Решение Татарстанского УФАС России от 21.12.2011 г № Б/Н
В отношении Управления Министерства внутренних дел РФ по Нижнекамскому району
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере размещения заказов в составе
<...>,
в присутствии представителей государственного заказчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району <...>, <...>, представителя заявителя – ООО «Строй-Импульс» <...>,
рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 и частью 3 статьи 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), жалобу ООО «Строй-Импульс» на действия единой комиссии государственного заказчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100006211000005 на сборку и установку оборудования в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району по адресу: г. Нижнекамск, ул. Юности, 27,
Установила:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100006211000005 на сборку и установку оборудования в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району по адресу: г. Нижнекамск, ул. Юности, 27 было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 03.11.2011 года.
Государственный заказчик — Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району.
Специализированная организация – ООО «Межрегиональный тендерный центр».
Начальная максимальная цена контракта — 940 500 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов №1/2 от 13.12.2011 года единой комиссией государственного заказчика было принято решение о соответствии второй части участника размещения заказа – ООО «КСС» требованиям, установленным документацией о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
В своей жалобе заявитель сообщил следующее.
Заявитель не согласен с отказом в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме №0311100006211000005 на сборку и установку оборудования в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району по адресу: г. Нижнекамск, ул. Юности, 27 участнику размещения заказа – ООО «Строй-Импульс» в связи с тем, что заявка участника содержит конкретные показатели предлагаемого товара, не соответствующие требованиям документации об аукционе.
Представители государственного заказчика по существу данной жалобы сообщили следующее.
Участнику размещения заказа – ООО «Строй-Импульс» было отказано в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Первая часть заявки участника размещения заказа содержит конкретные показатели предлагаемого товара, не соответствующие значениям, установленным документацией о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме (пункт 45 технического задания «громкоговоритель»).
Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.
Согласно подпункту «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В пункте 45 технической части документации об открытом аукционе в электронной форме №0311100006211000005 на сборку и установку оборудования в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району по адресу: г. Нижнекамск, ул. Юности, 27 установлены требования к громкоговорителю, в частности: «Номинальная мощность: 2/1 Вт. Сопротивление: 5 кОм/10 кОм. Полоса частот: 120 Гц-14 кГц. SPL, Вт/м: не менее 88 дБ. Материал корпуса: металл. Антивандальное исполнение. Размеры: 115х115х55 (+/-0,5) мм. Вес: до 0,5 кг».
Первая часть заявки ООО «Строй-Импульс» содержала следующие конкретные показатели громкоговорителя: «Громкоговоритель настенный ROXTON WP-03T – номинальная мощность: 2Вт, трансформатор 2/1 Вт. Сопротивление: 5 кОм/10 кОМ. Полоса частот: 120 Гц-14 кГц. SPL, 1 Вт/м: 88 дБ. Материал корпуса: пластик. Размеры: 115х115х55 мм. Вес:0,4 кг (производитель: ROXTON, страна происхождения: Россия).
Стоит отметить, что требование к материалу корпуса громкоговорителя (металл. антивандальное исполнение) было установлено государственным заказчиком – Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району в связи с тем, что данное оборудование подлежит установке в камерах заключенных под стражу в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, единой комиссией государственного заказчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району было правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа – ООО «Строй-Импульс» на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов (первая часть заявки участника размещения заказа содержит конкретные показатели предлагаемого товара, не соответствующие значениям, установленным документацией о вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме).
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Строй-Импульс» на действия единой комиссии государственного заказчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району при проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100006211000005 на сборку и установку оборудования в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району по адресу: г. Нижнекамск, ул. Юности, 27 необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.