Приложение к Решению от 30.11.2011 г № 96 Положение
Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности высокогорского муниципального района республики татарстан
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством в целях совершенствования условий предоставления имущества, находящегося в собственности Высокогорского муниципального района, а также поселений, входящих в состав Высокогорского муниципального района (далее - имущество Высокогорского муниципального района), в аренду, установления единого порядка управления и распоряжения объектами муниципального имущества Высокогорского муниципального района, повышения эффективности его использования, формирования источника доходной части муниципального бюджета и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления объектов имущества Высокогорского муниципального района в аренду.
1.2.Положение обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также органами, ведающими вопросами управления и распоряжения объектами муниципального имущества Высокогорского муниципального района и их эксплуатации.
1.3.Объекты муниципального имущества Высокогорского муниципального района предоставляются в аренду в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.4.К объектам муниципального имущества Высокогорского муниципального района относятся включенные в реестр муниципальной собственности нежилые здания, отдельно стоящие строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, в жилых домах, а также оборудование, объекты коммунальной инфраструктуры (инженерные сети), транспорт, являющиеся собственностью Высокогорского муниципального района.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.
1.5.Арендодателем объектов муниципального имущества (далее - Арендодатель) выступают:
- орган, уполномоченный осуществлять полномочия собственника муниципального имущества Высокогорского муниципального района (далее - Уполномоченный орган);
- по согласованию с Уполномоченным органом - юридические лица, за которыми объекты муниципального имущества закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.6.Арендаторами объектов муниципального имущества (далее - Арендатор) выступают зарегистрированные в установленном порядке юридические, а также физические лица, в том числе лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя.
1.7.Арендная плата за имущество, находящееся в муниципальной собственности, рассчитывается в соответствии с Методикой расчета арендной платы за использование объектов муниципального имущества Высокогорского муниципального района (Приложение N 1 к Положению) и перечисляется Арендатором в местный бюджет на соответствующий счет.
При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены Арендатором не позднее последнего дня текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения Арендатора.
В случае несвоевременного внесения Арендатором суммы арендной платы на невнесенную сумму начисляются проценты (пени) в размере 0,1% от суммы платежа за каждый день просрочки.
Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.9.Указанный в пункте 1.9 настоящего Положения порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.10.В порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.
1.11.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 1.8 и 1.10 настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
1.12.По истечении срока аренды новый договор аренды заключается согласно пункту 1.8 настоящего Положения. Арендатор преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок не имеет.
1.13.Сдача арендатором муниципального имущества в субаренду осуществляется в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Положения. Лицо, которому в соответствии с пунктами 1.8 и 1.10 настоящего Положения предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
2.Порядок предоставления объектов муниципального имущества в аренду на торгах
2.1.Заключение договоров аренды (Приложение N 2 (не приводится) к Положению - когда Арендодателем выступает Уполномоченный орган; приложение N 3 (не приводится) к Положению - когда Арендодателем выступают юридические лица, за которыми объекты муниципального имущества закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) в отношении объектов муниципального имущества как закрепленных, так и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.
2.2.Конкурс - способ определения арендатора, при котором право заключения договора аренды получает участник, предложивший максимальную цену и обязавшийся выполнять в течение срока аренды заранее определенные условия по использованию объекта (конкурсные условия).
2.3.Аукцион - способ определения арендатора, при котором право заключения договора аренды получает участник, предложивший в ходе торгов наивысшую цену за это право в процессе открытых торгов и не связанный никакими обязательствами по использованию объекта.
2.4.До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.5.До установления Правительством Российской Федерации перечня случаев заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса решение о форме торгов (конкурс или аукцион) принимается Уполномоченным органом.
2.6.Для проведения аукционов или конкурсов (далее - торгов) на право заключения договора аренды Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении торгов;
определяет условия торгов, дату и место их проведения, а также критерий выбора победителя торгов;
определяет на основании отчета об оценке права заключения договора аренды, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого на торгах права заключения договора аренды (далее - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
подготавливает и утверждает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления и проведения торгов;
обеспечивает опубликование и размещение сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов и в сети Интернет;
определяет сумму, срок и условия внесения задатка заявителями, а также иные условия договора о задатке;
определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
при выполнении функций организатора торгов иным лицом определяет на конкурсной основе организатора торгов;
обеспечивает опубликование и размещение сообщения о результатах проведения конкурса;
обеспечивает заключение договора купли-продажи права заключения договора аренды и договора аренды с победителем торгов.
