Приложение к Решению от 29.11.2011 г № 96
| Наименование Программы | "Благоустройство мест захоронения на территории Нурлатского муниципального района на 2011 год" (далее - Программа) |
| Основание принятия решения о разработке Программы | Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Муниципальный заказчик-координатор Программы | Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан |
| Цели и задачи Программы | Основные цели: - совершенствование системы комплексного благоустройства Нурлатского муниципального района; - повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания кладбищ Нурлатского муниципального района; - совершенствование эстетического вида Нурлатского муниципального района; - повышение общего уровня благоустройства района. Задачи: - проведение капитального ремонта кладбищ; - организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории кладбищ; - приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства |
| Сроки реализации Программы | 2011 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет: в 2011 - 9557,8 тыс. руб., в т.ч. средства местного бюджета - 1914,0 тыс. руб., средства Республики Татарстан - 7643,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Комплексное благоустройство кладбищ Нурлатского муниципального района; - улучшение санитарного состояния территорий кладбищ Нурлатского муниципального района; - совершенствование эстетического состояния территорий мест захоронений |
1.Характеристика проблемы
Отсутствие возможности у местного бюджета финансировать в полном объеме места захоронений является сдерживающим фактором благоустройства и требует финансовой помощи за счет средств Республики Татарстан.
Благоустройство мест захоронений Нурлатского муниципального района не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора отходов, освещение. В настоящее время уличное освещение на территории кладбищ отсутствует, для строительства освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие Нурлатского муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличие финансирования с привлечением источников всех уровней бюджетов.
Работы по благоустройству мест захоронений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество мусора на территориях мест захоронений и неухоженные надгробные места.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только Нурлатского муниципального района, но и органов республиканской власти.
Для решения проблем по благоустройству мест захоронений в населенных пунктах Нурлатского муниципального района необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест захоронений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня обслуживания в погребении.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния мест захоронений в населенных пунктах Нурлатского муниципального района, создания комфортных условий для погребения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
В последние годы в Нурлатском муниципальном районе все же проводилась целенаправленная работа по благоустройству мест захоронений.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые показатели выполнения Программы
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве мест захоронений. По результатам исследования сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
Одной из задач является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта и благоустройства мест захоронений.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений на территориях мест захоронений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Ограждения мест захоронения подлежат ремонту и восстановлению.
Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб.
Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству мест захоронений, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, выделяемых местным бюджетом Нурлатского муниципального района.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану и в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой и с исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района.
Необходимо произвести озеленение, благоустройство мест захоронений.
В течение 2011 года необходимо выполнить следующие виды работ:
- благоустройство и текущее содержание мест захоронений;
- строительство новых хозяйственных построек для хранения инвентаря;
- ремонт и покраска ограждений территорий мест захоронения.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий мест захоронений Нурлатского муниципального района, в т.ч.:
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания мест захоронений;
- активизации работ по благоустройству территории мест захоронений в границах Нурлатского муниципального района;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке кладбищ;
- повышение общего уровня благоустройства;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства мест захоронений;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства кладбищ.
3.Программные мероприятия
В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- благоустройство и текущее содержание мест захоронений;
- приведение в нормативное состояние ограждений мест захоронений.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета, а также бюджета Республики Татарстан.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 г. составит 9557,80 тыс. руб. (Приложение N 1 - не приводится).
Примечание: объемы финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан подлежат уточнению при утверждении бюджетов на 2011 год.
Перечень кладбищ, расположенных на территории Нурлатского муниципального района (Приложение N 2 - не приводится).
5.Механизм реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Исполнительный комитет г. Нурлат Нурлатского муниципального района и исполнительные комитеты сельских поселений.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства мест захоронений на территории Нурлатского муниципального района, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности мест захоронений.
В результате реализации программы ожидается благоустройство мест захоронений на территории Нурлатского муниципального района.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций Нурлатского муниципального района к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности кладбищ Нурлатского муниципального района зелеными насаждениями.
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортного качественного социального обслуживания населения;
- совершенствование эстетического состояния территории мест захоронений;
- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в местах захоронений.