Постановление от 16.12.2011 г № 1292
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче Акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ Мукминову А.Х.
Руководитель
Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
Д.А.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА (МОНТАЖ ФУНДАМЕНТА, ВОЗВЕДЕНИЕ СТЕН И КРОВЛИ)
ИЛИ ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) РЕКОНСТРУИРУЕМОГО ОБЪЕКТА УВЕЛИЧИВАЕТСЯ
НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ НА УЧЕТНУЮ НОРМУ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ,
УСТАНАВЛИВАЕМУЮ В СООТВЕТСТВИИ С ЖИЛИЩНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее - Акт).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
- Уставом Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
- Уставом муниципального бюджетного учреждения "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района;
- Постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 1011 от 03.10.2011 "О внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 840 от 27.07.2011 "О перечне муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Чистопольского муниципального района";
- Постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 1012 от 03.10.2011 "О внесении изменений в Постановления Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 284 от 22.03.2011 "Об утверждении типа муниципального учреждения и утверждении новой редакции Устава" и N 285 от 22.03.2011 "Об утверждении расценок на услуги, оказываемые МУ "Отдел архитектуры и градостроительства Чистопольского муниципального района";
- Приказом Минрегионального развития РФ от 17.06.2011 N 286;
- Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686.
1.3.Исполнитель муниципальной услуги - Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района (далее Учреждение)
| Наименование требовании стандарта | Содержание | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее Акт) | Приказ Минрегионального развития РФ от 17.06.2011 N 286 Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 |
| 2.2. Описание результата предоставления муниципальной услуги | Акт (Приложение N 2) или отказ в выдаче Акта | п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 |
| 2.3. Потребители муниципальной функции | Физическое лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель | п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 |
| 2.4. Перечень требуемых документов (в одном экземпляре) | 1. Заявление. 2. Сертификат на материнский (семейный) капитал. 3. Документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства | Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 |
| 2.5. Согласование муниципальной услуги | ||
| 2.6. Стоимость услуги | 263-00 рубля | Постановление Исполкома ЧМР N 1012 от 03.10.2011 |
| 2.7. Срок исполнения муниципальной услуги | Решение принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных указанных в п. 2.4 представленных документов не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов | Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 |
| 2.8. Основания для отказа | 1. Если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; 2. Если в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации | п. 5 Постановления Правительства РФ 18.08.2011 N 686 |
| 2.9. Место расположения органа, исполняющего муниципальную услугу | 422980, г. Чистополь, ул. К.Маркса, д. 27, МБУ "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района | Устав МБУ "Градостроительные услуги" |
| 2.10. Режим работы органа, исполняющего муниципальную услугу | Понедельник, вторник с 13.00 до 17.00. Среда, четверг с 8.00 до 12.00. Суббота, воскресенье выходной. Обед с 12.00 до 13.00. Без предварительной записи | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 2.11. Информационное обеспечение потребителей муниципальной услуги | 1. По телефону: (84342) 5-1415 (специалисты), 5-15-54 (приемная), 5-15-65 (главный архитектор) | |
| 2.12. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие исполнение муниципальной функции | Начальник и главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Исполкома Чистопольского муниципального района. Специалисты и начальник МБУ "Градостроительные услуги" ЧМР | должностные регламенты, должностные инструкции |
| 2.13. Особенности исполнения муниципальной функции | Особый порядок исполнения муниципальной функции для отдельных категорий не установлен | |
| 2.14. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение административного регламента исполнения муниципальной функции | Несоблюдение настоящего стандарта исполнения муниципальной функции обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и настоящим регламентом. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению | |
| 2.15. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной услуги | Возможные недостатки исполненной муниципальной функции исправляются путем внесения изменений в Акт по заявлению заявителя. Порядок (включая сроки) исправления недостатков исполненной муниципальной функции не отличается от порядка первичного исполнения муниципальной функции | |
| 2.16. Порядок контроля за исполнением муниципальной функции со стороны вышестоящих должностных лиц (органов местного самоуправления, государственной власти) | Текущий контроль по выдаче Акта, осуществляется Учредителем (Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района) | |
| 2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги | 15 минут | |
| 2.18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут |
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в МБУ "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района (далее - Учреждение) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Учреждения осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
3.2.Заявителем лично подается письменное заявление на имя руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района (Приложение N 1) и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента в Учреждение.
3.3.Специалистом Учреждения, ведущим прием заявлений, осуществляется:
- прием и регистрация заявлений в специальном журнале;
- вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги;
- направление данного заявления для визы руководителю Исполкома Чистопольского муниципального района.
3.4.Специалистом Учреждения осуществляется:
- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- организация осмотра объекта индивидуального жилищного строительства;
- подготовка Акта (Приложение N 2) или об отказе в выдаче Акта;
- направление Акта на согласование с комиссией.
3.5.Заместитель руководителя Исполнительного комитета утверждает Акт или решение об отказе в выдаче Акта и направляет в Учреждение.
3.6.Специалист Учреждения:
- один экземпляр Акта подшивает в архиве Учреждения;
- два экземпляра Акта выдает застройщику.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение десяти дней с момента подачи заявления.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом, с указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.
4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
4.1.Требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
В местах ожидания размещается информационный стенд, содержащий следующую информацию об Учреждении:
- наименование, адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заявлений;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
4.2.Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
5.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, руководителем Учреждения, юридической службой Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.
5.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Начальники Учреждения и отдела архитектуры и градостроительства несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения и органа, предоставляющего услугу
6.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Учреждения, главного архитектора Чистопольского муниципального района, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительном комитете Чистопольского муниципального района.
6.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
6.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
6.4.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, предоставлявшего муниципальную услугу (при наличии информации), решение которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
6.5.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6.6.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
6.7.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
6.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
6.9.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
6.10.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствие подписи получателя услуги.
Приложения
2011-12-16 Приложение к Постановлению от 16 декабря 2011 года № 1292