2.7.В качестве организатора торгов может выступать Уполномоченный орган или (и) определяемая на конкурсной основе специализированная организация.
2.8.Организатор торгов осуществляет следующие функции:
проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;
обеспечивает прием и регистрацию представленных заявок и прилагаемых к ним документов по составленной ими описи;
обеспечивает проверку правильности оформления представленных заявителями документов и их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;
организует ведение учета заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
принимает участие в подготовке протокола Комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
организует прием задатков и заключение с заявителями договоров о задатке;
по окончании торгов обеспечивает возврат участникам задатков в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
2.9.В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между Уполномоченным органом и организатором торгов определяются договором между ними.
2.10.Торги на право заключения договоров аренды проводятся постоянно действующей Единой комиссией по организации и проведению торгов (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района.
В состав Комиссии могут входить представители Уполномоченного органа, иных структурных подразделений Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района и другие лица по решению Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района.
2.11.Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее пятидесяти процентов состава.
2.12.Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
2.13.Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.
2.14.Для участия в торгах заявителям необходимо представить следующие документы:
- юридическим лицам: нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, устава, учредительного договора; заверенные юридическим лицом решение (протокола) о назначении директора, доверенность на представителя, решение (протокол) об участии в торгах, платежное поручение, подтверждающее внесение задатка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- индивидуальным предпринимателям: нотариально заверенные копии: свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копию паспорта, платежное поручение, подтверждающее внесение задатка, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- физическим лицам: копии паспорта, ИНН, квитанцию, подтверждающую внесение задатка.
При сдаче в аренду помещений в образовательных учреждениях необходимо представить дополнительные документы:
- экспертную оценку последствий сдачи помещений в аренду;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о безопасности деятельности арендатора для здоровья обучающихся.
При сдаче в аренду помещений в жилых домах необходимо согласование аренды с подразделением Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации в Высокогорском муниципальном районе.
3.Порядок подготовки и проведения конкурса на право заключения договоров аренды
3.1.Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:
3.1.1.опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса в СМИ и Интернете;
3.1.2.опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию;
3.1.3.принимает заявки на участие в конкурсе;
3.1.4.представляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации;
3.1.5.проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией;
3.1.6.устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным действующим законодательством и конкурсной документацией;
3.1.7.в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;
3.1.8.уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса в случае отсутствия заявителя при рассмотрении заявок;
3.1.9.опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса.
3.2.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование сообщения о проведении конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
3.3.Заявка на участие в конкурсе и конкурсное предложение оформляются на русском языке в письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя и представляется в Уполномоченный орган в порядке, установленном конкурсной документацией, в двух отдельно запечатанных конвертах. К заявке на участие в конкурсе и к конкурсным предложениям прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в Уполномоченном органе, копия - у заявителя.
3.4.Представленная в Уполномоченный орган заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и времени приема.
3.5.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный в Уполномоченный орган по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.
3.6.В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению Уполномоченного органа, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
3.7.Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании Комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
3.8.Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.9.Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в Уполномоченный орган до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе.
3.10.Предварительный отбор участников конкурса проводится Комиссией в установленном конкурсной документацией порядке.
3.11.Комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса.
3.12.Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается Комиссией в случае, если:
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;
представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;
задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
3.13.Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.14.В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся, Уполномоченный орган вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.
В случае, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе, а также представленное конкурсное предложение соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю заключить договор купли-продажи права заключения договора аренды.
В случае, если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения Уполномоченным органом не было принято решение о заключении с этим участником конкурса договора купли-продажи права заключения договора аренды, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения указанного тридцатидневного срока.
3.15.Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение на заседании Комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, который является моментом истечения срока представления конкурсных предложений.
3.16.Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления в Комиссию конкурсных предложений. Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в Комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений.
3.17.Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании Комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
3.18.Участники конкурса или их представители, представившие конкурсные предложения в Комиссию, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
3.19.Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в Комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений, за исключением конвертов с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатков.
3.20.Конверт с конкурсным предложением, представленным в Комиссию по истечении срока представления конкурсных предложений, а также конверт с конкурсным предложением, представленным участником конкурса, которым не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения.
3.21.Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, конверты с конкурсными предложениями которых подлежат вскрытию, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке Комиссией, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.
3.22.Комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
3.23.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:
участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса;
представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.
