе проведения ревизий; незаконное использование муниципальными служащими своего должностного положения в целях получения выгоды в виде денежной суммы, ценностей и др.

Заместитель Главы
муниципального образования
город Набережные Челны
Ф.И.АНДРЕЕВА