Решение Татарстанского УФАС России от 16.12.2011 г № Б/Н
В отношении Министерства здравоохранения РТ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов в составе
<...>,
в присутствии представителей государственного заказчика – Министерства здравоохранения Республики Татарстан <...>, <...>, <...>, представителя заявителя – ООО «Экофарм-Сервис» <...>,
рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 и частью 3 статьи 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), жалобу ООО «Экофарм-Сервис» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Министерства здравоохранения Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»,
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 25.11.2011 года.
Государственный заказчик — Министерство здравоохранения Республики Татарстан.
Начальная максимальная цена контракта — 202 000 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов №713-ППИ от 05.12.2011 года аукционной комиссией государственного заказчика было принято решение о соответствии второй части участника размещения заказа – ООО НПП «АГАТ» требованиям, установленным документацией о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
В своей жалобе заявитель сообщил следующее.
Заявитель не согласен с отклонением второй части заявки участника размещения заказа – ООО «Экофарм-Сервис» на участие в открытом аукционе в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в связи с тем, что заявка участника не содержит копий регистрационных удостоверений на предлагаемый к поставке товар.
Представитель государственного заказчика по существу данной жалобы сообщил следующее.
Вторая часть заявки участника размещения заказа – ООО «Экофарм-Сервис» была признана несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов. Вторая часть заявки участника размещения заказа не содержит копий регистрационных удостоверений предлагаемого к поставке товара.
Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.
Согласно пункту 5 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 года №735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» пунктом 3.2 документации об открытом аукционе в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки участниками размещения заказа копий регистрационных удостоверений на поставляемую продукцию, предполагаемую к медицинскому применению на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 года №735 регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой и которые предназначены для:
- профилактики, диагностики (in vitro), лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных физиологических функций, контроля над зачатием;
- воздействия на организм человека таким образом, что их функциональное назначение не реализуется путем химического, фармакологического, иммунологического или метаболического взаимодействия с организмом человека, однако способ действия которых может поддерживаться такими средствами.
Предметом вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме является поставка и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ».
Медицинская техника (шкафы вытяжные) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) (ОК 004-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 года №17) относится к оборудованию медицинскому лабораторному, санитарно-гигиеническому, средствам перемещения и перевозок (коды 3311310-3311449).
Таким образом, согласно Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 года №735, данное оборудование подлежит обязательной государственной регистрации, как изделия медицинского назначения.
Из чего следует, что вторая часть заявки участника размещения заказа – ООО «Экофарм-Сервис» была правомерно признана несоответствующей требованиям документации о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме в связи с отсутствием в ее составе копий регистрационных удостоверений на предлагаемые к поставке шкафы вытяжные.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Экофарм-Сервис» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Министерства здравоохранения Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111200002411000329 на поставку и ввод в эксплуатацию медицинской техники (шкафы вытяжные) для ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.