3.24.Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.25.Конкурс по решению Комиссии объявляется несостоявшимся в случае, если в Комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или Комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации менее двух конкурсных предложений.
3.26.Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия.
3.27.В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник, раньше других участников конкурса представивший в Комиссию конкурсное предложение.
3.28.Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
3.29.Решение о признании участника конкурса победителем конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.30.Комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса.
3.31.Протокол о результатах проведения конкурса хранится у Уполномоченного органа в течение срока действия договора аренды.
3.32.Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.
3.33.Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения в официальном издании, в котором было опубликовано сообщение о проведении конкурса, и разместить такое сообщение в сети Интернет.
3.34.Уполномоченный орган обеспечивает направление Комиссией уведомления участникам конкурса о результатах проведения конкурса в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия решений об объявлении конкурса несостоявшимся. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.
3.35.Любой участник конкурса вправе обратиться к Уполномоченному органу за разъяснениями результатов проведения конкурса, и Уполномоченный орган обязан представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в течение тридцати дней со дня получения такого обращения.
3.36.В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок договора приобретения права заключения договора аренды (Приложение N 4 к Положению - не приводится) Уполномоченный орган вправе предложить заключить его участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
4.Порядок подготовки и проведения аукционов на право заключения договоров аренды
4.1.Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие функции:
4.1.1.принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет заявителей о принятом решении;
4.1.2.определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
4.1.3.уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе.
4.2.Для участия в аукционе заявитель представляет в Комиссию (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права заключения договора аренды и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у Комиссии, другой - у заявителя.
4.3.Для участия в аукционе заявитель вносит задаток. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка, является выписка с расчетного счета Организатора торгов.
4.4.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов заявителей.
4.5.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
4.6.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заявителям или их уполномоченным представителям под расписку.
4.7.Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене права заключения договора аренды, поданных заявителями при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
4.8.В день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе. Дата определения участников аукциона указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.
4.9.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право заявителя быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене права заключения договора аренды на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
4.10.Решение Комиссии о признании заявителей участниками аукциона оформляется протоколом. В протоколе о признании заявителей участниками аукциона приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
4.11.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом Комиссии путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
4.12.Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента оформления Комиссией протокола о признании заявителей участниками аукциона.
4.13.Аукцион проводится в следующем порядке:
4.13.1.аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
4.13.2.аукцион ведет представитель Организатора торгов (далее - аукционист);
4.13.3.участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
4.13.4.аукцион начинается с объявления председателя Комиссии об открытии аукциона;
4.13.5.после открытия аукциона аукционистом оглашаются номер лота, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
4.13.6.после оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
4.13.7.после заявления участниками аукциона начальной цены участникам аукциона предлагается заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
4.13.8.аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
4.13.9.по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права заключения договора аренды, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
4.13.10.уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона;
4.13.11.цена права заключения договора аренды, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и присутствующими членами Комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи права заключения договора аренды;
4.13.12.задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 банковских дней со дня подведения итогов аукциона;
4.13.13.если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый присутствующими членами Комиссии, а также аукционистом.
4.14.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора приобретения права заключения договора аренды (Приложение N 4 к Положению) задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.
4.15.Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.16.По результатам аукциона Уполномоченный орган и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи права заключения договора аренды.
4.17.Оплата приобретаемого на аукционе права заключения договора аренды производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи права заключения договора аренды. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) Уполномоченного органа, засчитывается в оплату приобретаемого права заключения договора аренды.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права заключения договора аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи права заключения договора аренды.
5.Предоставление объектов муниципального имущества в аренду без проведения торгов
5.1.Объекты муниципального имущества Высокогорского муниципального района, не закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут предоставляться в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды в случае:
предоставления права аренды на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
предоставления права аренды на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
предоставления права аренды на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
5.2.Основанием для предоставления объекта муниципального имущества в аренду без проведения торгов является распоряжение Уполномоченного органа.
5.3.Решение о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды принимается Уполномоченным органом на основании анализа следующих документов, представляемых потенциальным арендатором в Уполномоченный орган:
заявления о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в аренду с указанием цели его использования, площади, места расположения;
копий учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);
копии карты постановки на учет налогоплательщика с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), местонахождения, банковских реквизитов и кодов организации, присвоенных органом статистики;
копии паспорта гражданина для потенциального арендатора - физического лица, в том числе имеющего статус индивидуального предпринимателя;
решения о назначении руководителя с указанием его Ф.И.О. (приказ, постановление, распоряжение и пр.);
планировки нежилой части здания с указанием размещения планируемых к аренде помещений, согласованной заявителем и эксплуатирующей организацией, подписанной лицами, имеющими право подписи, с указанием их Ф.И.О., занимаемой должности и заверенной печатям юридических лиц;
технического паспорта, выданного органом технической инвентаризации (сроком не более 5 лет), содержащего описание планируемого к аренде объекта;
экспертной оценки последствий сдачи помещений в аренду, санитарно-эпидемиологического заключения о безопасности деятельности арендатора для здоровья обучающихся (проводятся при сдаче в аренду помещений в образовательных учреждениях);
согласования аренды с подразделением Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации в Высокогорском муниципальном районе (при сдаче в аренду помещений в жилых домах).
При непредставлении заявителем необходимых документов в полном объеме в месячный срок заявка снимается с рассмотрения.
5.4.Уполномоченный орган издает распоряжение о предоставлении заявителю в аренду объекта муниципального имущества и заключает договор аренды.
5.5.Договор аренды оформляется между Уполномоченным органом и арендатором.
Распоряжение Уполномоченного органа вместе с проектом договора аренды и расчетом арендной платы направляется заявителю и является основанием для передачи помещения и оформления соответствующего акта приема-передачи имущества и договоров с эксплуатирующими организациями.
Заявитель в 3-дневный срок со дня получения имущества в аренду обязан представить на утверждение в Уполномоченный орган подписанный договор аренды и акт приема-передачи имущества, копию платежного поручения о внесении арендной платы за два месяца вперед, а также копии договоров с эксплуатирующими организациями.
В случае неподписания договора аренды или акта приема-передачи имущества со стороны заявителя в течение месяца после выдачи заявителю проекта договора аренды Уполномоченный орган может отменить принятое решение о предоставлении в аренду объекта муниципального имущества.
5.6.Объекты муниципального имущества Высокогорского муниципального района могут предоставляться в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды в случае предоставления муниципальной помощи в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.Заключение договоров аренды объектов муниципального имущества на новый срок
6.1.Арендуемые объекты муниципального имущества, договоры аренды которых заключены до 01.07.2008, срок действия которых истек или до него остается менее месяца, могут быть предоставлены на новый срок без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
6.2.Предоставление объектов муниципального имущества в аренду на новый срок осуществляется тому же Арендатору при условии:
6.2.1.отсутствия задолженности по арендной плате;
6.2.2.отсутствия нарушений существенных условий договора за период его действия - по периодичности внесения арендных платежей в установленные сроки. Допускается нарушение периодичности внесения арендных платежей не более двух раз за один финансовый год;
6.2.3.отсутствия нарушений условий договора аренды, заключенного в соответствии с типовым договором аренды объекта муниципального нежилого фонда, форма и содержание которого утверждаются решением Совета Высокогорского муниципального района.
7.Предоставление арендуемых объектов муниципального имущества в субаренду
7.1.В целях расширения ассортимента товаров и перечня услуг (работ), оказываемых населению, и поддержки предпринимателей арендуемый объект муниципального имущества может быть предоставлен в субаренду третьим лицам. Договор субаренды заключается с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых в субаренду частей помещения не может превышать десяти процентов площади помещения и составлять более чем двадцать квадратных метров.
7.2.Договор субаренды муниципального имущества заключается в пределах срока действия договора аренды.
7.3.Арендная плата по договору субаренды определяется в соответствии с утвержденной Методикой расчета арендной платы (приложение N 1) с применением повышающего коэффициента 2,5.
7.4.Арендатор несет ответственность за сохранность передаваемого в субаренду имущества и своевременность внесения платежей за его использование на условиях субаренды.
8.Переходные и заключительные положения
8.1.Разделы 2, 3 и 4 настоящего Положения применяются до вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса. После вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации настоящее Положение может применяться в части, не противоречащей данному акту.
8.2.Заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды муниципального нежилого фонда, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением указанных в п. 6.1 настоящего Положения, возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
8.3.Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:
- арендуемое имущество находилось в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до 5 августа 2008 года, в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества либо на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
- площадь арендуемых помещений не превышает 1500 кв. м;
- арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть предоставлено до 1 июля 2015 года.
8.4.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются Федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и гражданским законодательством Российской Федерации.